東臨溪鎮

將於2008年底通車的黃（塔）桃高速公路橫貫鎮區南端，交通便捷，區位優勢十分明顯。

境內山清水秀，植被茂密，森林覆蓋率達75.9%，生態資源豐富，小阜、和坑、林竹、大坑等生態休閑觀光旅遊初具規模。

轄區內有經安徽省人民政府批准成立的工業園區----五里亭經濟新區，是集中成片的產學研園區，位於鎮區東北部，跨205國道，緊靠徽杭高速、合銅黃高速，規劃面積217畝。現有入園企業16家。

一心村、三村村、巧坑村、芳口村、臨溪村（鎮政府所在地）、汊口村、和坑村、小阜村、源口村、大阜村、璜源村。

農業基礎較強，是黃山市中心城區重要的農副產品供給地。工業經濟逐年提升，招商引資勢頭強勁，2008年上半年完成全年招商引資任務4000萬元。

東臨溪鎮屬半山區，土壤肥厚，屬壤土。主要農產品以水稻為主，是休寧縣產糧基地之一。全鎮水稻播種面積12061畝，糧食總產量18653噸。東臨溪鎮蔬菜基地位於芳口村，轄芳口、梘東、嚴川三個自然村，與中心城區僅一河之隔，131個村民組，農戶649戶，2185人，其中勞動力1814人，耕地面積1287畝，其中水田985畝，旱地302畝。該村有370戶從事蔬菜種植，蔬菜種植面積400畝，其中大棚280畝，基本上達到連片種植。由於獨特的地理位置，及多年的種植經驗，該基地已形成了一定的規模，並具有了一定的技術。該基地的主要產品有水白菜、水芹、香芹、莧菜、茄子、辣椒、胡瓜、黃瓜、四季豆、毛豆、豇豆等，複種指數高，年畝效益基本都在萬元以上，可以達到2萬元。產品主要銷往黃山市中心城區。同時也培育了蔬菜經紀人，為菜農提供銷售服務。

1、工業園區建設

加快五里亭經濟新區建設，集聚一批工業企業和民營企業，做大做強工業經濟。全鎮各類企業32家，這些企業大多規模偏小，布局分散。為了不斷壯大工業經濟，必須加快五里亭經濟新區建設。該區與陽湖鎮毗鄰，位居205國道以東，徽杭高速公路以南，規劃面積2平方公里，建設面積0.5平方公里。按照生態工業要求，五里亭經濟新區有選擇地吸收落戶企業。今明兩年主要發展三大工業項目：1、黃山市神力金屬製品有限公司年產5000噸高檔金屬製品生產線技改項目，項目總投資2955萬元，計劃用地100畝。2、黃山市安康裝飾工程有限公司新建臨溪豪華門廠，生產加工各類豪華門、高檔防盜門項目，項目總投資1500萬元，計劃用地70畝。3、開化縣馬金水泥廠休寧分廠年產30萬噸水泥粉磨站技改項目，項目總投資1575萬元，計劃用地30畝。通過建設發展，力爭經濟新區實現年創稅收超1000萬元。今後分散企業將向新區搬遷，新區要建設污染集中處理設施，集中治理工業污染。

2、交通基礎設施

加大交通等基礎設施建設力度，讓路暢起來。為了加快發展，我們需要進一步加大基礎設施建設力度，今後五年主要是爭取和實施好小阜、和坑等6個村的“鎮村通達工程”，30公里鎮村公路黑色化和慣通5公里山區公路路基，解決與徽杭高速公路對接通而不暢的問題，儘快消除腸梗阻。

3、旅遊和房地產開發

加快城鎮化建設，把東臨溪鎮打造成市府的後花園：1是爭取天津成通置業有限公司落實投資的五千萬元，興建臨溪方崖休閑農莊；2是加快小阜村飛泉旅遊休閑度假村建設的步伐；3是在芳口率水河道實施房地產開發以及市光明園房地產公司在濱江大道開發商住樓的項目。

4、文、教、衛基礎設施建設

發展文教衛事業，到2010年，鎮域電話普及率達50部/百人，廣播電視覆蓋率不僅達到100%，而且應逐步提高收視效果。堅持以人為本，優先發展教育，加強人才隊伍建設。突出科技是第一生產力的作用，加快推進教育產業化進程，注重人才資源的培育和引進，著力提高全民整體素質，改善城鄉人民生活水平，為長遠發展提供良好的內在條件。全鎮醫療衛生服務體系按照“鎮中心醫院—醫療站”二級設置，與“鎮區—中心村”二級鎮村體系銜接，加強鎮區文體科技設施建設，新建一所上規模、上檔次的文化科技中心。

