航空基地

3月22日，在沈飛公司近6000平方米的飛機生產車間，伴隨著隆隆的機器轟鳴聲，記者看到沈飛公司與龐巴迪公司聯合設計製造的新型商用支線飛機的6架主機身，有的前後機身已經焊接；20多米長的機翼有的正在打包吊裝，準備啟運交貨；包括空客在內的9架機艙前後門等大部件生產也在緊張進行之中。技術人員告訴記者，這僅僅是瀋陽國家航空高技術產業基地沈飛民機組團生產現場的一部分。

航空產業是決定一個國家綜合國力的重要因素，具有高產出、高附加值和強輻射帶動作用，涉及70多個學科和工業領域，需要龐大的配套產業群支撐，在國民經濟中的作用日益突出。據測算，向航空工業每投資1萬美元，10年後航空工業及其相關產業產出80萬美元，還可為相關產業提供12倍於航空工業的就業機會。

2月29日，國家發改委在北京釣魚台國賓館舉辦“國家高技術產業基地”授牌大會，瀋陽成為國家級航空高技術產業基地。業界評價，瀋陽國家民用航空高技術產業基地建設對加快我省航空產業發展，促進經濟結構調整，全面提升高技術產業綜合競爭力具有重要現實意義。

“過去我們生產的多是飛機的某些零部件，而生產新型商用支線飛機的主機身、尾錐、機艙門等大部件，已經是技術上的跨越。”在沈飛公司飛機製造車間技術人員自豪地告訴記者。

隨著航空產業的持續發展，產業鏈將越來越長，在國民經濟中的作用越來越突出，各發達國家都採取軍民兩用技術協同發展的策略，把發展航空產業作為長期的戰略選擇。而民用航空產業的戰略地位和市場潛力更受到世界各發達國家和主要發展中國家的普遍關注，並把它作為重點發展領域，爭奪高端核心技術，形成了以美國、歐洲和俄羅斯為主的航空產業格局。這些國家長期保留總體設計、氣動布局、發動機、總裝工序等核心技術。巴西、中國等也在不斷加大航空技術研發力度。

數據顯示：到2020年中國客貨運輸飛機擁有量將達到2800架，其中貨機佔15%，客機佔85%，100座以下支線客運飛機機隊將有較大增加，中國民航今後15年內共需要補充近2200架客機。國外專業機構對未來20年我國航空運輸市場進行的預測表明，未來我國需新增大中型民用航空運輸飛機2300架，規模是目前的4倍，中國將是世界第二大民用航空市場。

國家“十一五”規劃提出，民用航空產業要實現研發能力和產業規模的跨越式發展，成為國民經濟新的增長點。為此，上飛、沈飛、西飛、成飛、瀋陽黎明、哈飛等我國主要航空企業都全力抓機遇，通過重大科研項目攻關、技術成果轉讓和引進國外先進設計製造技術，支線客機、小型通用飛機的總裝製造，航空發動機研發製造、大型客機零部件轉包生產等取得突破性進展。

遼寧省“十一五”規劃提出“以沈飛公司、瀋陽黎明等企業為龍頭，加強與波音、空中客車、龐巴迪等世界一流企業的合資合作，在引進和吸收國外先進技術基礎上，大力發展民用客機。重點推進沈飛公司與龐巴迪公司合作C系列民用客機項目，掌握100座級民用飛機設計製造的核心技術和關鍵技術，形成批量生產能力，逐步把遼寧建成全國重要的民用航空產業基地。”

實現宏偉規劃瀋陽已形成強大支撐能力。“十五”期間瀋陽航空製造業在保證尖端軍用飛機合作生產的基礎上，民用航空發動機、整機電器電纜、飛機大部件及零部件、小型民用飛機的生產規模居全國重要地位，同時，瀋陽航空製造業在地區經濟發展中的作用日大。

建設國家航空高技術產業基地瀋陽也具有多方優勢：優越的地理位置和較完善的基礎設施、寬鬆的空域管理、較強的科研和創新能力，各類科研機構374個。其中航空科研院所4個，飛機設計和發動機研究所、空氣動力研究所是中國重點航空研究所，瀋陽航空工業學院是我國航空領域的重點院校，還有一批國家及省市航空重點實驗室，形成了從應用和工程技術研究到產業化的創新體系，具備了民用大型飛機設計研製的基礎條件和能力。

