資產評估碩士
資產評估碩士
在資產評估碩士專業學位研究生培養的過程中,更多依託於資產評估行業和資產評估機構,因為行業水準是衡量專業水準的標誌。因此,研究行業特點以及註冊資產評估師執業能力框架,有助於資產評估碩士專業學位研究生培養目標的具體化。
一、為了適應我國社會主義市場經濟發展對資產評估專門人才的迫切需求,完善資產評估人才培養體系,創新資產評估人才培養模式,提高資產評估人才培養質量,特設置資產評估碩士專業學位。二、資產評估碩士專業學位的英文名稱為“Master of Valuation ”,簡稱MV。三、資產評估碩士專業學位的培養目標是:面向資產評估行業,培養具備良好的政治思想素質和職業道德,系統掌握資產評估基本原理,具備從事資產評估職業所要求的知識和技能,對資產評估實務有充分的了解,具有很強的解決實際問題能力的高層次、應用型的資產評估專門人才。四、資產評估碩士的課程設置要充分反映資產評估實踐領域對專門人才的知識與素質要求,注重分析能力和創造性解決實際問題能力的培養。教學方法要重視運用團隊學習、案例分析、現場研究、模擬訓練等方法。五、資產評估碩士的培養過程須突出資產評估實踐導向,加強實踐教學,實踐教學時間不少於半年。六、資產評估碩士專任教師須具有較強的專業實踐能力和教育教學水平。重視吸收來自資產評估實踐領域的專業人員承擔專業課程教學,構建“雙師型”的師資結構。七、學位論文須與資產評估實踐緊密結合,體現學生運用資產評估及相關學科理論、知識和方法分析、解決資產評估實際問題的能力。論文類型可以是理論研究、調研報告、案例分析、畢業設計等。學位論文答辯形式可多種多樣,答辯成員中須有資產評估實踐領域具有專業技術職務的專家。
2009年3月19日,教育部教研[2009]1號《教育部關於做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》,決定自2009年起,擴大招收以應屆本科畢業生為主的全日制碩士專業學位範圍。2010年1月,國務院學位委員會第27次會議審議通過了包括資產評估在內的19種專業學位設置方案,批准設立資產評估碩士專業學位。全國有68個院校取得了2011年資產評估碩士專業學位舉辦資格。下面就資產評估碩士專業學位教育的問題,談一些認識,供參考。
一、全日制資產評估碩士專業學位研究生培養目標
教育部教研[2009]1號《教育部關於做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》中指出,專業學位研究生的培養目標是掌握某一專業(或職業)領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識、具有較強的解決實際問題的能力,能夠承擔專業技術或管理工作、具有良好的職業素養的高層次應用型專門人才。“從定位來說,應該是應用型高級人才。資產評估專業碩士的培養突出其應用性和操作性,但應用性和理論性並不矛盾,只是側重點不同而已。因此,應用型高級人才定位的含義,一是突出其應用性;二是應當保證碩士生的專業水準。專業碩士依然是碩士水平,培養水準不能夠降低。
從資產評估專業碩士培養的去向來說,資產評估專業碩士去向主要是:
1.中介機構及中介管理機構。包括專門從事資產評估業務的資產評估事務所、房地產和土地估價事務所以及與資產評估相關的投資銀行(財務顧問)、資產管理公司等。會計師事務所對資產評估人才的需求會越來越大。作為資產評估行業管理的各類評估協會,承擔資產評估管理和規範的重要職責,需要大量的資產評估專業人才。
2.企業。企業運營過程中的財務管理以及企業資本運營中對資產評估的利用。企業會計的公允價值計量對資產評估的需求。
3.政府管理部門。財政部、建設部、國土資源部是資產評估、房地產評估以及土地評估的政府管理部門。各地國資委作為國有資產的所有者代表,也是資產評估的最大需求方。此外,隨著物業稅等的開徵,稅基評估又是一項重要業務,相關部門對於資產評估專業人才又會有更大的需求。