從屯溪出發，沿205國道往南2．5公里，越稽靈山，經五里亭，便豁然開朗，良田千頃，汊水縱流，屋舍儼然，農人耕作怡然自樂，一個歷史悠久的古鎮依山屯河展開著一幅獨特畫卷，這便是千年古鎮東臨溪。

東臨溪始建於隋唐，今在下街尚存有斷續50米長的唐代古城牆基。整個集鎮村落呈南頭北尾鯉魚形，鎮中開渠，如同魚腸，沿渠為3里長的古街衢，店鋪鱗次櫛比，是古新安重要的街市之一。

東雲岩峰巒迭嶂，松林蔭翳，石墩散布，瓦礫滿崗。原有唐代古剎方興寺，鼓樂香火，曾鼎盛一時。相傳：“（觀音）早武當、晚齊雲，一時三刻在東雲。”1985年4月27日，在寺遺址挖掘出12具石棺，內盛骨灰、碎骨，棺沿刻有“惠大師”、“悟大師”、“園寂謀院主”等字樣。岩崖最高處是大凹坑，當地人稱為“雞食窩”。懸崖旁從前有金顆粒生出，引出金雞立崖食金啼曉，金雞一唱天下白，東臨溪鎮的天總比別處亮得早。岩下有一古石佛亭靈官亭，亭呈正方形，四角翼然，由16根一尺見方一丈二尺高的石柱支撐，柱下墊方石磉，原亭檐四角上空有鰲魚飛翔，鐵馬叮噹，銅鈴搖蕩，鈴聲隨風飄送，蕩漾幾里之外。內原立手持鋼鞭威嚴肅穆的靈官神像，上懸威武飛揚的“一鞭驚人”四字橫匾，現已毀。

古鎮東臨溪尚有古民居28幢，其中最突出的現為休寧縣重點文物保護單位的周裕民宅。該古宅坐北朝南，正面寬10．3米，進深23．8米，四進二樓，佔地249平方米。大門開在中軸線上。整個古宅以抬梁式木架結構，樓下天花板，月梁間裝飾精美，彩繪精緻，窗欞雕有如意花紋，門樓磚雕從近景到遠景，多達八層，前後透視，層層深入，精美絕倫。有神情逼真的三國人物、栩栩如生的蟲魚、蔚為壯觀的山水、婀娜多姿的花草等，令人眼花繚亂，雕技可謂鬼斧神工。別具一格的古宅第門樓寶倫堂坊位於臨溪上街，建於明隆慶元年（1567年），四住三層，高6．2米，寬5．5米，佔地32平方米，坊匾“宸章世賜”四個遒勁大字，下款刻有“巡按直隸監察御史王賓、徽州知府何東序、休寧知縣王瑤”等人名字樣，其四周雕鏤雙龍戲珠圖案，雕刻玲瓏剔透，造型生動優美。鄰近古坊矗立著一座巨大古院第，檐牙高聳，門庭高聳，粉牆潔白，屋瓦黝黑。

1942年2月12日，國民黨將此巍峨古院闢為皖南特種訓練處，對皖南事變中被俘的一部分新四軍官兵和休歙兩縣共產赤色分子進行所謂的政治感化訓練，當年四月，全部關押人員轉至江西上饒。其間，臨溪人民與被關押人員一起開展不屈不撓的鬥爭故事，已廣為傳頌。今為鎮敬老院，老人們靜靜享受晚年幸福時光。

程家檉辛亥革命志士墓位於鎮林竹山麓，程家檉，字預蓀，休寧汊口人。他是同盟會會章的起草者，是同盟會卓越創始人之一。袁世凱復辟帝制，他密謀反袁事泄入獄，於法庭上曆數袁種種罪行，使審判法官理屈詞窮。1914年9月23日，就義於北京，時年40歲。該墓為休寧縣重點文物保護單位，立碑銘名，憑弔瞻仰。

東臨溪田畈開闊，千頃良田，自古以來有著良好的水利設施作豐收保障。其芳干碣，建於明初洪武年間，始建人程維宗，有高遠等五座莊園，“其高遠之田在臨溪芳干之末，藝菽粟則苦水，樹禾嫁則懼旱，歲無常收”，於是“傭工作堰，開渠三里，引流以灌干末之田，計一千三百餘畝。”1958年春，芳干碣興建了休寧縣第一座木製軸流水式水電站。1981年冬，乾渠首建雙孔泄洪閘1座，1983年夏，建成呈乾電灌站。如今，芳干畈已是國家商品糧和高效生態農業觀光園建設基地。

