行政管理學

作者：曹現強、王佃利

定價：45元

印次：1-5

ISBN：9787302259749

出版日期：2011.08.01

印刷日期：2018.06.15

本書以政府組織如何行使公共權力對國家和社會公共事務進行有效管理為研究對象，圍繞行政管理的目標與價值、行政體制、行政過程、行政技術、行政保障、行政改革六個方面的十多個管理環節和管理要素進行了較為系統的闡述。既較為全面地介紹了行政管理的基本理論、基本方法，又對國內外行政管理的最新理論與實踐進展進行了追蹤，特別是對當前我國政府行政管理面臨的挑戰及未來發展趨向進行了分析。

行政管理學目錄第1章概論1

1.1行政管理概述1

1.1.1行政管理的含義1

1.1.2行政管理、政治與管理6

1.1.3行政管理的產生與功能8

1.1.4行政管理的特徵11

1.2行政管理學的研究對象、內容和特點12

1.2.1行政管理學的概念和研究對象12

1.2.2行政管理學的研究內容13

1.2.3行政管理學的學科特點13

1.3學習研究行政管理學的意義和方法15

1.3.1學習和研究行政管理學的意義15

1.3.2學習和研究行政管理學的方法17

思考題19

第2章行政管理理論的變遷22

2.1西方行政管理學的理論演變22

2.1.1行政管理學的產生時期22

2.1.2行政管理的科學管理時期26

2.1.3行政管理的行為科學時期28

2.1.4行政管理的系統科學時期32

2.1.5行政管理的重申民主時期33

2.1.6行政管理的重構時期402.2我國的行政管理思想和發展展望47

2.2.1我國行政管理思想和學科的發展47

2.2.2我國行政管理學的發展展望50

2.2.3建設中國特色行政管理學的路徑51

思考題54

第3章行政職能58

3.1行政職能的內涵與體系58

3.1.1行政職能的含義與特點58

3.1.2行政職能的構成體系59

3.2行政職能的理論源流與歷史演變66

3.2.1行政職能的主要理論66

3.2.2政府職能的歷史變遷70

3.3我國行政職能的轉變74

3.3.1我國行政職能轉變的背景和現實動力74

3.3.2我國行政職能轉變的內容76

3.3.3我國行政職能轉變的趨勢80

思考題83

第4章行政權力88

4.1行政權力的含義與特徵88

4.1.1行政權力的含義和內容89

4.1.2行政權力的演變90

4.1.3行政權力的特徵91

4.徠2行政權力的分類93

4.2.1行政決定權93

4.2.2行政命令權93

4.2.3行政執行權94

4.2.4行政強制權95

4.2.5行政處罰權96

4.2.6行政監督權97

4.2.7行政立法權97

4.3行政職權與授權99

4.3.1行政職權100

4.3.2行政授權101

4.4行政權力的行使104

4.4.1行政權力行使的原則104

4.4.2行政權力行使的手段105

4.4.3行政權力行使的程度105

4.4.4行政權力行使的負效應107

4.4.5行政權力行使的制約機制109

4.5行政權力的擴張110

4.5.1行政權力擴張的內容110

4.5.2行政權力擴張的利弊112

思考題114

第5章行政領導117

5.1行政領導概論117

5.1.1行政領導的概念117

5.1.2行政領導的職責120

5.1.3行政領導的作用122

5.2行政領導體制124

5.2.1領導體制的含義和內容124

5.2.2領導體制的類型125

5.2.3領導體制的結構126

5.3行政領導行為方式和領導藝術127

5.3.1行政領導行為方式127

5.3.2行政領導行為方式的類型128

5.3.3行政領導藝術130

5.3.4行政領導藝術的主要表現132

5.4行政領導者及其群體結構135

5.4.1行政領導者135

5.4.2行政領導者的素質139

5.4.3行政領導群體結構141

5.4.4行政領導績效考評144

思考題150

第6章行政組織154

6.1行政組織概述154

6.1.1行政組織的含義154

6.1.2行政組織的構成要素156

6.1.3行政組織的特徵158

6.2行政組織理論160

6.2.1古典科層組織理論160

6.2.2行為科學的組織理論163

6.2.3系統科學的組織理論164

6.2.4行政組織理論的新發展165

6.3行政組織原則166

6.3.1行政組織的基本原則166

6.3.2我國行政組織的原則167

6.4行政組織類型、結構與體制168

6.4.1行政組織的類型168

6.4.2行政組織結構170

6.4.3行政組織體制173

6.4.4行政組織變革的趨勢177

思考題178

第7章人事行政180

7.1人事行政概述180

7.1.1人事行政的概念181

7.1.2人事行政的活動範圍184

7.1.3人事行政的地位和作用184

7.1.4人事行政的基本原則187

7.2人事行政的歷史發展190

7.2.1我國古代社會的人事制度190

7.2.2西方公務員制度193

7.2.3新中國人事行政體制的演變194

7.3中國特色的國家公務員制度197

7.3.1國家公務員制度的概念197

7.3.2建立和推行國家公務員制度的意義198

7.3.3我國公務員制度的基本內容199

7.3.4我國公務員制度的特點205

7.4人力資源開發與管理對人事行政的影響207

7.4.1傳統人事行政與公共部門人力資源管理的區別207

7.4.2公共部門人力資源管理新趨勢及其對人事行政的影響209

思考題212

第8章行政決策221

8.1行政決策概論221

8.1.1行政決策的含義與特點221

8.1.2行政決策在行政管理中的地位和作用223

8.1.3行政決策要素與類型224

8.1.4行政決策理論的發展227