4.銀行及非銀行金融機構。
通過上述分析可以看出,資產評估機構和行業顯然是最大的需求方。目前,全國共有資產評估事務所3000多家,資產評估從業人員8萬多人,註冊資產評估師3萬餘人。房地產估價機構近5000家,房地產估價從業人員30萬餘人,有3.9萬人取得了房地產估價師執業資格,其中3.3萬人註冊執業。全國共有29065人取得了土地估價師資格證書,其中13860餘名土地估價師分佈在全國2618家土地估價機構中執業。
除資產評估機構之外,政府部門、企業、銀行和非銀行金融機構、事業單位等同樣有著廣泛的需求。2006年財政部頒布新的《企業會計準則》,在新的《企業會計準則——基本準則》中明確地將公允價值作為會計計量屬性之一,並在17個具體會計準則中不同程度地運用了這一計量屬性。公允價值計量屬性的採用,是企業會計準則的一項重大突破和改革。對於我國資產評估行業帶來機遇和挑戰。為了確保公允價值的可靠計量,財政部在企業會計準則體系中,規定了公允價值可靠計量的標準:
(1)資產存在活躍市場的,應當以市場中的交易價格作為公允價值;
(2)資產本身不存在活躍市場的,應當以類似資產的交易價格為基礎確定公允價值;
(3)對於不存在同類或類似資產可比市場交易的資產,應當採用估值技術確定其公允價值。
上述規定中,顯然,第三層次的公允價值計量與評估工作關係更為密切。工作範圍的明確,對於我們正確研究和把握評估技術,提高評估工作針對性具有重要作用。
公允價值計量,對於會計師、註冊會計師、註冊資產評估師都提出了新的要求。會計師應當理解和掌握資產評估的原理、方法,這樣在利用註冊資產評估師工作中才能更有效的工作。註冊會計師在審計過程中,如果公允價值由會計師自行做出,註冊會計師就必須關注其公允價值獲得的可靠性。因此,公允價值的計量,不僅對於註冊資產評估師來說增加了新的業務,對於會計師和註冊會計師來說,掌握資產評估理論和技術成為一種客觀的要求。
二、全日制資產評估碩士專業學位研究生教育的特點
過去的專業碩士以非全日制的為主,實行全日制的碩士專業學位的培養,是我國研究生教育的戰略性改革,“進一步調整和優化碩士研究生的類型結構,逐漸將碩士研究生教育從以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主轉變,實現研究生教育在規模、質量、結構、效益等方面的協調、可持續發展。”這次改革,是基於我國研究生教育現實的判斷,是研究生教育的重大改革。全日制碩士專業學位教育是與全日制普通碩士(或稱學術碩士)教育並駕齊驅、各具特色的培養形式。預計到2015年,全日制碩士專業學位的培養規模將佔到研究生規模的50%。
專業碩士與學術碩士處於相同層次,培養風格各有側重,在培養目標上也有明顯差異。專業碩士以專業實踐為導向,重視實踐和應用,獲得專業碩士學位的人,主要不是專門從事學術研究,而是從事具有明顯的職業背景的工作。資產評估應用性強,但面臨大量的創新業務,需要研究和職業判斷。由於服務於眾多需求,客觀上需要從事這一職業的專業人士具有深厚的理論基礎。
有人認為,專業碩士與傳統學術碩士的區別在於“去學術化”,這種說法是否正確,我們暫不直接回答,因為該觀點解釋會是多種多樣的。我們的觀點,無論專業碩士還是學術碩士,都應該寬基礎,重學術,素質培養依然要倚重,專業碩士依然需要構建完整的學科教育體系。與傳統學術碩士相比,它更注重學術性與職業性、應用性的緊密結合。
另外,全日制專業碩士與非全日制專業碩士不同點在於:
(1)培養方向方面。非全日制專業碩士的培養,被培養者根據設置的專業方向選擇適宜自身的方向,全日制專業碩士只是假設的培養方向,與未來工作是否相符、一致,還很難講。因此,寬基礎教育依然很重要。
