直轄市
直轄市
直轄市,是中國行政區劃之一,行政區劃級別與省、自治區、特別行政區相同,是中華人民共和國省級行政區。是直接由中央人民政府所管轄的建制城市。
直轄市往往需要較多的居住人口,且通常在全國的政治、經濟和文化等各方面上具有重要地位。該概念首先源自於1930年中華民國的《市組織法》,稱為院轄市。由於直轄市的定位特殊,中國直轄市的中共市委書記一般由中共中央政治局委員兼任。
直轄市同時也是許多國家的最重要省級行政區,此名稱還被朝鮮、韓國、越南等漢字文化圈國家所採用。
直轄市屬於省級行政單位,是直屬中央政府管理的省級行政單位。
中華人民共和國共有省、自治區、直轄市以及特別行政區4種省級行政單位,其中,共有4個直轄市:北京市、上海市、天津市、重慶市。
直轄市作為行政單位,在不同的國家有不同的定義。即使在中國,大陸的直轄市和台灣省的直轄市(“院轄市”)也不同。基本的定義是,一個普通的行政單位(詳見特別行政區),面積可以小至一個人民政府、一個市、一個鎮、甚至一個村。不過對於多數國家而言,直轄市最基本要有自己的選舉機制,從而選出直轄市的領導人。中國的直轄市與省、自治區、特別行政區一樣均為最高一級行政單位,因此行政地位與省相同;但是管轄區域與地級市相同,管轄區、縣、自治縣等。
成立直轄市主要要具備以下條件:
明顯的區位優勢,經濟,政治優勢,在國內主要城市中經濟體量靠前,直轄后能夠輻射,帶動整個地區的經濟的發展,且應與原有直轄市保持一定距離。
人口不少於500萬人,且是所在區域經濟發展最好的城市。
盡量少調整行政區劃。
重慶市
直轄市的制度源於中華民國政府於1921年《市自治制》中所稱的特別市。1930年施行之《市組織法》將其改稱為院轄市,在本法中特別市的地方自治權力被大量削減,市長自開放直選前皆改由行政院直接派任(官派簡任)。
國民政府完成北伐統一全國后,先在1928年頒布市組織法和特別市組織法,並將全市最高行政機關定名為市政府,最高民意機關定名為市參議會,於1930年制定新的市組織法,將市分為院轄市即原之特別市,日後再改稱直轄市和省轄市,院轄市與省同級,省轄市則與縣同級,設置院轄市之人口門檻為一百萬人,省轄市為二十萬人,但僅有半數院轄市有達到人口標準。
特別市時期
上海特別市,武漢特別市,南京特別市,北平特別市,天津特別市,漢口特別市,青島特別市,廣州特別市,重慶特別市,西安特別市,大連特別市,瀋陽特別市,哈爾濱特別市。
院轄市時期
南京市,北平市,廣州市,大連市,上海市,青島市,天津市,重慶市,哈爾濱市,漢口市,西安市,瀋陽市,鞍山市,撫順市,本溪市,長春市。
1948年7月28日,華北聯合行政委員會(中央人民政府前身)決定石家莊、陽泉設為直轄市。
1949年10月1日,北平改稱北京,定為中華人民共和國行政中心,另有11個直轄市(天津、上海、南京、西安、重慶、廣州、武漢(漢口)、瀋陽、鞍山、撫順、本溪)。
1949年11月,天津設為直轄市。
1950年11月,旅大行署區設為旅大市(直轄市),由東北大行政區代管。
1952年11月15日,南京直轄市與江蘇省合併,設立為省會。
1953年7月,哈爾濱設為直轄市。
1953年9月,長春設為直轄市。
1954年6月,重慶、廣州、瀋陽、長春、哈爾濱、西安、武漢、旅大、鞍山、撫順、本溪直轄市皆降格為省轄市。
1954年7月,重慶與四川省合併,後於1983年2月成為中國第一個計劃單列市,為當時四川省一個副省級城市。
1958年2月,天津直轄市降格為河北省轄市,河北省行政中心由保定遷往天津。
山城重慶
1967年1月2日,天津從河北省分離,恢復直轄市。
1997年6月18日,重慶從四川省分離,恢復直轄市。
名稱 | 人口(萬) | 面積(km²) | GDP總量(億) | 市委書記 | 市長 | 區劃 |
北京市 | 2,172.90 | 16,410.00 | 24899.30 | 蔡奇 | 陳吉寧 | 16區 |
上海市 | 2,419.70 | 6,340.5 | 27466.15 | 李強 | 龔正 | 16區 |
天津市 | 1,562.12 | 11,916.85 | 17855.39 | 李鴻忠 | 廖國勛 | 16區 |
重慶市 | 3048.43 | 82,402.00 | 17558.76 | 陳敏爾 | 唐良智 | 26區8縣4自治縣 |
台灣所謂“直轄市”(“院轄市”):台北市、高雄市、新北市、台中市、台南市、桃園市合稱為“六都”。
1949年,“中華民國政府”播遷來台,增設“直轄市”有:台北市(1967年升格)、高雄市(1979年升格、2010年合併改制)、新北市(2010年升格)、台中市(2010年合併升格)、台南市(2010年合併升格)、桃園市(2014年升格)。
台灣所謂“直轄市”(數據截至2014年12月)(排序自北向南) | ||||||
