8·23菲律賓劫持香港遊客事件

刑事案件

2010年8月23日,一輛裝載25人(包括22名香港乘客)乘客的旅遊車在菲律賓馬尼拉市中心基里諾大看台附近被菲律賓前警察劫持,經過談判,6名香港遊客於中午前獲釋。23日晚7時40分左右,菲警方實施突擊解救行動,香港遊客中8人死亡,6人受傷。

2010年8月24日,香港特區政府下半旗向遇難同胞致哀,25日菲律賓全國哀悼香港遇害遊客。2011年3月23日,菲律賓馬尼拉人質案香港庭死因宣判,陪審團裁決,康泰領隊謝廷駿等8人皆死於非法被殺。2012年,事件兩周年,菲律賓仍拒絕道歉,菲駐港領事反指港人不懂原諒。

2013年10月8日香港特首曾蔭權表示,7日與菲律賓總統阿基諾三世會面,要求就三年前馬尼拉人質事件道歉、賠償,懲處相關責任人並保證同類事件不再發生。

2013年10月22日下午,馬尼拉市政府通過特別決議案,將就人質事件對北京、香港及人質家屬進行正式道歉。

2013年10月23日馬尼拉市政府代表抵港遞交人質事件道歉信。但菲總統阿基諾表示,菲律賓政府不會就馬尼拉人質事件道歉。

2014年2月1日,菲律賓3名參議員敦促菲政府就香港人質事件向香港道歉。 

2014年4月23日,香港特別行政區政府及菲律賓政府就馬尼拉人質事件發表聯合公告,菲律賓政府正式向受害者及家屬致歉。 

2018年4月12日晚,菲律賓總統杜特爾特在香港會見菲律賓勞工的時候,就2010年發生在菲律賓的香港人質事件道歉。

事發過程


事件背景

2010年8月23日上午6時10分,身處塔里扎伊爾市的槍手門多薩,請求他的好友岡薩雷斯陪同他前往馬尼拉,向警方交還槍械。她曾詢問門多薩為何身穿警服及迷彩服,他借詞稱交還槍械須穿著制服,兩人於6時30分驅車前往馬尼拉。門多薩在車程中曾向她表示,槍械由馬尼拉當局發放,必須到當地交還。兩人約7時半抵達馬尼拉岷倫洛區(唐人街)吃早餐,約8時10分抵達西班牙王城聖地牙哥古堡停車場,兩人下車到古堡遊覽片刻,其後驅車兩度經過古堡200米外的安達迴旋處,該處為外國旅行團參觀古堡的上落車地點。最終兩人在附近的前西班牙總督府外停車,門多薩從後車廂取出背包及長槍,並著她駕車回家,自己則在附近徘徊。
康泰旅行團共有21名香港人,其中有6名的兒童,8月20日離開香港前往馬尼拉旅行,並計劃在23日晚上返港。大巴在9時前抵達古堡,原定於9時40分離開,但因團友羅錦芬和李瀅銓遲到,旅遊巴士未有準時開車,當時附近有兩輛分別接載日本旅客及菲律賓的廣告攝製隊的旅遊巴士。門多薩曾向古堡一名女導遊詢問旅遊巴士是否到烈士墓園,並自稱是護送人員。

劫車開始

人質劫持者站在大巴門口
人質劫持者站在大巴門口
上午9點左右,當康泰旅行社的旅遊車離開西班牙王城時,身著警察制服、攜帶一支M16步槍的門多薩以搭便車為由上了這輛旅遊車。門多薩並指示司機將旅遊車行駛至荷賽·黎剎公園,通過領隊菲藉導遊林友蘭宣布將旅遊車劫持,並讓司機把車開到基里諾大看台。隨車的香港領隊謝廷駿躲在後排座位給旅行社香港區客戶服務部職員王敏儀及助理經理陳小冰報告打電話,通報了劫持事件。
門多薩劫持旅遊車只為要求警方恢復他的職位(按:兩年前,門多薩因勒索等指控而遭解職),並賠償損失。

警方談判

劫持事件發生后,菲警方11時28分派出曾在美國受過專業訓練的談判專家薩爾瓦多和耶夫拉,與劫持者交涉。市長林雯洛在10時許的例行會議獲悉事件,要求副市長莫雷諾領導的危機管理委員會善後。
談判期間,警方為人質提供了食物,並為旅遊車提供汽油,以確保旅遊車的空調能繼續運轉。
門多薩的2個兄弟和妻子都來到現場。門多薩的弟弟格里高里奧也是警察,他手持一支手槍與哥哥談判時,突遭警方扣押並解除武裝。門多薩得知此事後,詢問兩位談判專家究竟歸還了手槍于格里高里奧,兩位談判專家稱 已歸還,但後來門多薩在弟弟口中知道未有歸還手槍,知道被騙,他和談判專家的談判立刻中斷。
此間,一名反腐敗部門的官員與門多薩通了電話,並承諾重新考慮他的案子。但下午晚些時候,反腐部門拒絕了門多薩的復職要求。菲媒體報道稱,反腐部門將這一決定以書面形式密封在一個信封中,並由談判人員交到了門多薩手中。而信封內拒絕門多薩復職的內容,成為了悲劇發生的導火線。
12時許,門多薩同意釋放團友曾懿麗及其兩名子女(即10歲的傅澤賢及4歲的傅頌賢) ,當曾懿麗走到第3、4排座位,見到楊綺華回頭望她,故她望向楊的兒子汪政逸,門多薩見狀問她,汪政逸是否是其兒子,曾詐稱對方是親戚,於是著她把汪政逸帶下車,當時汪父汪子林一度站立質問:“為何帶走我兒子?”曾輕聲問汪政逸︰“跟阿姨離開嗎?”汪政逸點頭,曾見汪太沒有異議,遂將他帶走,此時其丈夫傅卓仁亦站起來,但被槍手兩度喝止,她要求丈夫坐下后帶同3名兒童離開旅遊巴士。期間神父羅賓路·雅歌喬到場要求與門多薩對話,被薩爾瓦多拒絕。12時14分,康泰尋求中國駐菲律賓大使館的幫助。
14時許,門多薩接過莫雷諾的電話后,詢問車上是否有糖尿病人,團友李奕彪示意后獲釋,期間團友羅錦芬一度以協助他下車為由起身跟隨,但遭門多薩阻止。
14時30分,由旅行社提供的飯盒送往車上,但門多薩未有與人質一同進食。警方應門多薩要求為旅遊巴士加油,成功換取釋放菲籍攝影師利哥·告魯斯。他在擋風玻璃上貼出一張寫著“撤銷最終決定”的字條。另一張貼在車門上的字條寫著:“用錯誤糾正錯誤決定。 ”門多薩又在旅遊車的玻璃上貼了一張紙條,寫著:“下午3點將會有大事發生。 ”15時30分,門多薩又將一張寫著“讓媒體來採訪”的紙條貼在旅遊車玻璃上。門多薩任職警員的弟弟格雷戈里奧·門多薩其後到場,擅自走近旅遊巴士,被薩爾瓦多強行沒收配槍。