在古鎮東臨溪的璋山上還有朱元璋留下的馬跡，其西十八洞房府古石窟群神秘莫測，由古周王廟會演化成的一年一度九九重陽節物資交流大會上的民間遊藝活動，仿古崇古，熱鬧非凡。

一、全鎮基本狀況

（一）地理位置

東臨溪鎮位於休寧縣城東南24公里處，北距黃山市5公里，西臨汊水，東靠屯溪至浙江開化縣公路。從大區域分析，東臨溪鎮緊鄰中國經濟最為發達地區之一的長三角，充滿活力的滬寧皖經濟帶為東臨溪鎮的經濟發展提供了良好的外部條件。從小區域看，東臨溪鎮緊鄰黃山機場，205國道、徽杭高速公路穿境而過，村村通達公路，交通十分便捷。

（二）經濟社會發展現狀

行政區劃調整后，鎮域面積達115平方公里，轄21個行政村，131個村民小組，總人口達1.98萬人；2005年財政收入172.4萬元，農民人均純收入3418元。是一個緊鄰屯溪區、腹地較為廣闊的郊區集鎮，也是一個以傳統農業為主導、工業基礎薄弱、城鎮化建設滯后、總體發展不快、生態建設需要進一步加強的典型農村鄉鎮。現有各類企業32家，其中神力金屬製品有限責任公司，已加入馬鋼金屬製品集團，曾獲省“明星企業”、市最佳經濟效益、省鄉鎮企業百家最佳經濟效益企業等殊榮。處於五里亭的個私企業臨溪塑料廠、馬金水泥廠休寧分廠，發展勢頭強盛，正成為我鎮民營龍頭企業。

二、“十一五”期間經濟社會發展

（一）環境分析

1、區位優勢。東臨溪鎮毗鄰黃山市屯溪區南市區，中心城區發展方向上，東擴、北拓、西展均受到自然條件（地形）和行政區劃上的限制，向南發展是最佳選擇。這在黃山市總體規劃和南部中心城區概念規劃中都已明確提出。而東臨溪鎮北鄰城區，位居屯溪區向南發展的最佳區位。

2、交通優勢。東臨溪鎮西臨汊口河，北距黃山機場，黃山火車站也不遠，205國道、徽杭高速公路穿鎮而過，具有十分便捷的水路、公路、鐵路和航空等交通優勢條件。

3、資源優勢。東臨溪鎮土地資源豐富。人均林地3.07畝，耕地1.08畝，水域0.25畝。勞動力資源豐富，全鎮農村勞動力7756人，佔總人口數的72.7%。文化底蘊深厚，具有徽派文化特點和歷史文化遺存，具有發展旅遊業的良好條件。

3、生態環境優勢。東臨溪鎮具有十分良好的生態環境條件。林地面積占土地總面積比重近2/3，林木種類多，植被覆蓋率高。這為招商引資、社會經濟的可持續發展提供了難得的生態環境條件。

5、發展空間潛力優勢。行政區劃調整后的東臨溪鎮依然與南部的5個鄉鎮的經濟聯繫密切。東臨溪發展不僅為南部5個鄉鎮經濟向市、縣發展提供了十分廣闊的腹地，同時也推動5個鄉鎮的經濟發展。黃山市高教園區布局也在我鎮北部，因此發展空間潛力較大。

在看到發展優勢同時，也要充分考慮“十一五”期間我鎮面臨的不利因素：一是經濟基礎薄弱，工業化程度低。二是農業結構不合理，郊區農業欠發達。三是由於基礎設施薄弱，招商吸引力不強，缺少發展資金。四是鎮域空間發展布局不統一，服務設施不完善。

（二）指導思想

高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動為指導，全面貫徹黨的十六大會議精神，樹立和落實科學發展觀，將按照“工業強鎮，科教興鎮，三產活鎮”的發展戰略，以基礎設施改善和產業結構調整為抓手，傾力做強第二產業、努力提升第三產業，積極推進經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，逐步推進城鎮現代化、鄉村城鎮化和城鄉一體化進程，到“十一五”期末，把東臨溪建成以工業為主導的市郊型經濟強鎮。

（三）主要目標

“十一五”期間，按照“縣內超溪口，毗鄰趕陽湖”的鎮域經濟發展要求，經濟增長率年均增長15%，財政收入每年遞增16%，社會固定資產投資年均遞增37%，農民人均純收入每年增收220元以上，城鎮化水平達到42%。綜合財政實力進入全縣鄉鎮前列，基本形成與屯溪城鄉一體化建設新格局，城鎮建設初具規模，人口出生率控制在3.5‰,義務教育普及率達到100%。

