吉林省商務廳

（一）貫徹實施國家國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、政策；起草國內外貿易、利用內外資、對外援助、對外投資和對外經濟合作的地方性法規規章草案，並擬訂相關實施細則；研究經濟全球化、對外經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。

（二）負責推進全省流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）負責全省招商引資工作。擬訂全省招商引資的中長期規劃和年度計劃並組織實施；指導和管理全省招商引資工作，組織全省重大招商引資活動；跟蹤協調重大招商引資項目的前期運作、申辦設立程序和後續服務工作。

（四）負責國外、省外來我省舉辦各類招商引資活動的聯絡和服務工作；承辦國內外經濟合作代表團來訪的聯絡、協調和接待工作，組織我省有關地區和單位參加洽談活動；組織參加國外、省外展銷展覽工作；負責落實上海合作組織區域經濟合作中涉及我省的工作。

（五）擬訂省內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。

（六）承擔牽頭協調全省整頓和規範市場經濟秩序工作的責任；貫徹實施國家規範市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；按國家有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規定對成品油流通進行監督管理。

（八）貫徹落實國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；會同有關部門協調大宗進出口商品貿易，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（十）貫徹落實國家服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。

（十一）貫徹執行國家多雙邊經貿合作戰略和政策；根據授權代表省政府參加國際經濟貿易組織的活動；參與多雙邊經貿談判、國際服務貿易談判和國際經貿條約、協定的談判與簽署。

（十二）組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查；指導協調產業安全應對工作及國外對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十三）指導全省外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，依法核准外商投資企業的設立及變更事項，依法核准重大外商投資項目的合同章程及法律特別規定的重大變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業審批工作。

（十四）負責全省對外經濟合作工作。擬訂並執行對外經濟合作政策，依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核准境內企業對外投資開辦企業（地方金融企業除外）。

（十五）負責全省對外援助工作。貫徹執行國家對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監督和管理我省承擔的國家對外援助項目並組織實施，管理多雙邊對我省的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我省贈款）等發展合作業務。

（十六）擬訂我省與毗鄰國家經貿發展規劃、政策和措施，組織制定對俄對朝邊境小額貿易、邊民互市貿易；負責我省與俄、朝以及東北亞地區多邊、雙邊經貿會議的組織與銜接工作；依法審批和管理邊境貿易企業經營權及重點商品專營權。

（十七）貫徹執行國別（地區）外經貿政策；管理同未建交國家的經貿活動；負責外國和香港、澳門特別行政區、台灣地區常駐我省商業代表機構的報批業務；負責同我國駐外使（領）館經商參處（室）的業務聯繫；聯繫外國駐我省官方商務機構。

（十八）負責全省開發區、工業集中區、合作園區的宏觀管理和指導工作；擬訂全省開發區、工業集中區、合作園區的總體發展戰略、中長期發展規劃和相關政策；負責全省開發區、工業集中區、合作園區的設立和組織申報國家級開發區等相關工作；協調有關部門組織開發區發展規劃，審查開發區重大建設項目計劃；會同有關部門指導開發區、工業集中區、合作園區的建設工作。

（十九）組織擬訂圖們江地區經濟發展規劃和開發計劃；負責與聯合國開發計劃署圖們江項目秘書處和國家圖們江地區開發項目協調小組的溝通聯絡；指導琿春出口加工區和琿春中俄互市貿易區的開發和建設。負責研究提出中朝羅先經濟貿易合作區的重大政策和重要措施；會同有關部門提出中朝羅先經濟貿易合作區的中長期規劃和年度計劃，按規定程序審定后組織實施；承擔中朝羅先經濟貿易合作區領導小組的日常工作。

（二十）負責協調全省口岸有關工作。

（二十一）承擔商貿領域安全生產行業監管責任。承擔主管行業領域的安全生產管理職責，指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責，開展監管執法工作。

（二十二）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（二十三）有關職責分工。

1.省商務廳負責擬定藥品流通發展規劃和政策，省市場監督管理廳負責藥品流通的監督管理，配合執行藥品流通發展規劃和政策；

2.省商務廳負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策，省市場監督管理廳負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。

黨組書記、廳長：王志偉

副廳長：高玉龍（兼）

黨組成員、副廳長：孫國華

黨組成員、副廳長：許　濤

黨組成員、副廳長：劉乃軍

副廳長：遲闖

黨組成員、副廳長：孟慶宇

副廳長：徐勇

副廳長：王明奎

副廳長：王立群（兼）

公平貿易調查專員：顧洪明

(一)省商務廳與省發展和改革委員會的有關職責分工。

1.重要商品進出口管理。發展和改革委員會負責編製重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃，商務廳負責在發展和改革委員會確定的總量計劃內組織實施。糧食、棉花、煤炭由發展和改革委員會會同商務廳在進出口總量計劃內進行分配並協調相關政策。

2.外商投資管理。根據國家《外商投資產業指導目錄》，由發展和改革委員會會同商務廳等部門擬訂我省外商投資產業指導目錄，由發展和改革委員會與商務廳聯合發布。

3.境外投資管理。原油、礦山開發等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目由發展和改革委員會審核報批。省內企業在境外開辦企業(金融企業除外)，由商務廳審核。

