行政管理學

書號：978-7-115-23711-8

定價：35元

出版時間：2010年9月

提供多媒體課件、電子教案、習題庫及答案、案例庫及案例分析等資料。

編排遵循從理論到實踐、從歷史到現實的兩條主線來闡述公共行政管理的基本內容。

突出實踐性和應用性，案例豐富，資料新穎。

本書是省級精品課程的配套教材，該精品課程有配套教學網站，提供多媒體課件、電子教案、實訓資料、習題庫及答案、案例集及案例分析等。

全書包括公共行政的基本理論、主體、制約與保障及過程與結果等四部分內容。每一章都以引導案例和案例導學開頭，以引出本章的主體內容；每章結尾都配有兩個典型案例分析（其中“實訓課堂”和“實訓案例”分別供學生在課堂內、外來完成）來進一步鞏固並靈活運用本章的相關知識點，以提高學生對相關問題的理解和分析能力。

本書可作為高等院校管理類專業教材。

第一部分　公共行政的基本理論

第一章　緒論 2

核心概念 2

引導案例 2

案例導學 3

第一節　公共行政與公共行政學概述 3

一、公共行政的含義、特點及作用 3

二、公共行政學的含義、特點及內容 5

第二節　公共行政學的產生和發展 6

一、公共行政學產生的歷史條件 6

二、公共行政學的歷史劃分 8

三、新中國公共行政學的發展 11

第三節　公共行政學的研究方法和意義 12

一、公共行政學的研究方法 12

二、公共行政學的研究意義 14

本章小結 15

實訓課堂 15

實訓案例 16

第二章　行政職能 18

核心概念 18

引導案例 18

案例導學 19

第一節　行政職能概述 19

一、行政職能的含義和特點 19

二、研究行政職能的意義 20

三、行政職能的構成 21

第二節　行政職能的歷史演變 24

一、第二次世界大戰前西方國家的行政職能 25

二、第二次世界大戰後西方國家行政職能的發展趨勢 27

第三節　社會主義市場經濟條件下的行政職能 28

一、行政職能的歷史回顧 28

二、行政職能的轉變 31

本章小結 36

實訓課堂 37

實訓案例 38

第三章　行政體制 39

核心概念 39

引導案例 39

案例導學 40

第一節　行政體制概述 40

一、行政體制的含義與特點 40

二、行政體制的影響因素 41

三、行政體制的功能和作用 42

四、行政體制的構成要素 44

第二節　行政體制的分類 44

一、行政權力體制 45

二、行政區劃體制 46

三、行政領導體制 49

四、中央與地方政府體制 51

本章小結 56

實訓課堂 56

實訓案例 58

第二部分　公共行政的主體

第四章　行政組織 62

核心概念 62

引導案例 62

案例導學 63

第一節　行政組織概述 63

一、行政組織的含義與特徵 63

二、行政組織的要素和類型 65

第二節　學習型組織 67

一、學習型組織的含義與特點 67

二、學習型政府的構建 71

第三節　我國的行政組織 75

一、我國行政組織的結構 75

二、我國行政組織的地位與職權 76

三、改革開放以來的六次機構改革 77

本章小結 82

實訓課堂 82

實訓案例 83

第五章　國家公務員制度 85

核心概念 85

引導案例 85

案例導學 86

第一節　人事行政概述 86

一、人事行政的概念 86

二、現代人事管理與人力資源開發 88

第二節　國家公務員制度的演變和基本理論 90

一、中國古代的科舉制度 90

二、西方國家公務員制度 91

三、中國公務員制度的建立與發展 94

第三節　中國公務員制度的基本內容 96

一、公務員的內涵、義務與權利 96

二、公務員制度的基本內容 98

本章小結 104

實訓課堂 104

實訓案例 105

第六章　行政領導 107

核心概念 107

引導案例 107

案例導學 108

第一節　行政領導概述 108

一、行政領導的內涵 108

二、行政領導者職責 111

第二節　行政領導者素質、形象與魅力 112

一、行政領導者素質 112

徠二、行政領導者形象 115

三、行政領導者魅力 118

第三節　行政領導理論與藝術 120

一、行政領導理論 120

二、行政領導藝術 124

本章小結 127

實訓課堂 127

實訓案例 128

第三部分　公共行政的制約與保障

第七章　行政環境 132

核心概念 132

引導案例 132

案例導學 133

第一節　行政與行政環境 133

一、行政環境問題的提出 133

二、行政環境概述 134

三、行政環境與行政管理的關係 136

第二節　我國現階段的行政環境 139

一、國際環境 139

二、國內環境 141

本章小結 146

實訓課堂 146

實訓案例 147

第八章　財務行政 149

核心概念 149

引導案例 149

案例導學 150

第一節　財務行政概述 150

一、財務行政的含義與特點 150

二、財務行政的作用與任務 152

第二節　公共財政 153