流血告終

16時許,門多薩釋放曾以照顧團友為由,拒絕下門的菲籍攝影師尼德路,莫雷諾再度與門多薩通電話,不滿對方只是釋放多1名人質,他接到了反腐部門拒絕他復職要求的信件,他隨即在車內鳴槍一聲表示不滿。此後,形勢急轉直下。並將領隊謝廷駿扣在旅遊車門,並開門示眾,事態開始有了突破性發展。
市長林雯洛在17時10分首度抵達黎剎警崗,並與格雷戈里奧會面。包括狙擊手等16名特別行動隊隊員於17時30分抵達看台南端待命。副市長莫雷諾其後亦抵達警崗,並在格雷戈里奧在場下閱讀申訴專員發出的信件,格雷戈里奧認同信件能解決事件后,偕同兩名談判人員帶同信件走近旅遊巴士。
菲律賓警察試圖打開被劫大巴車門
菲律賓警察試圖打開被劫大巴車門
18時3分,門多薩得知菲律賓警方當局仍未將其弟的手槍歸還,於是跟電台發出11次通牒,表示如果繼續拘捕其弟格雷戈里奧的話,便會立刻槍殺當時站在門前的領隊謝廷駿。更將電話交由遭劫團友—楊綺華與電台主持通話,但電台主持與警方傳達訊息后,警方依然無動於衷,19時40分門多薩開始採取行動,先射殺車門位置的謝廷駿,再走向前排向易小玲開槍,旅遊車右邊的尾端車窗驚現2個彈孔。傅卓仁及梁錦榮隨即撲向門多薩,傅卓仁試阻止槍手,槍手立即後退一步向傅連開兩槍,傅胸腹中槍倒地,接著朝撲向他的梁錦榮開了一槍,梁胸口中槍即時倒地,一同衝出打算制服匪徒的陳國柱被逼退回座位。門多薩與 警方通話說:“我打死了2名遊客,如果你們不停下來,我就打死他們全部。”他還說:“我看到許多特種部隊靠近,我知道他們會殺死我,他們必須離開,不然我隨時會殺死人質。”警方突襲人員包圍了被劫持的旅遊車。媒體報道稱,門多薩當時情緒變得緊張起來,他威脅說,如果警方人員繼續靠近,他就將採取“更激烈的行動”。
門多薩其後從車頭走到車尾,一左一右以瞄準頭部的方式向團友開槍,先後射殺梁頌詩、汪子林、楊綺琴及楊綺華。門多薩最後向車尾的陳國柱開槍,他本能舉起裝有水瓶的尼龍袋背包擋子彈,雙手重創倒地。梁頌儀欲爬往受傷兄長梁頌學身邊,結果被槍手開兩槍打死。
19時30分,門多薩要求司機盧邦發動車子,為了防止門多薩開走旅遊車,警方還開槍打爆了旅遊車的輪胎。之前一直被銬在方向盤上的盧邦突然用指甲鉗解開手銬,從車窗跳出逃脫,他當時大叫著:“所有人都死了!”此時,反應遲鈍的警方特種部隊才開始試圖開始襲擊,但當時的能見度十分低,而且特種部隊所用來訓練的旅遊巴並沒有放下窗帘,更沒有窗,導致遲遲未能進入旅遊車,但是車內再度傳出10多下槍聲。
現場指揮馬格提貝確定槍聲后命令進攻,由3個小隊組成的特種武器和戰術部隊於19時35分包圍旅遊巴士,門多薩以M16自動步槍在車內開火,而攻堅部隊以鐵鎚企圖擊破車窗的強化玻璃不果,並於20時09分報告未能從缺口進入車內。他們向巴士投擲自購的螢光棒,又試圖用警車和繩索強行拉開在車前方的推入式車門,但是繩索在拉扯下繩結鬆開,攻堅行動直到20時11分仍然膠著。指揮官其後命令特別行動部隊聯合進行攻堅,20時16分以梯子接駁成功開啟的太平門,但是警員進入即遭到門多薩伏擊開火,警察踏入一步后即被連開4槍,子彈打在防彈盾上,持盾警員急忙逃退。其後,馬格提貝被撤銷現場指揮官許可權,特別行動隊全盤接手行動。
期間槍手突然用M16突擊步槍向車外亂槍掃射,至少射擊20發子彈,留下1至2排共逾20個子彈孔。在現場採訪的香港無線電視新聞部工程人員溫明及一名當地小童均被流彈擊中,分別擦傷腹部及被擊中腿部。在特別行動部隊施放3枚催淚彈下,門多薩走到旅遊巴士前方,在20時41分被狙擊手射擊擊中致命,屍體跌出旅遊巴士的正車門外。此時,警察登車要求輕傷者從旅遊巴士後門跳出,重傷者則留待救護人員登車處理,人質挾持事件最告結束。
另一方面,警察總局在當晚7時許簽署了門多薩期望的正式復職令,然而薩爾瓦多將其帶往劫持現場時,因為嚴重交通堵塞而耽誤了時間。薩爾瓦多曾經多次撥射門多薩的手機,惟由於一直忙音無法接通。最終薩爾瓦多趕到現場時,門多薩已經射殺人質。

人質情況


截至2010年8月24日17時40分,康泰馬尼拉團團友傷亡情況如下:

死亡名單

姓名性別年齡身份家庭中槍位置親友情況
梁頌詩21加拿大留學生梁家右手拇指,腦部中槍梁錦榮、梁頌儀死亡,梁頌學重傷,吳幼媛輕傷
梁頌儀14香港管理專業協會李國寶中學學生梁家左胸和腋下各中1槍梁錦榮、梁頌詩死亡,梁頌學重傷,吳幼媛輕傷
梁錦榮58香港中小型企業聯合會副主席兼秘書長梁家頸與右臂各中1槍梁頌詩、梁頌儀死亡,梁頌學重傷,吳幼媛輕傷
傅卓仁39中國建設銀行中國發展部綜合發展高級經理傅家一槍由腰部射入;兩槍背部射入曾懿麗、傅澤賢、傅頌賢均被槍手釋放
楊綺華44不詳汪家左肩近頸部中1槍楊綺琴、汪子林死亡,汪政逸被釋放,汪綽瑤輕傷
楊綺琴46香港消防處防火組助理文書主任楊家頭部中1槍楊綺華(妹妹)死亡
汪子林51港鐵車務部主任汪家背部近腋下中1槍楊綺華、楊綺琴死亡,汪政逸被釋放,汪綽瑤輕傷
謝廷駿31旅遊團領隊領隊謝家頸部中1槍;膝蓋受警方大鎚擊打無(謝廷駿並無親屬在團)

傷者名單

姓名性別年齡傷勢
梁頌學18遭步槍射到
陳國柱46雙手手腕中槍
易小玲32下顎和手
吳幼媛53輕傷,留院觀察
李瀅銓36輕傷,留院觀察
羅錦芬66輕傷,留院觀察
汪綽瑤15輕傷(腳部撞傷,耳朵聽力暫時受損)