(2)就業方面。非全日制專業碩士不存在就業的問題,全日制專業碩士需要考慮就業問題。這一差別表明,在培養課程設置上要考慮就業的需求;在就業尋找的時間上要有一定的保證。
(3)生源與培養方式方面。全日制專業碩士與非全日制專業碩士的區別,不僅在於培養時間方面是全日制培養,還是利用業餘時間在職培養,而且,非全日制專業碩士的來源為具有實踐經驗的在職人員,其選擇的學科與其工作是密切相關或者說是一致的,非全日制專業碩士教育也是一種繼續教育。全日制專業碩士的來源則包括應屆生和往屆生。應屆生沒有實際工作經歷,往屆生儘管有實際工作經歷和經驗,但同樣面臨通過學習重新就業的問題。因此,全日制專業碩士的培養,從供給與需求角度來說,是供給決定並創造需求。
三、全日制資產評估碩士專業學位招生考試方式及考試科目
全日制資產評估碩士專業學位招生考試的報名時間、考試時間均與普通碩士(或稱學術碩士)招生相同。從考試科目設置來說,包括101思想政治理論、外語(201英語一,202俄語,203日語或204英語二)、303數學三、436資產評估專業基礎。其中思想政治理論和外語滿分分別是100分,數學三和資產評估專業基礎滿分分別是150分。前三門課程全國統一命題,資產評估專業基礎課程由資產評估碩士教指委指定大綱,各學校自行命題。資產評估專業基礎課程由經濟學、資產評估學、財務管理構成,其中經濟學佔40%、資產評估學佔30%、財務管理佔30%。。該課程要求學生掌握經濟學的基本概念、基本觀點、基本原理和基本分析工具;掌握資產評估的基本概念、基本原理和基本方法以及各類資產評估的基本內容;掌握財務管理學的基本概念、基本理論、基本內容和基本分析方法。
四、全日制資產評估碩士專業學位課程設置與培養方式
在課程設計上,一是根據資產評估培養方向設計,例如,企業價值評估研究方向下,除了開設企業價值評估課程,還應當開設與之相關的企業會計與會計準則、企業財務分析、企業財務管理等課程;二是根據培養目標設計,考慮供需,兼顧專業性和全面性,在總學分既定的前提下,多開設選修課,增加課程開設數量,降低每門課程學分;三是強化基礎,對於經濟學理論、計量經濟學、統計學等課程予以強化。
關於全日制資產評估專業碩士培養方式。根據教育部文件規定,資產評估專業碩士的學製為2年,在兩年的時間內採取什麼樣的方式方法培養,總體來說,強化應用性和實踐性,主要從以下方面進行:
一是強調課程教學過程中的實踐性。改革教學方式,強化案例教學。案例教學法的最大優點在於,它將教育的主要任務從知識的傳授轉向能力的培養,從縱向的灌輸變為雙向的交流,最大限度地調動學生的積極性,使得靜態被動的接受知識變成了一場教學共同探討的過程。
二是開設實踐性課程。資產評估業務領域廣泛,新興業務多,業務過程中各類問題層出不窮。這就要求在課程設置上不僅要有基本理論知識課程,還要開設資產評估實務與案例分析課程,聘請行業內具有理論水平高、研究能力強、業務水平優的專家擔任授課教師,把業內最前沿的業務、最新的行業動態呈現給學生,使學生在校學習期間就能夠融入資產評估行業之中。
三是強化實踐環節。不僅在時間上應有不少於半年的實踐經歷,而且,在實踐過程中強化計劃性,制定科學有效的實踐環節的實施方案,是實踐環節系統化、計劃化,並與畢業論文結合起來。實行雙導師制,第一導師是校內有研究生指導資格的教師,第二導師應是從社會各界,主要是資產評估機構、資產評估行業管理部門中聘請的業務水平高、有研究能力、具有良好的道德品質、在業內享有一定威望的註冊資產評估師和行業管理專家。第二導師從研究生入校開始即全過程參與研究生的培養過程。此外,建立資產評估教學實習實踐基地,強化學校與實習單位之間的合作夥伴關係。
四是實行分類培養。根據學生的專業背景、特點以及行業發展需求等,採取多樣化分類培養的模式。同時,實行多樣化的學位論文形式。學位論文選題應來源於應用課題或現實問題,可採用調研報告、案例分析、項目管理等形式。
