行政管理學

行政管理學

作者：薛冰、梁仲明、柴生秦

定價：29元

印次：1-3

ISBN：9787302284185

出版日期：2012.04.01

印刷日期：2016.07.15

作為行政管理專業本科階段學習行政管理學課程的教材，以及黨政機關工作人員和對行政管理學理論有興趣、有需要的人士的讀本，《行政管理學》一書具有如下特點：在注重系統、完整地闡述行政管理學理論的同時，儘可能吸收和反映該領域國內外當代研究的相關成果；密切結合併分析中國行政改革實踐中的主要問題；注重學以致用，各章之後的典型案例，能幫助學生和讀者能夠舉一反三、融會貫通，提升運用所學理論分析行政管理實際問題的能力。

目錄

第一章導論1

第一節行政概念審視1

一、行政概念的提出1

二、政治行政觀和管理行政觀簡析3

第二節研究對象和研究範圍5

一、研究對象與學科特點5

二、研究範圍6

三、行政管理學與其他主要相關學科的關係7

第三節行政管理學思想的演進8

一、提出和創立時期的行政管理思想8

二、傳統理論時期的行政管理思想10

三、公共政策時期的行政管理思想12

四、新公共行政時期的行政管理思想14

五、新公共管理時期的行政管理思想17

第四節學習目的和研究方法19

一、學習的目的19

二、研究方法20

本章小結21

本章重點21

複習思考題22

第二章行政職能23

第一節政府職能的理論和實踐23

一、西方國家政府職能的理論和實踐23

二、社會主義國家的政府職能理論與實踐26

第二節政府與社會26

一、政府與社會的關係26

二、政府與社會關係的演進27

第三節政府與市場29

一、市場經濟的效率機制29

二、市場失靈與政府干預30

三、政府的失敗33

第四節行政職能34

一、政治職能34

二、經濟職能35

三、文化教育職能38

四、社會職能39

第五節政府職能轉變40

一、政府職能轉變的含義40

二、中國政府職能轉變41

本章小結43

本章重點43

複習思考題43

案例資料44

第三章行政組織48

第一節組織理論的歷史演進48

一、組織概念的含義48

二、組織理論的歷史演進49

第二節行政組織的特點52

第三節行政組織的基本結構55

一、行政組織的縱向結構——層級制55

二、行政組織的橫向結構——職能制55

三、管理層次和管理幅度56

四、行政組織縱向、橫向結構的統一57

第四節行政組織體制58

一、集權制與分權制58

二、首長制與合議（委員會）制60

第五節行政組織環境61

一、政治環境61

二、經濟環境62

三、文化環境63

本章小結64

本章重點65

複習思考題65

案例資料72

第四章行政權力75

第一節行政權力概述75

一、行政權力的概念75

二、行政權力的基礎77

第二節行政權力的內容78

一、行政權力的內容78

二、行政權力的主要表現形式80

第三節行政權力的分配84

一、行政權力的初次分配84

二、行政權力的再分配88

三、行政權力分配的原則89

第四節行政權力的行使90

一、行政權力行使的原則90

二、行政權力行使的手段92

三、行政權力的實現程度94

第五節依法行政與行政權力95

一、依法行政的概念95

二、依法行政的必要性97

本章小結99

本章重點100

複習思考題100

案例資料100

第五章人事行政103

第一節人事行政概述103

一、人事行政的概念103

二、人事行政的歷史演變103

三、人事行政的發展趨勢104

四、人事行政的作用105

五、人事行政的基本原則106

第二節西方公務員制度107

一、西方公務員制度的含義107

二、西方公務員制度的產生108

三、西方公務員制度的發展109

四、西方公務員制度的特徵110

第三節中國公務員制度111

一、中國公務員制度的建立111

二、中國公務員制度的特點113

三、中國公務員制度的主要內容114

本章小結121

本章重點121

複習思考題121

案例資料122

第六章行政領導127

第一節行政領導概述127

一、行政領導的概念127

二、行政領導的特點128

三、行政領導的職責129

四、行政領導權力的構成131

五、行政領導的施政方式132

第二節行政領導體制133

一、行政領導體制的演變133

二、具有中國特色的行政首長負責制134

第三節行政領導者的基礎和素質結構135

一、行政領導者的基礎和管理技能135

二、行政領導者的個體素質結構137

三、行政領導者群體素質優化140

本章小結142

本章重點142

複習思考題142

案例資料143

第七章行政決策145

第一節行政決策概述145

一、決策的概念145

二、行政決策的特點及類型146

第二節行政決策過程和理論模式148

一、行政決策的基本過程148

二、行政決策模式152

第三節行政決策體制155

一、行政決策體制的內涵155

二、行政決策體制的構成156

三、行政決策的科學化與民主化158

本章小結159

本章重點160

複習思考題160

案例資料161

第八章行政實施164

第一節行政實施概述164

一、行政實施的概念和特徵164

二、行政實施的地位和作用165

三、行政實施的原則166

第二節行政實施的前提及手段167

一、影響行政實施的因素167

二、行政實施前的準備168

三、行政實施的手段169

第三節行政實施的內容171

一、行政指揮171

二、行政溝通172

三、行政控制174

四、行政協調176

本章小結178

本章重點178

複習思考題178

案例資料179

第九章行政監督181

第一節行政監督概述181

一、行政監督的概念181

二、行政監督的構成要素182

三、行政監督的特點183

四、行政監督的作用184

第二節行政監督的理論基礎185

一、西方國家行政監督理論185

二、中國共產黨的行政監督理論187

第三節當代中國行政監督體制與機制190

一、國家行政機關內部監督體系190

二、國家行政機關外部監督體系193

三、中國行政監督機制改革和完善的主要路徑196

本章小結199

本章重點200

複習思考題200

案例資料200

第十章公共財政管理204

第一節公共財政管理概述204

一、公共財政管理的概念204

二、公共財政管理的內容205

三、公共財政管理的總體目標205

四、公共財政管理的地位206

第二節公共預算與決算206

一、公共預算的形成206

二、公共預算的模式207

三、公共預算的編製209

四、公共預算的執行210

五、公共決算211

第三節公共收入管理212

一、稅收管理212

二、政府收費管理212

三、公債管理213

第四節公共支出管理214

一、公共支出管理的基本目標214

二、公共支出管理的主要內容215

三、政府採購管理217

第五節我國公共財政管理體制的改革與完善218

一、我國公共財政管理體制存在的問題218

二、建立、健全公共財政框架，實現有效的公共財政管理218

本章小結220

本章重點220

複習思考題221

案例資料221

第十一章行政責任227

第一節行政責任概述227

一、行政責任的概念227

二、行政責任的意義229

第二節行政責任的歷史發展229

一、西方國家行政責任的歷史發展229

二、我國行政責任的發展233

第三節行政責任的確定235

一、行政責任的歸責原則235

二、行政責任的構成要件236

三、行政責任的追究238

第四節行政道德239

一、行政道德的概念239

二、行政道德的基本內容240

三、我國社會主義行政道德的內容242

四、行政道德的作用243

本章小結243

本章重點244

複習思考題244

案例資料245

第十二章行政效率248

第一節行政效率概述248

一、行政效率的概念248

二、行政效率的構成要素249

三、關於行政效率的不同觀點250

四、行政效率研究的出發點251

第二節行政效率的測定252

一、行政效率測定的概念252

二、行政效率測定的基礎252

三、行政效率測定的方法253

第三節提高行政效率的途徑254

一、我國行政效率低下的主要表現254

二、我國提高行政效率的途徑255

本章小結256

本章重點257

複習思考題257

案例資料257

參考文獻264