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簡稱 | 人口 | 面積(km²) | 人口密度 | 區劃 | 政府駐地 | 改制日期 |
新北 | 3966818人 | 2052.5667 | 1932.61 | 下轄29區 | 板橋區 | 2010年12月25日 |
北市 | 2702315人 | 271.7997 | 9942.30 | 下轄12區 | 信義區 | 1967年7月1日 |
桃市 | 2058328人 | 1220.9540 | 1685.84 | 下轄13區 | 桃園區 | 2014年12月25日 |
中市 | 2719835人 | 2214.8968 | 1227.97 | 下轄29區 | 西屯區 | 2010年12月25日 |
南市 | 1884284人 | 2191.6531 | 859.75 | 下轄37區 | 安平區 新營區 | |
高市 | 2778992人 | 154.9517 | 942.79 | 下轄11區 | 苓雅區 | 1979年1月1日 |
2947.6159 | 下轄38區 | 苓雅區 鳳山區 | 2010年12月25日 |
朝鮮民主主義人民共和國有兩個直接隸屬於中央的城市:平壤直轄市(朝鮮語:직할시/直轄市)及羅先特別市(朝鮮語:특별시/特別市)。
序號 | 名稱 | 改制年份 | 原屬朝鮮八道 | 人口 | 面積(km²) | 區劃 |
第一 | 平壤直轄市 | 1946年 | 平安南道 | 3,255,388 | 3,149km² | 19區4郡 |
第二 | 羅先特別市 | 2010年 | 咸鏡北道 | 205,000 | 746km² | 1區1郡 |
朝鮮直轄市分布圖 |
序號 | 名稱 | 改制年份 | 原屬朝鮮八道 | 人口 | 區劃 |
第一 | 首爾特別市 | 1967年 | 京畿道 | 1058萬 | 25 區 |
第二 | 釜山廣域市 | 1963年 | 慶尚南道 | 400萬 | 15區1郡 |
第三 | 大邱廣域市 | 1981年 | 慶尚北道 | 約249萬 | 7區1郡 |
第四 | 仁川廣域市 | 1981年 | 京畿道 | 271萬0,579人 | 8區2郡 |
第五 | 光州廣域市 | 1986年 | 全羅南道 | 142萬3,460 | 5區 |
第六 | 大田廣域市 | 1989年 | 忠清南道 | 143萬8,778人 | 5區 |
第七 | 蔚山廣域市 | 1989年 | 慶尚南道 | 113萬5,494人 | 4區1郡 |
韓國直轄市分布圖 |
越南社會主義共和國的直轄市共設有5個。
序號 | 名稱 | 越南漢喃字 | 人口 | 面積 |
第一 | 河內市 | 首都河內 | 644萬8,837人 | 3324.92平方公里 |
第二 | 胡志明市 | 城鋪胡志明 | 700萬 | 2390.2平方公里 |
第三 | 海防市 | 城鋪海防 | 188.47萬 | 1507.57平方公里 |
第四 | 芹苴市 | 城鋪芹 | 111.2萬 | 1390平方公里 |
第五 | 峴港市 | 城鋪沱灢 | 71萬人 | 942平方公里 |
越南社會主義共和國直轄市分布圖 |
蒙古首都烏蘭巴托市,不隸屬於任何一個省(盟)。
城市地位 | 名稱 | 人口 | 面積 |
蒙古國首都 | 烏蘭巴托市 | 大約100萬 | 4704平方公里 |
蒙古國直轄市分布圖 |
寮國人民民主共和國的首都萬象為該國的直轄市:萬象(寮國文新馬台港澳譯為 永珍)
城市在圖片中的位置 | 名稱 | 人口 | 面積(km²) |
下圖數字13處 | 萬象(永珍) | 695,473 | 3,920 |
寮國直轄市分布圖 |
哈薩克共和國的直轄市意為共和國直屬城市,設有兩市,分別為該國新舊首都。
吉爾吉斯的直轄市意為共和國直屬城市,設有兩市,分別為該國第一、二大城,也是首都和第二首都(法定)。
烏茲別克設有一個直轄市(烏茲別克語:shahri):塔什干市,為該國首都。為中亞第一大城,蘇聯時期為蘇聯第四大城。
城市在圖片中的位置 | 名稱 | 人口 | 面積 |
下圖數字1處 | 塔什干 | 213萬 | 260平方千米 |
烏茲別克直轄市分布圖 |
俄羅斯聯邦直轄市,與其餘各聯邦主體權力相同,設有莫斯科、聖彼得堡和塞瓦斯托波爾三市。莫斯科和聖彼得堡為俄羅斯聯邦前兩大城市,在蘇聯時期,也為全蘇聯前兩大城市。
莫斯科市 | 聖彼得堡市 | 塞瓦斯托波爾市 | |
人口 | 1150萬3600人 | 495萬1600人 | 32.1萬 |
面積 | 1081平方千米 | 1439平方千米 | 770平方千米 |
烏克蘭設有一個直轄市:基輔市。基輔是該國首都,蘇聯時期為蘇聯第三大城。
名稱 | 基輔 |
地圖 | 烏克蘭直轄市分布圖 |
人口 | 260萬 |
面積 | 782平方千米 |