人質介紹

五口之家 支離破碎
梁家原本五口之家,一趟菲律賓之旅。被一名革職軍人轟得支離破碎,一家之主梁錦榮為了不讓槍手門多薩繼續殺人,他跟傅卓仁先生同樣光榮地死在車廂,因為他們為了其他乘客,甘願付出自己的性命。
梁家長女,她叫梁頌詩。在加拿大的同學眼中,她是一個斯文溫柔的女孩,少說話,默默做事就是她的標誌,她更是不隨波逐流的好女孩,在危急關頭為父親傳話,無法將整個大學課程念完,但他仍有一個重要的使命—就是在天國照顧好爸爸和小妹;梁家幼女頌儀,在挾持事件后外界傳出來的生活照,頌儀的標記永遠是一雙愛笑的眼睛,還有美麗的笑容,他總是能感動到學校的那些壞分子。有他在的地方,就像她最愛的歌《童話》。只可惜,兩個善良的女兒就這樣跟著爸爸去了
梁家的大男孩頌學,僥倖存活,可是就要重新學過18年前的學過的東西,需要重新學習走路,需要學習重新咬文嚼字。可是他在人間也有重要的工作,就是要快快康復。因為它成為了梁太太精神的唯一支柱。
救下陌生男孩 無奈雙親姨母皆亡
劫匪在釋放了女導遊和老年遊客后,又在中午12時30分釋放了一名曾姓女遊客及3名兒童。
曾女士獲救后透露,她和丈夫此次帶著兩名子女參團旅行,在被劫持一段時間后,劫匪突然走到她和孩子們身邊,要求他們下車,但並沒有解釋原因。
這時,汪太太和曾女士兩位母親對望,曾女士立刻說小小的汪政逸亦是他的親戚,汪先生曾經質疑曾女士用意,但最後,這位白衣天使仍帶著三名兒童下車。
曾女士救下的12歲男孩姓汪,幸運的是他15歲的姐姐汪綽瑤也成功獲救,僅腳部受輕傷。
不幸的是,姐弟從此成了孤兒。
正在醫院接受治療的汪綽瑤還不知父母已經遇難,劫後餘生的小姑娘被嚇呆了,蒼白的臉上沒有絲毫表情,但仍然提出了一個已經無法完成的問題:我見嚇我爹地媽咪,睇下佢地有冇事(我想見一下我的爸媽,看看他們有沒有事。
她告訴記者,事發時她坐在旅遊大巴的中間,白天還有東西吃,但到晚上氣氛突然很緊張,大家很怕,聽到槍手不停打電話,話語中有英文。
她聽到,“最後15分鐘”,或“5分鐘”,之後聽到槍聲和玻璃破碎聲,她嚇得趴在座椅下,混亂間撞傷了腿。
她又聽到很多人透不過氣。後來她聽到外面有人說他們是警察,接著問裡面有沒有人,她才衝出旅遊巴,但在旅遊巴較后的走廊,赫然見到一具男屍。
買糖尿病葯逃過一劫
在馬尼拉被劫持的21名香港旅客中,李奕彪夫婦是全團兩個可全身而退的家庭之一,他們在被劫持兩個小時內先後釋放。李太對記者說:“釋放后,我還天真地想再回到旅遊車上。”
李奕彪如今72歲,妻子徐鳳群66歲。他們前晚乘飛機回到香港。
回憶當時情況,李奕彪告訴記者:“其實,我們不是在黎剎公園被劫持的。在聖地雅高古堡出來,槍手門多薩在那裡上車。他威脅司機說‘有槍,叫你們做什麼,就做什麼’。他要求車駛到黎剎公園,專門將車打橫擺放。”
李太補充說:“門多薩拿著一支長槍上車,說‘我不會傷害你們的,我不會拿你們的錢,我只是討個公道’。他講菲律賓語,由女導遊翻譯給我們聽。”
李太當時肚痛,門多薩同意她上廁所,還讓女導遊陪同一起離開。李太說:“警察已經包圍現場,上完廁所,我還天真地對導遊說‘回到車上去’。因為,我們還想門多薩不會傷害我們。在場的警察不允許我們上車。”
後來,李奕彪說要買糖尿病葯,槍手才讓他離開。
李奕彪眼中的槍手是一個怎樣的人?“我認為他是一位仁慈的人,他後來發生的事,我相信菲律賓政府處理不妥當,因為當時政府沒有給槍手一線希望,如果讓他感到有一絲希望,他不會向那麼多人開槍。”
殉職領隊成“香港驕傲”
謝廷駿當日被劫匪銬在車前門當人盾
謝廷駿當日被劫匪銬在車前門當人盾
謝廷俊,英文名Tse Ting Cheunn Masa。香港康泰旅行團的領隊。8·23菲律賓劫持香港遊客事件遇難 者之一,在旅行團被劫匪門多薩挾持一刻,帶團領隊謝廷駿冒死悄悄致電回港,當天帶病在身,但依然盡責向旅行社報告既照顧車上所有團友,旅行社隨即聯絡旅遊業議會和保安局,要求菲律賓警方拯救人質。堅守全團直到中槍身亡的殉職領隊謝廷駿,英勇行為廣受網民稱讚,其英勇感動港人,被讚賞是“香港驕傲”,有網民更發動“一人一信行動”,藉向港府發出電郵,爭取追頒謝廷駿英勇勳章及讓他永久安葬景仰園。最後謝廷駿雙親皆婉拒。
易小玲術后出院
菲律賓人質事件傷者易小玲在台灣完成下顎重整手術后出院,院方舉行記者會,是易小玲手術后首次公開露面。坐輪椅的易小玲戴著口罩,在醫療團隊陪同下見記者,她說,感覺好像重生一樣,看見自己的將來,未來有希望,又多謝醫療團隊的照顧。
8·23菲律賓劫持香港遊客事件
8·23菲律賓劫持香港遊客事件
主診醫生魏福全說,手術過程困難度稍高,但都是在團隊可以控制的範圍內,沒有出現意料之外的情況,估計日後為易小玲植牙及做其後整形的小手術后,1年內她應該可以順利進食。

嫌犯資料


嫌犯在劫持現場的照片
嫌犯在劫持現場的照片
嫌犯羅蘭多·門多薩,此前是一名高級巡警,還曾因突出的表現而當選過菲律賓“十大傑出警察”。根據菲律賓國家警察局的記錄顯示,如果不是被解僱,這名劫持者將在幾個月後於警察系統退休。
2008年,門多薩的下屬在門多薩不在場的時候勒索一間餐廳的廚師。可是沒有審訊,沒有傳召證人,就把門多薩因勒索以及非法拘禁他人而被關進監獄3個月,並於2009年被解僱。熟悉他的人說,把門多薩逼上絕路的,不僅在於失掉工作,失去了所有的退休福利,最重要的是失去了他所有聲譽。就在劫持過程中,門多薩還釋放了人質中的老人與小孩,向警方和人質表露出和解的善意。只可惜,流血慘劇最終還是未能避免。