1、發展私營經濟，壯大工業規模。認真組織實施《東臨溪鎮總體規劃》，努力實現城鎮化建設新突破。加快五里亭工業園區建設，按照生態工業要求，有選擇的吸收落戶企業。打破傳統的內生型增長模式，把工作的著力點放在擴大開放、增進合作、招商引資上，促進與“東向發展”在資金、技術、人才各方面的對接，讓物流、資金流、信息流充分湧入東臨溪鎮。

2、以農民增收為核心，在加大經濟結構調整、大力發展生態農業取得新突破。未來五年應不斷調整和優化產業結構，大力發展大棚蔬菜，溫室特種蔬菜和花卉，生態綠色食品，無化肥、無農藥蔬菜等；同時，要積極推動農業的產業化過程。採取積極措施，加大有機茶、名優茶、大棚經濟、低產毛竹園改造、三黃雞養殖等一系列有機綠色農產品生態示範基地建設，重點是引進上海自然美農產品加工企業，加工超市蔬菜食品；實施小阜村資源總體開發項目，以發展工業的理念發展工業，整村推進，整村脫貧。

3、加大基礎設施建設力度，完善城鎮功能。隨著徽杭高速公路的開通，東臨溪鎮的區位優勢已進一步顯現，發展前景廣闊，這就需要我們擴展鎮區功能，力爭在打造加快發展堅實平台上取得新突破。加大交通等基礎設施建設力度，讓路暢起來。今後五年主要是爭取和實施好鎮村公路黑色化硬化，解決與徽杭高速公路對接通而不暢的問題，儘快消除“腸梗阻”。通過建設休閑農莊、濱江大道、小區商住樓，讓臨溪的居民新起來，鎮容鎮貌美起來，酒店興起來，遊客留下來，人氣聚起來。

4、加速生態建設。徽杭高速公路有2.346公里在我鎮轄區內，沿線地區綠化工作是政府形象的一個縮影，要高標準地做好復綠工作，徽杭高速公路可視範圍內的綠化工作嚴格按市統一規劃要求認真組織實施，對綠化帶內有森林等植被的一律嚴格保護，並統一技術指導，按照“生態、風景”綠化高標準立項，選擇最佳時機綠化種植。同時進一步樹立生態理念，把保護生態貫穿經濟社會發展的全過程，實施生態立鎮、生態興鎮，從源頭上下功夫，確保青山常在，永續利用.

5、堅持產業化和城鎮化聯動。突出科技創新、城鎮功能創新，把產業發展和城鎮化建設緊密結合起來，發揮區位、資源和市場作用，全力拓展三次產業發展領域。一方面要從外在動力機制上，尋找經濟發展的突破口；通過擴大對外開放的力度，積極招商引資等政策措施，大力發展民資企業、中外合資企業和外資企業，加速鎮區經濟的工業化進程，以工業化推動現代化。另一方面要從內在動力機制上尋找經濟發展的突破口，通過房地產開發，積極發展旅遊、住宿業、物流、餐飲業等第三產業的政策措施，優化和提升產業結構的檔次（主要提高第三產業在國民經濟中的比重），最終實現“富民強鎮”的目標。

按照“服務中心市區，主動迎接輻射，加快產業發展，建市效型經濟強鎮”的發展思路，鎮區主要向北發展，控制南部發展，與屯溪對接。通過建設鎮區道路系統，形成三縱三橫的主次幹道路網作為整個鎮區功能組織的大框架。規劃期將形成公共建築功能區、居住功能區、產學研功能區等；功能區之間以交通性主次幹道相互聯繫，各功能區內部則由公共綠地、道路廣場、生活性次幹道及支路聯繫。

1、鎮政府以南為老鎮傳統生活居住區，規劃以舊房改造、重建和空地填平補齊為主，以公寓式的多層居住用地為主，可開發成片的居住組團；

2、鎮區東北部是規劃期內居住用地新開發區的主體、應控制協調好現有的村民住宅，新建和改造相結合，多層住宅和低層別墅相結合。對新開發的地塊可考慮適當興建有一定檔次的別墅小區。

3、鎮區東北部西側為成片開發的產學研園區；

4、學府路、廣源路和205國道圍合地塊東段設置為物流中心；

5、依託鎮政府的核心作用，逐步提升其周圍地區成為具有行政、文化、商業貿易功能的城鎮新興中心區；

6、以率水河為自然景觀軸、老街為人文景觀軸、學府路為經濟景觀軸構成東臨溪鎮的社會、經濟和環境綜合發展總框架；以廣源路為紐帶把東部的開敞空間與鎮區建設連在一起，充分反映出東臨溪鎮的景觀特色。

7、各功能分區之間通過道路、河流和綠帶的分隔保持相獨立，同樣也通過道路交通保證了必要的聯繫。