(二)省商務廳與省經濟委員會的有關職責分工。

根據我省乙醇汽油生產和推廣普及工作的實際需要，成品油流通監督管理職責由經濟委員會承擔，待條件成熟后再由商務廳承擔。

(三)吉林省整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室設在省商務廳，承擔領導小組日常工作。

根據上述主要職責，省商務廳內設24個職能處(室)：

(一)辦公室。

擬訂廳工作制度，負責文電運轉、會議組織、新聞發布、政務信息、督查督辦等日常政務；管理機關行政事務工作；接待群眾來信來訪；負責廳機關行政財務經費支出管理工作。

(二)人事教育處。

負責廳機關和直屬單位的機構編製、幹部人事管理、勞動工資、社會保障和駐外人員選派等工作；指導全省商務系統職工的教育培訓工作。

(三)政策法規調研處。

負責國家有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資方面法律法規的宣傳和實施；組織起草全省相關的地方性法規、規章草案；負責全省重大經貿協議、合同、章程和重大爭議案的研究與協調；研究分析全省內外貿易流通、國際經濟合作、吸引外資形勢和管理體制改革，並就重大問題提出意見和建議；負責起草重要綜合性文件、報告；承辦廳行政複議和行政訴訟工作。

(四)規劃財務處。

研究編製全省內外貿易和國際經濟合作的中長期規劃，匯總提出年度調控目標；負責全省內外貿易和對外經濟合作運行狀況的監測、分析；編報各項國內外貿易和國際經濟合作業務資金、專項基金、基建投資計劃並實施監督和管理；負責全省國內外貿易和國際經濟合作統計及其信息發布工作；監督管理廳直屬單位的國有資產運營；負責廳財務費用使用情況和直屬單位內部審計監督。

(五)東北亞處。

研究擬訂全省對朝鮮、韓國、日本和蒙古貿易的發展規劃、政策和措施；指導省內企業開發朝、韓市場，推動我省在該區域的進出口貿易和國際經濟合作業務的開展；指導、管理對朝邊境貿易；負責申報對朝邊境小額貿易經營權；協調有關部門改善對朝邊境貿易環境。

(六)歐美處。

貫徹執行國家制定的與歐美國家(地區)經貿政策，提出與歐美國家(地區)經貿合作規劃、政策和措施；貫徹實施對歐美國家(地區)市場多元化戰略；組織協調我省與歐美國家(地區)的經貿交流活動，推動我省在該區域的進出口貿易和國際經濟合作業務的開展；負責指導、管理全省對俄邊境貿易。

(七)亞非及大洋洲處。

貫徹執行國家制定的與亞洲、非洲及大洋洲國家(地區)經貿政策，提出與亞洲(南亞、中亞、西亞，下同)、非洲及大洋洲國家(地區)的經貿合作規劃、政策和措施；貫徹實施對亞洲、非洲及大洋洲國家(地區)市場多元化戰略；組織協調我省與亞洲、非洲及大洋洲國家(地區)的經貿交流活動，推動我省在該區域的進出口貿易和國際經濟合作業務的開展。

(八)台港澳及東南亞處。

貫徹執行國家對香港、澳門特別行政區以及台灣地區的經貿政策、規章；組織與香港、澳門的經貿交流與合作；協調和指導我省對台貿易。負責提出我省與東南亞特別是東盟各國的經貿合作規劃、政策和措施，推動我省與東盟各國在貿易進出口、投資和經濟技術交流等方面的合作。

(九)國際經貿關係與經濟援助處。

貫徹執行國家多邊經貿政策；參與多邊對外經貿談判、國際服務貿易對外談判和國際經貿條約、協定的談判；承擔聯合國等國際組織對我省經濟技術合作的有關管理事務；負責國家簽訂的國際經貿條約、協定在我省的落實；爭取聯合國機構和外國政府對我省的多邊、雙邊無償援助項目，並負責後期協調、監督和管理；負責我省企業承擔國家對外經濟技術援助項目的申報和後期管理工作；聯繫我國駐外使(領)館經商參處(室)和外國駐我省商務機構。

(十)世貿組織處(世貿組織通報諮詢處)。

負責入世后全省商務系統的應對工作；組織世貿組織規則及相關知識的宣傳和培訓；負責全省有關貿易和投資等方面法規、政策的對外通報、諮詢；負責世貿組織中涉及我省相關事務的研究、指導和服務工作；對我省涉及世貿的重大問題組織調研，提出意見和建議。

(十一)對外貿易處。

參與擬訂全省進出口商品中長期規劃和相關政策；編報並組織實施全省一般貨物的進出口年度調控計劃；負責進出口商品配額及許可證管理；負責各類企業對外經貿經營資格和國際貨運代理資格的審定和年檢；指導省內和赴省(境)外各種交易會、洽談會等貿易促進活動。

(十二)機電產品進出口處(吉林省機電產品進出口辦公室)。

擬訂和執行全省機電產品進出口中長期發展規劃和年度指導性計劃；貫徹實施國家機電產品進出口、成套設備出口、加工貿易的政策和措施，推動機電產品出口生產體系建設；統計分析機電產品進出口情況；擬訂進口機電產品和成套設備招標規則及管理辦法並組織實施。