8.2行政決策過程與方法230

8.2.1行政決策過程230

8.2.2行政決策原則233

8.2.3行政決策方法235

8.3行政決策模式與體制239

8.3.1行政決策模式239

8.3.2行政決策體制的含義246

8.3.3行政決策體制的構成247

8.3.4行政決策體制的類型249

8.3.5行政決策體制及運行的優化251

思考題255

第9章行政機關管理259

9.1行政機關管理概述259

9.1.1行政機關管理的含義259

9.1.2行政機關管理的特徵260

9.1.3行政機關的基本任務262

9.1.4行政機關管理的內容263

9.1.5行政機關管理的作用265

9.1.6行政機關管理的原則266

9.2機關公務文書管理268

9.2.1公文的含義268

9.2.2公文的特徵268

9.2.3公文的種類268

9.2.4公文的行文關係269

9.2.5機關的公文辦理270

9.3機關信息與保密工作管理272

9.3.1機關信息工作272

9.3.2機關保密管理274

9.4機關檔案工作277

9.4.1機關檔案工作概述277

9.4.2機關檔案工作體制278

9.4.3機關檔案管理工作流程279

9.5機關會議管理280

9.5.1會議的基本內涵280

9.5.2會議工作的一般程序281

9.5.3會議控制283

9.6機關後勤事務管理284

9.6.1機關後勤管理的含義284

9.6.2機關後勤管理的特徵284

9.6.3機關環境管理285

9.6.4物資設備管理286

9.6.5生活及服務後勤管理287

思考題288

第10章財務行政291

10.1財務行政概述291

10.1.1財務行政的含義291

10.1.2財務行政的內容292

10.1.3財務行政的功能296

10.2國家預決算管理299

10.2.1國家預算的概念與構成299

10.2.2國家預算的作用、原則與方法301

10.2.3國家預算的編製303

10.2.4國家預算的執行306

10.2.5國家預算管理體制309

10.2.6國家決算310

10.3國家審計管理312

10.3.1國家審計的含義、類型與模式312

10.3.2國家審計的特徵與功能314

10.3.3國家審計機關的職責與許可權316

10.3.4國家審計的方法與程序318

思考題320

第11章電子政務324

11.1電子政務概述324

11.1.1電子政務的基本概念324

11.1.2電子政務與傳統政務的區別328

11.2電子政務的基本內容330

11.2.1政府之間的電子政務330

11.2.2政府對企業的電子政務331

11.2.3政府對公民的電子政務332

11.3國內外電子政務的發展及新趨勢334

11.3.1國內電子政務發展概況和趨勢334

11.3.2國外電子政務發展概況和趨勢336

11.3.3我國在電子政務發展中所面臨的問題339

11.3.4我國電子政務發展過程中的問題應對及新趨勢342

11.4電子政務與政府管理創新343

11.4.1電子政務與政府管理創新的關係344

11.4.2基於電子政務的政務流程優化與再造346

思考題346

第12章行政績效349

12.1行政績效概論349

12.1.1行政績效與績效管理的含義349

12.1.2績效管理的功能和作用351

12.1.3政府績效管理的發展歷程353

12.2績效計劃357

12.2.1績效計劃概述357

12.2.2績效計劃的作用與要求359

12.2.3績效目標360

12.3績效控制367

12.3.1績效控制的含義和類型367

12.3.2績效溝通371

12.3.3績效激勵376

12.4績效評估380

12.4.1績效評估概述381

12.4.2績效評估的類型與原則384

12.4.3績效評估指標體系386

思考題390

第13章法制行政394

13.1法制行政概述394

13.1.1法制行政與法治行政394

13.1.2我國行政法制建設的歷程395

13.2依法行政398

13.2.1依法行政的基本內涵398

13.2.2依法行政中“法”的含義399

13.2.3依法行政的內容400

13.2.4堅持依法行政的基本要求401

13.3行政監督403

13.3.1行政監督概述403

13.3.2行政監督體系407

思考題418

第14章行政倫理423

14.1行政倫理概述423

14.1.1行政管理的倫理維度：緣起與發展423

14.1.2行政倫理的含義425

14.1.3行政倫理的結構429

14.1.4行政倫理的功能431

14.2行政倫理與依法行政434

14.2.1法、道德與倫理434

14.2.2行政倫理與依法行政435

14.3轉型期我國的行政倫理建設438

14.3.1轉型期我國行政倫理存在的問題438

14.3.2存在問題的原因分析439

14.3.3加強行政倫理建設的原則與途徑441

思考題445

第15章行政改革449

15.1行政改革概述449

15.1.1行政改革的概念449

15.1.2行政改革的程序451

15.1.3行政改革的模式454

15.1.4行政改革的原則456

15.2國外行政改革的理論和實踐457

15.2.1西方國家行政改革的理論基礎457

15.2.2西方國家的行政改革實踐458

15.2.3國外行政改革的路徑選擇467

15.3我國行政改革的回顧與反思471

15.3.1改革開放以來前三次機構改革概述471

15.3.21998年政府機構改革472

15.3.32003年政府機構改革474

15.3.42008年大部制機構改革476

15.3.5我國行政改革的經驗與發展趨勢478

思考題481

參考文獻486