龜湖塘規

蔡襄（1012～1067），字君謨，興化仙遊人，仁宗天聖八年進士，先後任過漳州軍事判官、福州知州、泉州知州、杭州知州、端明殿學士尚書禮部侍郎等職，政治、軍事和經濟才能傑出，書法、文學也很有名。嘉祐二年（1057），在福州任職時，為改變地方陋俗，他曾訂立“戒山頭齋會”、“教民十六事”等規約訓導百姓。嘉祐三年至五年，在泉州任職時，他助成洛陽橋工程，倡建晉南七首塘水利工程，頗得百姓愛戴。

晉南七首塘指沿塘、沙塘、芙蓉塘、洑田塘、古宅塘、龍塘和龜湖塘，分佈於現在青陽、羅山以至石獅一帶。因為這一帶有數千頃圍海而成的洋田，卻沒有河流溪澗以供灌溉，於是，蔡襄倡導百姓，就其低洼積水之處開鑿為塘，猶嫌其隘，又集資公買濱塘低田疏浚，以廣瀦蓄，灌溉的水道也一一加以疏理。因修水利受損失的田產則分攤在受灌溉的田畝中，並就水塘的面積、灌溉範圍、塘岸的維護、水源的分配等訂立相應的規約。

龜湖塘是七首塘中最大者，蓄水可灌溉周圍洋田760餘石（一石田等於5畝），郡守蔡襄“建塘之始，遂立塘規”。至南宋淳熙十四年（1187），泉州郡守仙遊人傅淇又根據前代規約，結合當時實際，與百姓議定《龜湖塘規》十八條。其中具體開載龜湖塘面積及四至，水閘、水涵的關啟，塘岸的日常保護及維修，受灌溉田畝範圍，塘水的保護和合理分配，對預防洪潦海潮侵襲塘岸措施，春夏祈禳出資辦法，公物的管理，陂首的選舉等，一一做出明確的規定。當時，龜湖塘畔有吳、黃、林、蔡、蘇、鄭六姓，按規就六族內選舉輪為陂首，三年一替，以主持塘規，管理水利。

歷經500年，至明嘉靖年間，龜湖塘一帶人戶已增至10700餘家，土地増墾到1700餘石，皆依靠龜湖塘水灌溉。時龜湖吳、蔡二姓已經式微，只由林、黃、蘇、鄭四姓輪掌陂首。塘岸受洪水海潮衝擊，修築的任務本來就很繁重，地方官卻只顧追逼賦稅徭役，不管堤岸修築管理的事，尤其是擔任陂夫的貧苦農民更困苦無奈，只好相率逃亡，以致本塘竟無陂夫，陂首獨力難支。於是，里老黃偉等上呈官府，請求將巡視管顧修築堤岸的陂夫工作，納入官府差派徭役的數額中，由官府照名額派給工食銀。嘉靖三十二年（1553），任泉州知府的童漢臣看過《龜湖塘規》，很有感觸，認為“管水之有塘規，猶治民之有法律；法律不嚴則百姓不治，塘規不明則水利不興”。因宋代塘規已經數百年，時事變更不同，於是與民商定《續議塘規》十八條，就陂夫的招募及應役的責任、期限和報酬，陂首、涵首的職責，水利的合理分配等補充了新的規定。除官府備案外，還繪出龜湖塘水利圖，合塘規刊刻成書，分發給管水陂首輪流收掌，永為遵守。

自明代續訂《龜湖塘規》以後，龜湖百姓就一直遵循這一規約，間或有因水利爭端的，對簿公庭，拿出塘規對照，是非即可判定。所以，大家對塘規簿十分珍重。怎奈年代久遠，圖冊蛀壞，到民國十四年（1925），在旅菲華僑的贊助下，龜湖鄉人才又重新翻印了這部《龜湖塘規簿》。