據省發改委高技術處負責同志介紹，瀋陽國家航空高技術產業基地空間布局有飛機發動機整機製造組團，佔地1平方公里，主要安排發動機製造和裝配項目；沈飛民機組團佔地2.1平方公里，主要安排中高檔公務機、低檔公務機、通用飛機整機、大部件和零部件製造項目；民機維修、客改貨及部件製造組團佔地1.6平方公里，主要安排航空發動機深度維修、客改貨、輔助動力維修、起落架維修、重點附件維修、零件生產和修理等項目；保稅物流組團佔地1.7平方公里，主要為民機製造和維修進行原材料配套和運輸民機大部件。基地核心區東臨沈本高速公路，西至沈丹鐵路，北靠蘇撫灌渠，南至桃仙機場二期發展用地邊界。基地緊靠渾南開發區，是城市發展的主要方向，經過近幾年的開發建設，已具有現代化城市的氣氛和相應的基礎設施。目前，核心區內實現了九通一平，道路、供電、供水、供氣能力能滿足產業發展的需要。今年基地向南有沈本高速公路直通桃仙國際機場，向北通過渾南大道直通市區，距市中心城區不足10公里。

目前，《瀋陽國家航空高技術產業基地總體發展規劃》已上報國家發改委並得到初步認可。根據規劃部署，航空基地將開展研發設計、轉包生產、飛機維修等多方面的項目建設。目前，在建項目投資規模47.5億元，分別是一航沈飛承擔建設的龐巴迪沖8-Q400飛機主機身轉包生產線項目，部分產品已交付使用；一航沈飛承擔的ARJ21飛機部件生產項目；一航沈飛建設的塞斯納輕型運動飛機總裝項目；瀋陽航空產業開發有限公司承擔的航空產業經濟區土地整理及設施建設項目；南航集團承擔的A320系列飛機維修機位和若干低級定檢和航線維修機位項目；太平洋航空有限公司的TR-4、TR-6複合材料輕型飛機項目；東北航空有限公司營銷運行控制指揮中心、總部辦公樓、飛行員公寓建設項目；瀋陽保稅區管委會承擔的航空保稅物流中心項目。

2008年，計劃開工項目有一航沈飛承擔的C系列飛機機身大部件轉包項目、黎明公司承擔的CF34-10A航空發動機項目。規劃項目有一航沈飛民機公司的龐巴迪公務機弔掛項目、通用飛機研發製造中心項目、民機研發中心項目、A350中機身壁板項目、空客A320飛機尾段轉包項目、民機零件生產線項目和海關監管中心建設項目。

到2010年重點開展基地設施建設和招商引資，啟動發動機、國際轉包生產等重點項目。累計完成總投資80億元，其中基礎設施投資14.7億元，生產性項目投資40億元，物流及配套投資25.3億元。預計實現民用航空工業總產值100億元，比2006年增長113.64%；民用從業人員3萬人，平均增長11%。

2015年繼續擴大基地建設規模，在發動機、大部件和零部件、通用飛機等項目初步形成批量生產規模；預計累計投資160億元，其中生產項目投資100億元。培育和發展2至3個產值超百億元的民用航空企業，形成產業鏈完整的民用航空企業集群。預計實現民用航空工業總產值500億元。到2020年基本建成國內最大規模的航空產業基地，飛機發動機、公務通用飛機、大部件和零部件生產和轉包、服務維修、航空物流、教育培訓等產業居國內領先地位。預計累計投資300億元，預計實現民用航空工業總產值1000億元。

據介紹，瀋陽民用航空國家高技術產業基地重點開展新型發動機與機身研發，積極爭取承擔我國大型飛機發動機、支線、公務和通用飛機發動機的研製任務，開展新型商用支線飛機的主機身、尾錐、機艙前後門等大部件的研發；推進基地內航空企業與龐巴迪、波音、空客、羅羅等世界著名飛機或發動機製造公司的研發與生產合作項目。轉包生產與整機裝配，建設國內民用大型和支線飛機機身段製造基地。繼續加快與龐巴迪公司在C系列110-130座飛機機身大部件生產項目的合作，轉包中高檔公務機發動機弔掛和各種艙門等；進一步深化與波音公司的合作關係，不斷增加波音737尾段及其部件，波音747、757、767改裝配套件和波音787垂尾前緣的生產批量，到2010年基本形成產業化體系和批量裝配生產線。

為加強支線客機及各種類型通用航空產品在國際市場上的競爭力，瀋陽市在“十一五”期間免收部分民用航空產品銷售所得稅。由於在民機的研發和製造方面與國外相比還有很大差距，不具備國際市場的競爭能力，瀋陽市鼓勵民機及民用航空發動機研發和製造等方面的國際合作，給予財政資金、土地出讓金、項目貸款貼息等優惠政策；在關鍵零部件和成品的進口關稅給予適當減免。對於航空製造企業進入航空產業基地內的核心區也有相應優惠。進一步拓寬融資渠道，積極鼓勵風險投資和民營資本等投入民用航空產業。

據悉，為確保項目按期啟動，基地將充分利用國家振興東北老工業基地的優惠政策，積極申報國債貼息技改項目貸款；積極爭取與美國德事隆公司、加拿大龐巴迪公司、英國羅羅公司等世界著名飛機或發動機製造公司更多的合資合作項目；積極促進航空產業股份製造公司的組建，上市募集部分資金；還要利用風險投資或民營資本入股籌集資金。