公共部門財政管理理論

出版社: 格致出版社; 第1版 (2008年6月1日)

叢書名: 公共預算經典與前沿譯叢 平裝: 270頁 正文語種: 簡體中文 開本: 16 ISBN: 9787543214774 條形碼: 9787543214774 商品尺寸: 22.6 x 14.8 x 1.6 cm 商品重量: 340 g ASIN: B001HV4TLM

《公共部門財政管理理論》是一部專門論述公共財政管理問題的文集，由11篇文章構成，每一篇文章分別集中研究和論述了公共部門財政管理中的某一個重要的理論或實踐問題，內容涵蓋公共部門財政管理的交易費用模型、公共投資管理中的信息不對稱、勞務合同與公共財政管理之間的關係、預期理論與地方債券市場、公共財政管理的一般理論、政府財務報告、公共財政管理方法、財政分權、結構失衡管理及其對財政決策和財政政策的影響、信息技術條件下的公共財政管理、美國聯邦政府財政管理改革等一系列問題。

《公共部門財政管理理論》由格致出版社出版。

作者：(美國)卡恩 (美國)希爾德雷思 譯者：孫開 等

第1章 有效的財政交易管理：公共財政管理的交易費用模型

第2章 公共投資管理中的信息不對稱

第3章 彌合服務合同與公共財政管理之間的鴻溝：將理論應用於實踐

第4章 預期理論與地方債券市場

第5章 公共財政管理的實踐闡釋

第6章 政府財務報告是否應該包括績效報告？GFOA與GASB之間衝突的產生和影響

第7章 對公共部門可能接受的財政管理方法的評估：一種特徵值方法

第8章 財政分權：改革的理論

第9章 結構失衡管理：對財政決策和財政政策的影響

第10章 電子政務的財務管理模式

第11章 理論與實踐的結合：美國聯邦政府財務管理改革

部分參考書目

第1章 有效的財政交易管理：公共財政管理的交易費用模型

力求資源的有效配置，最初常被認為是一個投資問題——如何選擇能夠使社會凈效益最大化的經濟行為的問題。然而，當對如何作出選擇以及對選擇過程中所面臨困難的關注程度越來越高時，就會越來越意識到，應將研究的視野擴展到既包含投資理論，也包括組織理論（Friedman，2002，p．641）。

作為一個研究領域，公共財政管理（public financial manage—ment，PFM）需要一個新的理論導向，從而使其超越目前占主導地位的規範性的“最佳實踐”框架，這一理論框架著重於研究會計準則、管理控制和法律依從。這一理論框架概述了在政府機構內如何進行財政管理，從而達到遵從法律要求、會計標準、財務控制，以及一定程度上的資源最優化的目標。這些規範性價值都是非常重要的，但並不一定是唯一的、必須接受的理論標準。進一步講，實證理論——解釋和預測多樣化的行為類型——在公共財政管理中並沒有得到很好的發展。在本章當中，我們將建立起一個關於公共財政管理的交易費用模型，這一模型可以同時為實證理論和規範理論提供研究基礎。而且，我們也意識到組織能力在制度構建過程中居於中心地位，並正如Friedman所指出的那樣，需要擴展交易費用模型，將組織的學習能力考慮在內。

在本章中，首先回顧了在公共財政管理研究中運用交易費用經濟學的相關文獻。雖然個別學者已經意識到交易費用經濟學的潛力，但這些潛力還尚未真正實現。其次，詳細說明了交易費用經濟學在公共財政管理研究當中的運用前景，並舉例說明在等級型和合同型管理結構中共同存在的交易費用類型。普遍存在的協調、激勵、控制等管理功能，意味著任何管理結構中都存在著成本，而一個好的制度結構能使這些成本最小化。傳統的交易費用經濟學很少涉及如何建立有效的管理機構的問題，應該對Coase（1937）的經典文章《企業的性質》進行重新解釋，並將其與最近復興的組織能力理論相結合。管理結構是首要的，但是管理也是非常重要的。良好的管理將減少組織和管理的財政交易費用，而這種交易費用是有效的管理結構無法完全消除的。因此，我們主張建立一個改進的交易費用模型。接著，本章通過對稅收徵收的歷史性研究，說明這一模型在公共財政管理中的應用。最後，我們將對這一模型運用到公共財政管理中的研究議程進行探討。