各界反應


中華人民共和國外交部部長楊潔篪:2010年8月23日夜,外交部長楊潔篪就香港遊客在菲律賓被劫持事件打電話給菲外長羅慕洛。楊潔篪表示,8月23日上午9時左右,21名香港遊客在菲律賓馬尼拉市被劫持。中國政府對此事件高度重視,立即要求菲方在確保人質安全的前提下,全力開展營救行動。經過談判,6名香港遊客於中午前獲釋。今晚7時40分左右,菲警方實施突擊解救行動,香港遊客中多人傷亡。
楊潔篪表示,中國政府對發生此次事件深感震驚,對多名香港同胞罹難深感悲痛,對劫持歹徒對我無辜遊客實施暴行的行為表示強烈譴責。中方要求菲方徹查此事件,儘快通報事件有關詳細情況,全力搶救受傷人員,妥善處理善後事宜。中國政府將即派工作組赴菲協助使館處理有關事宜。中方要求菲方採取切實措施,確保在菲中國公民生命和財產安全。
羅慕洛表示,菲方對此事件深表悲痛和遺憾,表示菲政府將全力救治傷員,對事件進行徹底調查,儘快將調查結果通報中方,並為中方工作組赴菲工作提供協助。
雙方表示將就妥善處理善後事宜保持密切聯繫與合作。
中華人民共和國外交部發言人馬朝旭:外交部發言人馬朝旭2010年8月23日就香港遊客在菲律賓遭劫持事件發表談話時說,中國政府強烈譴責歹徒暴行,對罹難香港同胞表示沉痛哀悼,對罹難同胞家屬表示深切慰問。中國政府已決定即派工作組赴菲處理善後事宜。
馬朝旭說,事件發生后,中國政府高度重視,立即向菲方提出交涉,要求菲方在確保人質安全的前提下,全力開展營救行動。中國駐菲大使館一直與菲方就此保持溝通。經艱苦談判,6名香港遊客於當日中午前獲釋。2010年8月23日晚7時40分左右,菲警方實施突擊解救行動。截至發稿前,剩餘15名香港遊客中8人確認死亡,2人重傷,其他5人情況尚待確認。
馬朝旭說,中方有關部門將與菲方和香港特區政府保持密切溝通,全力搶救受傷人員,妥善處理善後事宜。中方已要求菲方採取切實措施,確保在菲中國公民生命和財產安全。
中華人民共和國外交部發言人華春瑩:2013年10月7日外交部新聞發言人華春瑩表示,中國政府在香港人質事件上的立場是一貫而明確的。我們敦促菲律賓政府高度重視受害者家屬要求和關切,採取切實有效措施,儘早拿出妥善解決問題的辦法。我們支持香港特區政府與菲律賓政府就此事保持密切溝通和協商。中方已通過外交渠道向菲方表達了上述立場。
中華人民共和國駐菲律賓共和國大使館:中國駐菲律賓使館臨時代辦白天表示,駐菲律賓大使館已經派出18位外交官分佈各間醫院。而中國駐菲律賓大使館表示,接下來大使館要確保做好四件事:一,全力搶救傷者;二,協助死者家屬做好善後工作;三,協助有關人員,讓遇事遊客儘快返港;四,就事件作出書面解釋。
中華人民共和國香港特別行政區前行政長官曾蔭權:香港特區行政長官曾蔭權2010年8月23日晚表示,對有香港遊客在菲律賓人質劫持事件中遇害感到十分悲傷,對兇手冷血的行為感到憤怒。香港特區政府將於2010年8月24日下半旗向遇難同胞誌哀。
曾蔭權在記者會上說:“我要向死傷者家屬致以最深切的慰問,特區政府會向傷者和家屬提供可能的協助,幫他們度過這個困難時刻。”
曾蔭權說,2010年8月23日上午收到消息后,特區政府保安局局長馬上啟動應變機制,同時通過中國駐菲律賓大使館、外交部駐港特派員公署向菲律賓外交部長要求保障人質的安全。特區政府也在第一時間派出入境處、警務處4名人員到馬尼拉協助處理事件。
香港特區政府高度關注這起人質劫持事件,並成立專責小組處理事件,曾蔭權和保安局局長李少光親自參與。
曾蔭權表示,政務司司長和保安局局長已召見菲律賓駐港總領事,要求菲律賓政府就善後作最大努力和配合。
曾蔭權對中央政府表示感謝,表示香港特區政府將派工作組赴菲,與外交部工作組和駐菲使館密切合作,妥善處理善後事宜。
他表示,特區政府剛結束應變機制緊急會議,將採取以下決定:
一、派出包機安排遊客家屬凌晨到馬尼拉。保安局副局長黎棟國會帶領香港的醫務、社會福利、警方、入境處和相關人員,與遊客家屬一起前往馬尼拉,今晚未能出發的遊客家屬將乘明天另一班機出發。特區政府會安排罹難者遺體和生還者儘快返回香港。
二、鑒於這次事件,特區政府對菲律賓發出黑色旅遊警告,要求在菲律賓的香港旅行團馬上返回香港,未出發的取消行程。除了本次包機之外,特區政府將提供充分的機位,保障身處菲律賓的市民儘快返回香港。
三、特區政府將於明日下半旗誌哀,哀悼遇難同胞。所有主要政府官員取消不必要的公開活動。
四、要求菲律賓政府儘快確定善後安排,並就這次事件向特區政府做出交代。
曾蔭權表示,這次處理事件得到外交部的充分協助,向外交部特別是駐馬尼拉的外交人員表示感謝。
菲律賓首都馬尼拉2010年8月23日發生香港遊客被劫持事件,共造成7人遇難、8人受傷。
中華人民共和國香港特別行政區行政長官梁振英:2013年10月8日正在印尼出席亞太經合組織領導人非正式會議的香港特區行政長官梁振英表示,7日與菲律賓總統阿基諾三世會面,要求就2010年馬尼拉人質事件道歉、賠償,懲處相關責任人並保證同類事件不再發生。
菲律賓馬尼拉人質事件發生已超過3年,死者家屬和傷者多番奔波,仍未能討回公道。香港特首梁振英6日透露,他在與國家主席習近平會面時,轉達了事件中死者家屬和傷者的想法和要求,習近平當場指示國家有關部門跟進事件。
7日下午,正在出席亞太經合組織領導人非正式會議的梁振英在巴厘島與菲律賓總統阿基諾三世會面約40分鐘,商討人質事件,他在席間轉達了死者家屬、傷者及香港社會的看法,亦轉達了家屬及傷者的要求,包括道歉、賠償、懲處及保證同類事件不再發生等。
梁振英說,會面時間較長,因為菲律賓政府從自身的角度看來,認為事件已經解決,但他並不同意,他向阿基諾三世表明,人質事件一日不解決,就會影響香港與菲律賓的關係。雙方政府已同意派出高層官員再會面,再就人質事件進行商討,他希望短時間內可以安排這個會談。
另外,梁振英指出,得悉有香港記者在巴厘島採訪期間被沒收證件,他個人對此事十分關心,已要求新聞處長親自跟進處理,但對於在個過程中,未能為記者取回證件表示“不好意思”。
就傳媒查詢菲律賓報章引述香港行政長官與菲律賓總統在印度尼西亞巴利島會面時,雙方同意放下馬尼拉人質事件,行政長官辦公室2013年10月11日發表聲明稱,特首不同意人質事件已經解決,但是梁振英公開發表聲明否認馬尼拉人質事件已解決。
2013年11月5日上午,香港特區行政長官梁振英見媒體時表示,特區政府一直在積極處理馬尼拉人質事件,但解決事情需要一段時間。特區政府促請菲律賓政府儘快提出解決馬尼拉事件的具體方案,回應人質事件死者及傷者家屬的要求,否則將繼續影響雙方及兩地人民關係。梁振英表示,若人質事件在一個月內沒有階段性結果,特區政府會考慮制裁菲律賓。
菲律賓總統阿基諾三世:阿基諾三世2010年8月23日夜晚召開記者會表示,對於香港旅遊車在馬尼拉遭劫持多人遇害事件,菲律賓將展開“徹底調查”。阿基諾說:“我們將對公佈於眾的一切細節展開徹底調查。”他表示劫匪沒有顯示出任何想要殺死人質的跡象。但阿基諾承認特種部隊設備及訓練不足,在營救人質的手法上有缺陷。阿基諾說:“有很多原因導致悲劇發生。但很顯然,我們也需要改進。”他批評傳媒全程直播過程,使槍手得知警方部署。在回答對於人質事件發生后,倖存者和專家指責菲律賓警方在處理危機情況時不夠果斷,行動緩慢的問題,阿基諾則為為警方的營救行動進行辯護,稱沒有預料到情勢會急轉直下。
菲律賓警方:警方24日凌晨承認他們在營救過程中存在失誤。當時特警隊員朝車上開火數十槍,用鎚子擊碎了車窗,但是劫匪利用人質當盾牌,導致特警隊員再次在車外不知所措的與劫匪僵持一個多小時。事後馬尼拉警方負責人利奧卡迪歐聖地亞哥(Leocadio Santiago)承認,營救行動確實存在過失。聖地亞哥對當地電視台表示:“我們在處理能力和戰術使用、或採取的方案上存在一些明顯的不足,我們將就此展開調查。”菲律賓外交部官員說,會負責死傷者在當地的醫療支出。 2010年8月24日,菲律賓總統貝尼尼奧·阿基諾宣布,25日為菲律賓的“全國哀悼日”,以此悼念在菲律賓劫持事件中不幸遇難的8名香港遊客。菲律賓將於25日降半旗,以示對遇難者的哀悼,但是菲律賓的各行各業將會繼續運營。菲律賓警方發言人2010年8月25日稱,4名參與處置香港旅遊團劫持事件的菲律賓警察被拘捕。