資產評估碩士專業學位研究生課程設置及培養方式的改變,對於參與資產評估碩士專業學位研究生培養的教師、導師提出了更高的要求。要求這些教師和導師不僅具有深厚的理論基礎,還要有豐富的實踐經驗,一是從事資產評估碩士專業學位研究生教學和擔任導師的校內教師,要有計劃的參加實踐活動,把握行業動向,提高實際工作經驗和水平。另外,聘請校外專家,擔任教學任務,有的外聘專家直接作為第二導師,全過程參與學生的培養。聘請的校外專家要有一定標準衡量,會做並不是基本標準。研究生教育不是一般職業教育,並非只是教他們如何做,而是實踐經驗總結下的教學,使他們了解和掌握為什麼做、如此做的原因。
在規定的期限內達到專業學位碩士研究生培養方案要求,按照學校研究生學籍管理和學位授予相關規定,符合條件的,頒發碩士研究生畢業證書,並授予資產評估專業碩士學位證書。
一、為了適應我國社會主義市場經濟發展對資產評估專門人才的迫切需求,完善資產評估人才培養體系,創新資產評估人才培養模式,提高資產評估人才培養質量,特設置資產評估碩士專業學位。二、資產評估碩士專業學位的英文名稱為“Master of Valuation ”,簡稱MV。
三、資產評估碩士專業學位的培養目標是:面向資產評估行業,培養具備良好的政治思想素質和職業道德,系統掌握資產評估基本原理,具備從事資產評估職業所要求的知識和技能,對資產評估實務有充分的了解,具有很強的解決實際問題能力的高層次、應用型的資產評估專門人才。
四、資產評估碩士的課程設置要充分反映資產評估實踐領域對專門人才的知識與素質要求,注重分析能力和創造性解決實際問題能力的培養。教學方法要重視運用團隊學習、案例分析、現場研究、模擬訓練等方法。
五、資產評估碩士的培養過程須突出資產評估實踐導向,加強實踐教學,實踐教學時間不少於半年。
六、資產評估碩士專任教師須具有較強的專業實踐能力和教育教學水平。重視吸收來自資產評估實踐領域的專業人員承擔專業課程教學,構建“雙師型”的師資結構。
七、學位論文須與資產評估實踐緊密結合,體現學生運用資產評估及相關學科理論、知識和方法分析、解決資產評估實際問題的能力。論文類型可以是理論研究、調研報告、案例分析、畢業設計等。學位論文答辯形式可多種多樣,答辯成員中須有資產評估實踐領域具有專業技術職務的專家。
八、修滿規定學分、完成資產評估專業實習並通過論文答辯者,授予資產評估碩士專業學位。
九、積極推進資產評估碩士專業學位與資產評估類職業資格考試的有效銜接。
十、資產評估碩士專業學位由經國家批准的資產評估碩士專業學位研究生培養單位授予。
十一、資產評估碩士專業學位證書由國務院學位委員會辦公室統一印製。
(一)中華人民共和國公民。
(二)擁護中國共產黨的領導,願為社會主義現代化建設服務,品德良好,遵紀守法。
(三)年齡一般不超過40周歲(1971年8月31日以後出生者),報考委託培養和自籌經費的考生年齡不限。
(四)身體健康狀況符合國家和招生單位規定的體檢要求。
(五)已獲碩士或博士學位的人員只准報考委託培養或自籌經費碩士生。
(六)考生的學歷必須符合下列條件之一:
1.國家承認學歷的應屆本科畢業生;
2.具有國家承認的大學本科畢業學歷的人員;
3.獲得國家承認的高職高專畢業學歷后,經2年或2年以上(從高職高專畢業到2011年9月1日,下同),達到與大學本科畢業生同等學力,且符合招生單位根據本單位的培養目標對考生提出的具體業務要求的人員;
4.國家承認學歷的本科結業生和成人高校應屆本科畢業生,按本科畢業生同等學力身份報考;
5.已獲碩士、博士學位的人員。
自考生和網路教育學生須在報名現場確認截止日期前取得國家承認的大學本科畢業證書方可報考。在校研究生報考須在報名前徵得所在培養單位同意。
院校名稱 | 所在省市 | 院校名稱 | 所在省市 |
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註:專業學位類別下招生單位可招生領域以及是否招生以招生單位的專業目錄為準。