(十三)科技發展和技術貿易處。

擬訂並執行全省技術貿易發展規劃和年度指導性計劃；貫徹執行國家技術貿易政策、規章以及鼓勵技術出口政策和國家出口管制政策；推進科技興貿戰略；管理技術、高技術產品的出口和技術引進工作；負責技術進出口統計工作。

(十四)市場體系建設處。

研究擬訂健全、規範全省流通領域市場體系的政策、規定，協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作；研究提出引導省內外資金投向市場體系建設的政策，指導城市商業體系建設，推進農村市場體系建設；指導大宗產品批發市場規劃工作；組織擬訂市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動進行監督管理。

(十五)商業改革發展處。

擬訂全省現代流通服務業的發展戰略、行業規劃和有關政策並組織實施；貫徹國家關於優化流通產業結構、深化流通體制改革的方針政策，擬訂連鎖經營、物流配送等現代流通方式的發展規劃並組織實施；組織開拓城鄉市場；指導流通企業改革；按有關規定對全省成品油流通進行監督管理。

(十六)市場運行調節處。

監測、分析全省市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發布，研究提出進出口調控建議；負責重要消費品(肉類、食糖等)儲備的管理和市場調控，協同有關部門組織實施“菜籃子”商品流通規劃；指導報廢汽車管理和再生資源回收工作；負責繭絲綢協調工作和生豬屠宰管理的相關工作。

(十七)服務業發展處。

組織實施餐飲、住宿等服務行業的國家行業標準、市場規則和技術、服務質量標準；研究提出地方餐飲、住宿等服務行業的管理規範並組織實施；組織協調吉菜開發和推廣工作；負責本行業安全生產管理、監督工作。

(十八)投資促進處。

參與擬訂全省外商投資中長期發展規劃，擬訂並實施全省外商投資政策；歸口管理全省對外招商引資和投資促進工作，組織全省重大對外招商活動；推介對外招商項目，促進外資項目的實施；根據授權負責設立外商投資企業的審批或審核上報工作；指導全省外商投資企業合同、章程的審批工作；承擔省利用外資工作領導小組辦公室日常工作。

(十九)外國投資管理處。

指導和管理全省已設立外商投資企業相關業務的審批和進出口工作；核准國家規定的限額以下、不需要綜合平衡的外商投資企業的有關項目合同、章程及法律特別規定的重大變更(增資減資、轉股、合併)；監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規和合同章程的情況並協調解決有關問題；負責外商投資統計工作；負責協調並參與全省利用外資環境改善和建設工作。

(二十)對外經濟合作處。

研究擬訂全省對外經濟合作政策及規章制度；管理全省對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等對外經濟合作業務；負責省內企業對外投資設立企業(金融企業除外)、對外經濟合作企業經營資格的核准、申報和監督管理；負責全省對外直接投資統計工作。

(二十一)進出口公平貿易與產業損害調查處。

指導、協調國外對我省反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；承擔反傾銷、反補貼、保障措施等涉及我省案件的產業損害調查；建立全省產業損害預警機制和貿易磨擦監控體系；指導並協調省內有關部門和相關中介組織產業安全方面的工作。

(二十二)信息化處。

擬訂全省國內外貿易、國際經濟合作、吸引外資領域信息化建設規劃及相關管理辦法並組織實施；擬訂運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施；負責進出口預警、市場運行和商品供求監測體系的電子信息網路建設；負責廳電子政務及網站管理工作。

(二十三)吉林省口岸辦公室。

負責全省口岸開放規劃和開放口岸的審核申報工作；協調處理口岸工作中的重大問題；會同有關部門審查口岸及配套設施建設的投資計劃；組織落實新開口岸設施和老口岸改造；協調全省口岸有關工作。

(二十四)老幹部處。

負責廳機關離退休人員管理服務工作；指導直屬單位的離退休人員管理服務工作。

機關黨委。負責廳機關和直屬單位的黨群工作。

省商務廳機關行政編製122名，待接收軍轉幹部行政編製2名(另行下達)，機關離退休幹部工作人員行政編製9名，省紀委(省監察廳)派駐省商務廳紀檢組(監察室)行政編製3名，機關工勤人員事業編製15名。

領導職數：廳長1名，副廳長5名，紀檢組長(監察專員)1名；正副處長(主任)52名(含總經濟師、機關黨委專職副書記、監察室主任各1名，公平貿易調查專員2名，省整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室正副主任3名)。

吉林省工商技師學院

吉林省商貿服務業發展管理辦公室

吉林省對外經濟合作事務中心

吉林省對外貿易發展中心

吉林省商務聯絡中心

吉林省產業損害與公平貿易調查服務中心

吉林省商務信息中心

吉林省12312商務舉報投訴受理中心

吉林省藥品流通服務中心

吉林省商務廳機關事務服務中心

吉林省中小商貿流通企業服務中心

吉林省國際經濟合作交流中心

吉林省開發區聯絡中心

吉林省經濟技術合作聯絡中心

吉林省投資促進中心