事件處理


事件定案

行政起訴
前馬尼拉警區負責人、大馬尼拉地區警察局局長、人質事件談判負責人、特種部隊負責人
行政處分
馬尼拉市長、菲律賓申訴辦公室副主任
訓誡
內政部長
逃脫懲罰
內政部副部長、菲律賓國家警察總長、馬尼拉副市長、 RMN電台的兩位記者、ABS-CBN,GMA-7和ABC-5電視台

善後處理

舉行遺體告別儀式
據香港中通社報道,菲律賓旅遊巴士挾持事件中8名香港受難者的遺體告別儀式將於25日下午4點在菲律賓馬尼拉機場舉行,遺體告別儀式結束后,受難者遺體隨即將以包機送回香港。據了解,中國駐菲大使劉建超、政務參贊白天等多位中國駐菲律賓重要官員,將與菲律賓政府高級官員一同出席此次遺體告別儀式,共同向香港受難同胞致以最深切哀悼。
遇難者遺體被弄混
菲律賓政府在上周造成多人傷亡的馬尼拉人質劫持事件上再次公開犯錯,有關部門將三名香港遇難者的遺體送錯了地方。
八名遇難者的遺體上周三被飛機運回香港。不過,《南華早報》(South China Morning Post)周五報導說,當日夜裡晚些時候,一名遇難者的家屬們在停屍房打開親人靈柩時,卻發現裡面並非自己的親人。《南華早報》說,發現弄錯后,其他七名遇難者的靈柩也被打開,其中有三名的遺體被弄混了。遇難者的家屬此前在馬尼拉對遺體進行了辨認,因此可能是馬尼拉的喪葬工人在靈柩運回香港之前貼錯了標籤。
菲總統稱願為解救香港人質失敗承擔最終責任
門多薩與警方對峙期間,總統阿基諾三世因擔心出現嚴重後果,一度提出前往現場親自參與談判。但身邊官員告訴他,這樣做可能導致事態擴大。阿基諾三世隨後放棄這一打算。
總統阿基諾三世3日說,他願為解救人質失敗承擔最終責任。
阿基諾三世說,人質事件發生時,菲律賓警察部隊由他直接管理,因為他先前指派原應承擔這一責任的內政部長傑西·馬納拉斯塔斯·羅夫雷多處理其他事務。
菲律賓官方:不會對人質事件遇難者作賠償
正在香港的菲律賓旅遊部長阿爾韋托林表示,菲律賓總統對馬尼拉人質慘劇表示歉意,並感到深切遺憾。但不會向遇難者家屬提供賠償,而只提供象徵性慰問。
當局承諾在第二份調查報告完成後,會向行政長官曾蔭權交代,並確保同類事件不再發生。
阿爾韋托林說,在第一份調查報告發表后,已經有5名警員被控,至於第二份調查報告,仍需要時間撰寫,期望最快在2014年2月完成。至於會否向死傷者的家屬作出賠償,他沒有正面回應,但會將報告提交給港府。
阿爾韋托林又說,已經採取一系列改善措施,保障到訪旅客的安全,包括成立由警員組成的隊伍在旅遊景點巡邏。雖然不能肯定措施實施后,能否讓特區政府調整對當地的外游警示,但希望措施能帶來正面作用。
由阿爾韋托林率領的代表團,早上與香港特別行政區行政長官曾蔭權及保安局局長李少光會面,下午將會與香港旅遊業界會面。
菲律賓駐港總領事館昨日發出新聞稿稱,林部長此行是“一次親善之旅”,目的是要“重新確立香港與菲律賓的緊密聯繫,以及處理香港人及特區政府因人質事件而提出的問題”。

責任人懲罰

4名特警指揮官停職
菲律賓國家警察部門一名發言人25日說,4名參與處置香港人質行動的菲律賓特警25日被停職。警方發言人阿格里梅羅·克魯斯當天告訴媒體記者,警方正在調查23日的人質救援行動,對這4名特警停職的原因是避免他們“對調查施加不當影響”。
馬尼拉警長引咎辭職
由於在處理香港遊客被劫持事件過程中表現不力,菲律賓首都馬尼拉市警長馬格蒂拜2013年8月25日引咎辭職。
菲律賓當地媒體報道稱,阿基諾三世在25日召開的新聞發布會上宣布了馬格蒂拜辭職的消息,阿基諾三世說:“我已經指示菲律賓總警長維爾佐薩接受馬格蒂拜的辭呈。”阿基諾還表示,馬格蒂拜的離職將從26日開始生效,維爾佐薩是負責處理此次人質劫持事件的現場指揮官。
25日早些時候,菲律賓國家警察署高級警司克魯斯發表聲明稱,4名參與處置香港旅遊團遭劫事件的警察已被停職,尚不清楚馬格蒂拜是否是其中一人。
菲律賓警察總長貝爾索薩提前退休
菲律賓調查人質事件的聽證會正在進行之際,菲律賓警察總長貝爾索薩表示為香港遊客大巴被劫持事件負責,並宣布將提前退休。
“作為警務部門的最高長官,我對在解救行動中所有警員的所作所為和失職承擔責任。”昨日,貝爾索薩在一份聲明中說。
現年56歲的貝爾索薩在兩年前宣誓就任菲律賓警察總長一職。在聲明中,他表示將在14日提前退休。按照原計劃,他應該在12月25日退休,“好把位置讓給更年輕的繼任者”。

賠款事宜

賠款爭議
菲律賓馬尼拉市長埃斯特拉達最快會在下月底到香港,就人質慘劇向香港受害者家屬及傷者道歉,並計劃賠償約1000萬至2000萬元(港元),下同)慰問金。但據稱,由於馬尼拉市政府資金有限,所有賠償金將向當地華人籌募。對此,香港死難者家屬批評稱,用對外籌款的方式來賠償,扭曲家屬意願,是對他們的侮辱。香港媒體也痛批,菲律賓政府無能,害死8名港人,到了2013年,除了不肯道歉,還想打當地華商主意,行為十分無恥。
賠款數額說法不一
據香港《星島日報》27日報道,馬尼拉副市長兼市議會議長莫雷諾25日表示,市長埃斯特拉達計劃最快於下月底到香港,向人質事件中的死者家屬和傷者賠償1000萬至2000萬元,但由於馬尼拉市政府資金有限,賠償金相當於市政府賠償儲備金的一半,因此市政府將從菲律賓當地華商、中國內地華人,甚至旅居當地的港人籌集資金。
港府批評
香港立法會主席曾鈺成就菲律賓人質事件的處理手法及善後,分別去信菲律賓參眾兩院,批評菲方未就事件正式道歉、賠償、追究官員責任及採取措施保障遊客安全,令傷者及死難者家屬深感悲痛,市民憤憤不平。他強調,調查結果清楚確立菲律賓多名官員失職,但菲律賓政府拒絕承認自己在慘劇中的責任,一直不處理傷者及死難者家屬的訴求,並不能接受,亦令香港部分議員提出制裁的要求。
曾鈺成促請菲律賓國會參眾兩院,敦促菲律賓政府積極回應受害人的四項訴求(要求菲方道歉、有關人員就事件負責、作出賠償、承諾未來在旅遊設施提供足夠的保安),早日解決此事,否則兩地人民關係將繼續受影響。
菲方回應
2013年10月29日,菲律賓前總統、現任馬尼拉市長埃斯特拉達表示,馬尼拉市政府正在向當地商界募集資金,用於賠償馬尼拉人質事件中的受害者,募款對象並非局限於當地華商。
對於香港媒體和民眾的不滿,馬尼拉市長埃斯特拉達29日表示,對赴港道歉一事“十分認真”,希望藉此向香港市民展現“友好姿態”,從而恢復馬尼拉市與香港之間的良好關係。對於賠償金的來源,埃斯特拉達表示,並不僅僅是向當地華商募集,也會向一些菲律賓裔富商尋求幫助。不過,他承認,因為當地大部分億萬富豪是華商,所以,預計來自華人的捐款會佔多數。埃斯特拉達還表示,目前尚未確定具體的募款金額,但已有一些當地商人表達捐款意願。