一、公共財政的職能 153

二、公共財政的收入與支出 154

三、公共財政政策 156

第三節　政府審計 159

一、政府審計的職能和作用 159

二、政府審計的內容和一般原則 161

三、政府審計的許可權 162

本章小結 163

實訓課堂 163

實訓案例 164

第九章　行政法治 167

核心概念 167

引導案例 167

案例導學 168

第一節　行政立法 168

一、行政立法概述 168

二、行政立法體制 171

第二節　依法行政 175

一、依法行政的含義與作用 175

二、依法行政的基本原則 176

第三節　行政法治監督 179

一、行政法治監督概述 179

二、行政違法與行政責任 180

三、行政複議與行政訴訟 182

本章小結 185

實訓課堂 185

實訓案例 186

第十章　機關行政 187

核心概念 187

引導案例 187

案例導學 187

第一節　機關行政概述 188

一、機關行政的含義 188

二、機關行政的任務與作用 189

第二節　行政機關管理的主要內容 191

一、機關日常工作程序管理 191

二、會議管理 192

三、文書和檔案管理 194

四、後勤管理 197

五、信訪管理 198

第三節　機關管理的科學化 200

一、機關管理科學化的含義 200

二、機關管理科學化的要素 201

第四節　電子政務 203

一、電子政務的含義 203

二、電子政務對行政管理的影響和作用 205

三、我國的電子政務建設 206

本章小結 208

實訓課堂 208

實訓案例 209

第四部分　公共行政的過程與結果

第十一章　行政決策 212

核心概念 212

引導案例 212

案例導學 212

第一節　行政決策概述 213

一、行政決策的含義與特點 213

二、行政決策的地位與作用 215

三、行政決策的類型 217

第二節　行政決策的原則與程序 219

一、行政決策的基本原則 219

二、行政決策的基本程序和方法 220

第三節　行政決策體制 224

一、行政決策體制的含義 224

二、現代行政決策體制的特點 224

三、現代行政決策體制的內容 225

四、我國現代行政決策體制的構建 228

本章小結 231

實訓課堂 231

實訓案例 232

第十二章　行政執行 234

核心概念 234

引導案例 234

案例導學 235

第一節　行政執行概述 235

一、行政執行的含義 235

二、行政執行的原則 236

三、行政執行的步驟 238

四、行政執行的地位 242

第二節　政府執行力 243

一、政府執行力的基本含義 243

二、政府執行力的常見偏差 243

三、政府執行力的糾偏 245

第三節　行政執行的保障 246

一、行政執行的手段與方式 246

二、行政執行的影響因素 248

三、行政執行的保障 249

本章小結 252

實訓課堂 252

實訓案例 253

第十三章　行政監督 255

核心概念 255

引導案例 255

案例導學 256

第一節　行政監督概述 256

一、行政監督的內涵 256

二、行政監督的意義和作用 257

三、行政監督的手段與種類 258

第二節　內部行政監督 260

一、一般行政監督 260

二、行政監察 262

第三節　外部行政監督 264

一、法制監督 264

二、社會監督 266

本章小結 270

實訓課堂 270

實訓案例 271

第十四章　政府績效管理 273

核心概念 273

引導案例 273

案例導學 274

第一節　政府績效管理概述 274

一、基礎概念 274

二、政府績效管理的特徵與功能 275

第二節　政府績效管理過程 277

一、政府績效目標與計劃 277

二、政府績效實施與監督 278

三、政府績效考核與反饋 278

四、政府績效激勵與改進 281

第三節　國外政府績效管理實踐 281

一、國外政府績效管理實踐主要內容 281

二、國外政府績效管理實踐經驗借鑒 284

第四節　中國政府績效管理實踐 285

一、中國政府績效管理實踐概述 285

二、完善我國政府績效管理的途徑 288

本章小結 290

實訓課堂 290

實訓案例 291

第十五章　行政改革 293

核心概念 293

引導案例 293

案例導學 294

第一節　行政改革概述 294

一、行政改革內涵 294

二、行政改革的必然性 295

三、行政改革的動力、阻力及對策 297

四、行政改革的原則 300

第二節　西方國家的新公共管理運動 302

一、興起的歷史背景及理論指導 302

二、主要內容與措施 304

三、經驗借鑒 306

第三節　我國政府行政改革 307

一、我國政府行政改革概述 307

二、我國政府行政改革的價值取向 310

本章小結 311

實訓課堂 311

實訓案例 312

主要參考文獻 315

配套資料索取說明 319