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- 美國憲法中可實行選舉的人
- 中國選舉中具有選舉權的人
選舉人
美國憲法中可實行選舉的人
根據美國憲法,美國總統選舉實行選舉人團制度,總統由各州議會選出的選舉人團選舉產生,選舉人通常按本州總統選舉結果投票。這一制度於1788年第一次實行,現已經歷了200多年的發展與演變。
根據美國選舉團制度,美國總統由選舉人團選舉產生,並非由選民直接選舉產生,獲得半數以上選舉人票者當選總統。選民在大選日投票時,不僅要在總統候選人當中選擇,而且要選出代表50個州和華盛頓特區的538名選舉人,以組成選舉人團。絕大多數州和華盛頓特區均實行“勝者全得”(winner-take-all,又譯作贏者通吃)規則,即把本州或特區的選舉人票全部給予在本州或特區獲得相對多數選民票的總統候選人。當選的選舉人必須宣誓在選舉人團投票時把票投給在該州獲勝的候選人。因此大選結果通常在大選投票日當天便可根據各州選舉結果算出。
根據程序,美國參眾兩院還要舉行聯席會議,清點選舉人團投票結果,宣布獲勝者,至此新總統當選程序才算全部完成。但長期以來,美國總統選舉結果通常在大選投票日就已成定局,選舉人團投票和國會點票只是禮儀性的程序,並無實際意義。
一般情況下,選舉人團投票表決只是例行公事,但歷史上也曾出現個別選舉人未按選民意志投票的情況。雖然美國有21個州沒有任何處罰失信選舉人的法律,但是29個州+哥倫比亞特區有關於處罰失信選舉人的法律,同時有些州雖然不處罰失信選舉人,卻規定他們投出的“選舉人票”無效,如密歇根州。
選舉人[美國憲法中可實行選舉的人]
美國各州擁有的選舉人票數目同該州在國會的參、眾議員人數相等。參議院由各州選舉兩名議員組成,眾議院議員人數則根據各州人口比例來確定。人口多的州眾議員人數相應就多,同時在總統選舉時擁有的選舉人票也多。例如,美國人口最多的加利福尼亞州所擁有的選舉人票多達55張,而人口較少的阿拉斯加等州只有3張選舉人票。鑒於這種情況,在歷屆美國總統選舉中,人口眾多的州都成為總統候選人爭奪的重要目標。
選舉人票的數量,體現州權平等原則,根據各州在國會的議員數量而定。例如,每個州都在國會有2名參議員和至少1名眾議員,所以,任何州都至少有3票。但人口多的大州,除了這3票以外,眾議員人數越多,選舉人票數也就越多。1961年,美國憲法修正案批准華盛頓特區可以像州一樣有總統選舉人。這樣,美國國會有100參議員、435名眾議員,加上華盛頓哥倫比亞特區的3票,總統選舉人票總共就是538票。
除了緬因和內布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票外,其餘48個州和華盛頓均實行“勝者全得”制度,即將其選舉人票全部給予獲得相對多數選民票的總統候選人。由於各州選舉人票數量相差較大,這樣就可能出現在全國投票中累計獲得更多選民票的總統候選人不能贏得總統選舉的情形。美國歷史上曾數次發生這種情形,一些總統候選人雖然在大選中獲得的選民票少於對手,卻因得到足夠的選舉人票而當選。
美國憲法還規定,如果所有總統候選人都未獲得半數以上的選舉人票,由國會眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統。1824年,約翰·昆西·亞當斯就是在這種情況下,經眾議院投票表決被指定為總統的。
選舉人團制度是美國共和制、聯邦制和分權與制衡原則結合的產物,也是多種利益間妥協與協調的結果,存在其自身難以克服的缺陷與弊端。近年來,美國要求改革選舉人團制度的呼聲不斷,但由於多種因素阻礙,改革始終無法進行。
根據選舉團制度,每個州的選舉團成員(也稱選舉人)人數與每個州的聯邦議員人數相等。華盛頓哥倫比亞特區也擁有3張選舉人票。全國一共有538張選舉人選票,總統候選人必須贏得其中至少270張選票才能當選。除了緬因和內布拉斯加兩個州以外,所有其他州都實行贏者囊括全票,即在這個州贏得多數選民選票的候選人獲得該州選舉人的全部選票。在大多數州,選舉人經地區和州級政黨代表大會產生。得勝候選人所屬政黨的選舉人參加該州選舉團的最後投票。選舉人通常於12月在本州首府聚會投票表決。選舉團投票結果隨後送報華盛頓,1月在國會兩院聯席會議上進行計票。儘管國會不時會出現一些提案,要求取消選舉團制度,代之以選民直接投票選舉總統,但這類提案往往沒有得到多少響應。
美國選舉人團538名成員2008年12月15日分別在全國50個州的首府和首都華盛頓特區投票,正式選舉奧巴馬為美國第44任總統。
根據投票結果,奧巴馬以365票對173票戰勝共和黨總統候選人麥凱恩,這與11月4日的大選選民投票結果完全一致。
2016年12月19日,美國大選選舉人投票結果出爐。選舉委員會正式公布,美國當選總統特朗普獲得304張選舉人票,超過半數,衝過最後一關,將入主白宮。反對陣營此前把選舉人視為最後一道防線,遊說“失信選舉人”把特朗普拉下馬。沒想到,本該投給希拉里的選舉人有5名跑票,而特朗普只有2名得克薩斯州選舉人跑票。紐約州選舉人、前總統比爾·柯林頓當天投下了支持希拉里的一票。他在投票後向記者表示,選戰出現了一些希拉里無法克服的困難,比如俄羅斯對美國民主黨機構發起網路攻擊和聯邦調查局宣布重啟“郵件門”調查,儘管如此,希拉里還是贏得了普選票的勝利,他為此感到自豪。
根據上月大選結果,特朗普在538張選舉人票當中,有望取得過半數的306票,希拉里則會得到232張票。
由於在過往的大選中,選舉人投票只被當成是“走過場” ,因此未受輿論普遍關注,但此次大選的當選總統特朗普爭議太大,反對陣營如今把選舉人視為最後一道防線,遊說“失信選舉人”把特朗普拉下馬,出現了7名“失信選舉人”的情況:
普選時由希拉里拿下的華盛頓州, 12名選舉人中有4名跑票,3人投給前國務卿科林·鮑威爾(Colin Powell),1人投給美國環保活動家、原住民Faith Spotted Eagle。這是華盛頓州40年來首次出現失信選舉人。
此外,夏威夷3名選舉人投給希拉里, 1名選舉人跑票,投給了希拉里此前黨內競爭者桑德斯。
得州36名選舉人投給特朗普, 2名選舉人跑票,1人投給現任俄亥俄州州長約翰·卡西奇(John Kasich),1人投給前眾議員羅恩·保羅(Ron Paul)。
最終,特朗普獲得304張選舉人票,希拉里則獲得227票。特朗普正式當選美國第45任總統,將在1月20日宣誓就職,擔任為期四年的美國總統。