最終判決

菲律賓馬尼拉人質案香港死因庭2011年3月23日宣判,陪審團裁決,康泰領隊謝廷駿等8人皆死於非法被殺。
陪審團23日早開始退庭商議,下午開始宣判。陪審團首先一致裁定謝廷駿(31歲)死於非法被殺。死因庭指出,槍手門多薩開槍射殺謝廷駿,但未能確定謝廷駿及時獲救能否生還。
陪審團指出,菲律賓政府沒有及時答應門多薩的要求,談判人員亦曾說謊。而當門多薩從電視直播發現弟弟被捕時,情緒失控,向團員開槍。
陪審團表示,菲律賓警方的救援行動遲緩,要1小時20分鐘才將門多薩擊斃。當時在場的狙擊手在下午3時已接獲向門多薩開槍的命令,而他亦曾3次出現在視線範圍,但均沒有向他開槍。
陪審團也一致裁定梁家父女梁錦榮(58歲)、梁頌儀(14歲)及梁頌詩(21歲)、汪子林(51歲)、傅卓仁(39歲)、楊綺琴(46歲)及楊綺華(44歲),均死於非法被殺。
裁判官陳碧橋今早引導陪審團時表示,陪審團可以對8名死者死亡原因作出2個裁決,如肯定是非法地被殺,就裁定非法被殺,否則就作存疑裁決。
他指出,由於今次事發地點在菲律賓,死因庭司法權只限香港,不可以對境外作出建議,作出建議亦毫無意義,因此陪審團不需要事件作建議。

菲方道歉


菲律賓政府

拒絕道歉
2012年8月,香港人質在菲律賓被殺事件已兩周年,菲律賓當局仍拒絕道歉,菲駐港領事館領事更反指死者家屬和倖存者不懂原諒別人,“菲律賓人被打,他們花兩三天便忘記慘事”,暗批港人“死咬不放”。
菲律賓駐港領事館領事Val Simon Roque,詳談菲律賓當局在兩年前人質事件中,對港人要求道歉、賠償等要求作回應。Roque稱,家屬無明確要求由菲國哪個人道歉,其後又以朋友打架作比喻,指菲律賓人被打后,兩三天便能忘記“慘事”做回朋友,呼籲港人學習菲律賓人懂得原諒的態度,“請你站在菲律賓的立場考慮,你還想我們怎麼樣?”談及捐款問題,Roque未對David說法反駁,且對問題作出迴避,以“把事件轉介至有關部門”來回應。
對菲律賓領事“原諒論”,死者謝廷駿兄長謝志堅氣憤難平,“這是關乎人命問題,足以證明菲律賓當局還未負責任”;苦主易小玲恥笑菲領事歪曲事實,因為他們清楚指明要求菲政府及相關官員道歉。
2013年10月23日,菲律賓總統阿基諾在接受記者採訪時再度表示,菲律賓政府不會就馬尼拉人質事件道歉。
正式道歉
2014年4月23日,香港特別行政區政府及菲律賓政府就馬尼拉人質事件發表聯合公告。
公告如下:
香港特別行政區行政長官梁振英與菲律賓總統阿基諾三世同意就二零一零年八月二十三日發生的馬尼拉人質事件尋求雙方滿意的解決方案。香港特別行政區政府(香港特區政府)及菲律賓政府同意以下述方式,解決和處理受害者及家屬就道歉、賠償、懲處負責官員和其他人士及採取措施保障旅客安全的四項要求。
菲律賓政府向受害者及家屬致以最悲痛的歉意和至誠的慰問,並對他們蒙受的痛苦表達最誠摯的哀悼。菲律賓國家警察總長已就此致函所有受害者或其家屬。
菲律賓人民為體現對港人的傷痛感同身受,以及彌補事件中受害者及其家屬的損失,將會向受害者或其家屬致以額外的慰問金,以表達最誠摯的關懷。
菲律賓政府已向香港特區政府保證,正採取措施追究須負責的人員,並儘早完成餘下的程序。菲律賓政府承諾會向香港特區政府交代尚余程序的進度。
菲律賓政府已向香港特區政府保證會致力避免同類事件再次發生。菲律賓政府已實施一系列措施,保障訪菲旅客的福祉及安全。

馬尼拉市政府

正式書面道歉
2013年10月22日下午,菲律賓馬尼拉市政府召開特別會議,通過了一個特別決議案,將就馬尼拉人質事件對北京、香港及人質家屬進行正式道歉。作為馬尼拉市政府的代表,華裔馬尼拉市議員洪英鍾將於周三上午飛往香港,與人質家屬見面,並遞上正式向人質家屬道歉決議案,並將初步與人質家屬就賠償一事進行磋商。預計他將在港逗留7天。洪英鐘錶示,此次議案並非為了回應傳出有關香港議員提出對“菲佣”的制裁,並稱雖然這是前任市長的責任,但問題始終要解決。
菲律賓馬尼拉市議會通過決議案,授權馬尼拉市政府就2010年的馬尼拉人質事件向北京、香港及人質受難者家屬進行正式道歉。香港特區政府行政長官梁振英回應說,特區政府會在有階段性成果後向公眾報告,他承諾特區政府會繼續為人質事件死傷者家屬討回公道。
決議說,雖然人質事件是在馬尼拉前任市長任期內發生的,但這一事件發生在馬尼拉市,馬尼拉市政府也投入人力物力參與了失敗的營救行動,因此由馬尼拉市長及市政府率先與中國香港特別行政區政府進行和解是理所應當的。
決議還說,現任馬尼拉市長、菲律賓前總統埃斯特拉達非常重視與中國香港保持良好關係,馬尼拉市政府也希望藉此次正式道歉的機會修復雙方的緊張關係。
菲律賓華裔市議員10月25日抵達香港
菲律賓華裔市議員10月25日抵達香港
馬尼拉市政府代表已於2013年10月23日抵港遞交人質事件道歉信。但菲律賓總統阿基諾23日在接受記者採訪 時仍再度表示,菲律賓政府不會就馬尼拉人質事件道歉。
2013年10月26日,菲律賓馬尼拉副巿長莫雷諾接受菲傳媒訪問時表示,巿長埃斯特拉達計劃下月底或12月初到港道歉。但由於市政府財政拮据,不會直接出錢,而是從當地華僑商人,及在香港和內地募捐。莫雷諾說,市長希望事件能告一段落,並讓香港旅客重返菲律賓。
來港道歉
2014年4月22日,據香港電台報道,菲律賓馬尼拉市長埃斯特拉達2014年4月22日會到香港,就人質事件道歉,據報會就事件提供大約2000萬港元的賠償金。
埃斯特拉達表示,總統阿基諾並無要求他來香港。隨同他訪港的,包括內閣部長阿爾門德拉斯,以及全國警察首長。
被問到兩名閣員同行,是否代表菲律賓在國家層面作出道歉,埃斯特拉達表示,兩人是代表總統而來,相信已顯示出總統的態度,並希望訪港期間,可以會見特區行政長官梁振英。
埃斯特拉達在馬尼拉機場接受當地傳媒訪問時又說,他除了會就人質事件道歉,亦希望保護在香港的16萬名菲律賓工人。

事後影響


多國將菲律賓列為黑色旅遊目的地
對於菲警方“荒唐的解救”,世界媒體在繼續嘲諷的同時,把這一事件稱為“菲國家形象的一場悲劇”。法新社稱,這一事件將加深世界對這個東南亞國家目無法紀、貪污和混亂地區的印象。英國、尼泊爾等一些國家發出對菲律賓的旅遊警告。
事件發生的次日,香港特別行政區發布赴菲黑色旅遊警告。隨後,相繼有6個國家對本國公民發出不同級別的赴菲旅遊警告。菲律賓前總統埃斯特拉達取消了香港之行,表示“難以想像,甚至尼泊爾和巴基斯坦都發布了對菲律賓的旅遊警告,其實這些國家沒多少遊客來菲律賓,然而他們還是發布了旅行警告。”他指出,菲律賓政府將不得不做出雙倍的努力來恢復國際社會對菲律賓的信心。
另外,我國內地各省市旅行社普遍得到旅客赴菲律賓的退團要求。
香港警察在菲律賓調查遇阻 港人大遊行
菲律賓總統阿基諾三世下令,政府跨部門小組“事故檢討委員會”(IRC)須於三個星期內提交人質事件調查報告。菲總統拒警方入調查小組 被吁保持調查獨立
原建議的5名小組成員之中,除保留司法部長和內政部長外,阿基諾拒絕讓國家警察總長貝爾索薩、國家調查局(NBI)局長和國警內部審計部主管擔任小組成員,改由3名來自私人組織的代表取代,包括當地知名“反罪惡鬥士”洪玉華。當地反貪污自願組織VACC認為,應由獨立機構調查,並邀請香港警方代表加入,以防有人企圖掩飾真相。
香港特區署理警務處長曾偉雄表示,7名香港警務人員已在菲律賓馬尼拉參與調查工作,包括已登上肇事旅遊巴士搜證、約見相關證人以及作彈道檢證等。不過,菲律賓傳媒報道,當地警方禁止香港法證人員登上旅遊巴士調查,只容許他們在外觀察。菲媒ABS-CBN引述領導調查工作的菲律賓警長的話指,要待菲當局完成調查,才可讓香港警方調查,又指他們必須得到菲司法部和警方批准,才可登上旅遊巴士。
港府保安局強調,香港警方已經獲得菲律賓警方書面授權,保證提供協助,而中國大使館正協助,以取得菲政府合作。港府保安局副局長黎棟國29日在電台節目中說,希望在調查期間,資料搜集得越詳盡越好,透過與菲當局交換及分享數據,令調查報告更完整。黎棟國又說,到馬尼拉協助受害人家屬期間,覺得菲律賓官員相當重視他們提出的要求。
黎棟國表示說,香港警方已完成8名死者的驗屍工作,特別是其中3具屍體沒在菲國檢驗,即使已解剖的5具屍體,仍可察看子彈進入身體時造成的創傷有多大,身上的彈頭、碎片也可詳細檢驗,而警方稍後也會向倖存的旅遊團成員錄取口供。另外,港媒引述菲律賓媒體ABS-CBN報道指,菲警方改口稱在旅遊巴上發現的50個彈殼雖然全部由M16步槍發射,但未肯定是否全部由槍手門多薩的步槍發射,也不肯定8名遇難港人是否全被門多薩射殺。
2013年8月27日,菲律賓警方公布了對事件的初步調查結果,否認誤殺人質傳言,稱8名港人均遭劫持者槍殺。就香港遊客在菲律賓遭劫流血事件,連日來,中國中央政府已多次向菲方強調儘速全面完整徹查等有關立場。香港特區行政長官曾蔭權28日也表示,會繼續與菲政府跟進調查進展,已去信阿基諾三世,要求全面、專業地進行調查。
菲律賓康泰團挾持人質事件以流血告終,引發香港社會對菲律賓政府的處理手法極度不滿。香港立法會所有政黨聯合決定,不分黨派於死難者“頭七”的周日,號召市民走上街頭,發起首個跨黨派的示威遊行,只為向菲律賓政府發出一個信息:“沉痛悼念遇難同胞,強烈要求菲律賓政府徹查事件、公布真相。”
發起政黨之一的民建聯主席譚耀宗說,遊行會以最簡單的形式進行,不會邀請事件死傷者家屬,亦不會用政黨標誌。大會將安排議員手舉兩塊寫上中英文的“沉痛悼念遇難同胞,強烈要求菲律賓政府徹查事件、公布真相”的黑布,引領整個遊行,並希望市民穿著黑、白色的素服出席,亦要求市民出席活動時避免使用有種族歧視的說話。大會預計,至少有5萬市民會參與有關遊行。
據香港媒體報道,要求徹查菲人質事件的遊行將於周日下午3時,由維園遊行至遮打花園。立法會主席曾鈺成將於活動上宣讀立法會議員達成共識的4大立場訴求,包括促請特區政府嚴正要求菲律賓政府儘快就事件進行調查,並積極爭取直接參與有關徹查行動;從速採取措施及行動向傷者、倖存者及死傷者家屬提供全面的支援;制訂應變機制,以供日後處理類似事件,並清楚界定特區政府在涉及港人在海外遇事時的交涉渠道及角色;及與旅遊界商討有關的跟進工作。

質疑問題


臭名昭著

這次綁架事件的偶然因素很多,很難做出事先防範。但在劫持事件發生之前,菲律賓的名聲就不好,被稱為亞洲的“綁架之都”。菲律賓前總統阿羅約的國家安全顧問岡薩雷斯也曾表示,在菲律賓南部,綁架活動已變成一種“家庭工業”。作為一個旅遊國家,持有致命武器的歹徒堂而皇之地劫持手無寸鐵的遊客,沒有維護好當地治安的菲律賓政府責無旁貸。

敷衍了事

警方匪徒“知己知彼”,因為劫持者此前當過警官,對菲警方處理人質劫持事件的方式必然會比較了解,對人質解救進展會造成一定影響,但關鍵是菲警方應對局面不利。
菲警方沒有提前做好準備,在案發現場逮捕了劫持者門多薩的弟弟,這肯定會給他的心理帶來很大波動,導致其出現過激行為。警方應該對曾與其共事的門多薩比較熟悉,了解他的訴求,在劫持者拒絕與妻子和孩子交流的情況下,找到他希望見到的人,進一步與其交流。

談判失策

談判專家的工作沒有做到位,談判專家應該通過談話交流而不是信件傳遞的方式,了解劫持者的需求,並在允許的範圍內滿足他,安撫他的情緒。菲官方即使不願答應劫持者的要求,也實在不應直接回絕他,這樣會導致他的情緒突然受強硬刺激,並很可能會做出對人質的傷害行為。這一拒絕信件的發出,非但不會緩解危機,還會激怒劫持者,導致事情惡化。

警方盲攻

當劫持者瘋狂開槍時,車內沒有受傷的乘客肯定會趴到地上躲避,沒有經驗的司機看到到處都是鮮血,誤以為人都死了可以理解,但警方不能輕易相信這名司機的話,對當時的形勢判斷十分不足。據法國媒體報道,法國國家憲兵干涉組前指揮官弗雷德里克·加盧瓦說,菲律賓警方此次解救人質行動顯示出“差勁的準備和冒險的心態”。加盧瓦說,行動中,警方沒有表現出專業訓練水準,強攻的方式過於冒險,“明顯缺乏合適裝備和戰術能力”。他舉例說,一般情況下,如果談判破裂,突擊隊員在接近劫匪目標后應當立即從多方位突入,而不是在車外等待數小時後用鎚子不停地敲打一塊玻璃。

營救無序

菲律賓狙擊手,浪費了多次擊斃劫持者的機會
菲律賓狙擊手,浪費了多次擊斃劫持者的機會
如果採取強攻解救人質,必須一攻到底,做到一次成功,因為一旦強攻,劫持者已經知道自己無路可退,自己提出的條件根本無法得到滿足,被逼上了絕路,其激動情緒升至頂點,隨時會做出瘋狂行為。如果這時警方“攻而不勝”的話,人質面臨的處境相當危險。菲律賓警方在無法保證車內人員安全的情況下採取強攻,代表他們沒有把人質的安全放在首位,不像受過專業訓練的警察。菲律賓警方在處理整個人質劫持事件中,反映出其能力存在重大不足。
其武器裝備,也“不堪入目”,步槍打頭陣,並掃射,必然傷及無辜。裝備老舊,行動緩慢,令人氣憤。

喪失良機

這次的解救行動不能稱為成功。菲律賓警方對現場的形勢判斷不清,導致錯過了稍 縱即逝的解救時機,造成了重大的人員傷亡。犯罪分子的情緒變化一般會經歷亢奮、平靜、疲倦三個過程。如果需求得不到滿足,犯罪分子的期望值就逐漸降低,隨著時間的過去,犯罪分子的生理和心理也都會疲勞。這次菲律賓警方處理得並不好,從而導致了犯罪分子做出極端行為,最終人質傷亡眾多,結果十分慘痛。

爭議行為

菲律賓總統的詭異冷笑引發強烈憤慨
菲律賓總統阿基諾三世在新聞發布會上和之後的視察中面露笑容。自稱是以笑容表達憤怒之情。其陰險的嘴臉引發全球各地的人們和整個華人世界的質疑和憤慨。但其解釋,笑容是認為事件荒唐及無法接受。因此有網民調侃:是否當年在你母親死去時,你依然面帶微笑還開香檳慶祝?
菲警察學生拍照引發強烈憤慨
事後,一些無恥的菲律賓警察和學生竟在事發地拍照留念。這引發了全球華人的強烈不滿和強烈憤慨。他們無視生命的消亡與悲傷。“抵制菲律賓”成為網民們的共同心聲。
劫匪的棺木覆蓋菲律賓國旗引爭議
菲律賓學生在大巴車前拍照
菲律賓學生在大巴車前拍照
中國駐菲律賓大使館於27日發布書面聲明,強烈譴責菲律賓劫持人質事件中槍手門多薩的棺木覆蓋菲律賓國旗,大使館對此行為表示強烈憤慨。聲明中指出,只有英雄以及人格高尚者才有資格在辭世后覆蓋國 旗。大使館對於“冷血”槍手門多薩的棺木上覆國旗這一“令人憤怒”的行為表示“強烈憤慨”,並指此舉玷污了菲律賓國旗。菲律賓劫持人質事件中槍手門多薩的家屬,為其在家中舉行葬禮前公開悼念儀式時,為其遺體著一套警察制服作為“壽衣”,棺木上更覆蓋菲律賓國旗,供人弔唁。中國駐菲律賓大使館立即對此種挑起死傷者家屬傷痛的舉動,表達強烈憤慨。菲律賓總統府與外交部表示,贊同中國大使館的觀點。門多薩棺木覆蓋國旗,並不符合相關法例,是門多薩家屬的私人行為。
菲律賓移送五港人遺體時竟開棺給記者拍照
25日棺木即將送往機場時,相關人員竟應當地媒體要求,打開蓋子讓記者對死者 拍照。
據悉,在包機起飛前,菲律賓機場舉行了簡單隆重的哀悼儀式。然而在此之前,覆蓋著白布、擺著鮮花的棺木,從殯儀館運送至菲律賓機場時,相關人員竟應當地媒體要求,打開蓋子讓記者拍照。在蓋子掀起的那一刻,當地記者一擁而上,閃光燈閃個不停。數家香港媒體目睹后大聲喝斥,並痛批“對死者一點基本的尊重都沒有”。但菲律賓媒體人數眾多,他們實在無法阻止。而當地電視台播出這段影片后,再度引起港人憤慨。
劫持並屠殺香港康泰旅行團成員的菲律賓前警員門多薩,其遺體25日已火速運返家鄉,家屬在玻璃棺木前嚎哭,並向香港記者表示:“希望你們將信息帶回去,我們向所有香港人、社會表達深切的抱歉,這是最糟糕的結局,希望你們原諒。”然而令香港警界詫異的是,如此複雜的案件,對查明真相大有幫 助的兇手驗屍工作竟能如此“匪夷所思”地飛速完成。
一名香港警官表示,如此複雜案件的疑兇遺體能如此快速交還家人,實在有點匪夷所思,因為當局除了要確定疑兇死因,疑兇身上的點點證據,對調查案件真相有極大幫助,也要與現場環節互相印證;如果在香港,最少要在殮房待上數個星期,甚至更長時間。

兩大疑問

緣何認為“槍手是一位仁慈的人”
槍手是一位仁慈的人?有心理學專家解釋這是一種“斯德哥爾摩綜合症”作祟。
死難香港遊客中槍位置
死難香港遊客中槍位置
“斯德哥爾摩綜合征”就是人質會對劫持者產生一種心理上的依賴感。他 們的生死被操控在劫持者手裡,劫持者讓他們活下來,他們便不勝感激。他們與劫持者共命運,把劫持者的前途當成自己的前途,把劫持者的安危視為自己的安危。
案件調查“部分人質中流彈喪生
警方發言人阿格里梅羅·克魯茲說,5名遇難香港遊客的遺體解剖已經結束,另外3名遇難者家屬堅持把遺體運回香港后再做處理。
解剖結果顯示,5名遇難者均死於槍傷,但尚無法確定子彈到底射自門多薩還是執行任務的特警。“我們不能確定,子彈是否來自槍手所持武器,”克魯茲說,200名特警的槍支已經上交,用於接受子彈彈道檢測。他說,香港警方就調查向菲律賓警方提供了幫助。菲律賓內政和地方政府部長傑西·馬納拉斯塔斯·羅夫雷多說,調查需要一周 或兩周后才能得出結果。
對於外界質疑部分人質是中警槍死亡的說法,馬尼拉警方負責人利奧卡迪歐·聖地亞哥25日承認,部分香港人質可能在槍手門多薩和特警部隊交火期間中流彈喪生。
之後的香港死因庭,香港軍火專家亦表示,當中,菲律賓警察所開的槍之內,有23顆子彈是極有可能射到團友的。

此前事件

2010年01月6日,菲律賓警方說,一班男子偽裝成警員六日上午在馬尼拉市騎劫了一輛載著各種面類,及餅乾的貨車,總值大約一百萬比索。
2009年12月10日,菲律賓軍方稱,持槍歹徒在菲律賓南部地區劫持了65名平民。
2009年11月23日,一群不明身份的武裝分子11月23日在菲律賓南部馬京達瑙省(Maguindanao)劫持了40名人質,其中包括20名記者。
2009年11月10日,約有20名武裝分子10日衝進位於巴西蘭島馬盧索鎮的這家工廠,在綁架了3名員工后成功逃脫。
2007年3月28日當天上午,一輛載有30名兒童和4名教師的旅遊車經過馬尼拉市政廳附近時,路人向警方報告說這輛車被武裝人員劫持。警方隨即包圍了旅遊車,與劫持者進行接觸后得知策劃者是被劫持兒童所在幼兒園的園長杜卡。