國家歷史文化名城

景點

國家歷史文化名城,中國五千年的歷史孕育出了一些因深厚的文化底蘊和發生過重大歷史事件而青史留名的城市。這些城市,有的曾是王朝都城;有的曾是當時的政治、經濟重鎮;有的曾是重大歷史事件的發生地;有的因為擁有珍貴的文物遺跡而享有盛名;有的則因為出產精美的工藝品而著稱於世。它們的留存,為今天的人們回顧中國歷史打開了一個窗口。

1982年2月,為了保護那些曾經是古代政治、經濟、文化中心或近代革命運動和重大歷史事件發生地的重要城市及其文物古迹免受破壞,“歷史文化名城”的概念被正式提出。根據《中華人民共和國文物保護法》,“歷史文化名城”是指保存文物特別豐富,具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”。從行政區劃看,歷史文化名城並非一定是“市”,也可能是“縣”或“區”。

截至2018年5月2日,國務院已將135座城市列為國家歷史文化名城,並對這些城市的文化遺跡進行了重點保護。

2021年6月15日,國務院同意將安徽黟縣列為國家歷史文化名城。

歷史沿革


背景

國家歷史文化名城是1982年根據北京大學侯仁之、建設部鄭孝燮故宮博物院單士元三位先生提議而建立的一種文物保護機制。由中華人民共和國國務院確定並公布的國家歷史文化名城均為保存文物特別豐富、具有重大歷史價值或者紀念意義、且正在延續使用的城市。黨和國家歷來高度重視歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作,《文物保護法》、《城鄉規劃法》確立了歷史文化名城、名鎮、名村保護制度,並明確規定由國務院制定保護辦法。
2005年10月1日,《歷史文化名城保護規劃規範》正式施行,確定了保護原則、措施、內容和重點。
2008年7月1日,《歷史文化名城名鎮名村保護條例》正式施行,規範了歷史文化名城、名鎮、名村的申報與批准。如果國家歷史文化名城的布局、環境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的,由國務院撤銷其歷史文化名城稱號。

公布

國務院於1982年、1986年和1994年先後公布了三批國家歷史文化名城,共99座。此後,分別於2001年增補2座,2004年增補1座,2005年增補1座,2007年增補7座,2009年增補1座,2010年增補1座,2011年增補6座,2012年增補2座,2013年增補4座,2014年增補2座,2015年增補3座,2016年增補3座,2017年增補2座,2018年增補1座,截至2018年5月2日,總計135座國家歷史文化名城
備註:2002年10月瓊山市併入海口市設立瓊山區。2006年11月,根據國務院秘書二局的意見反饋,要將瓊山歷史文化名城更名為海口歷史文化名城,會在當時已批准公布的103座國家歷史文化名城中產生連鎖反應,建議海口市重新呈報申報文件,直接申報海口為國家歷史文化名城。2007年3月13日,國務院正式批准海口成為國家歷史文化名城。住房和城鄉建設部、國家文物局做統計報告及海口市政府編製城市總體規劃和歷史文化名城保護規劃時,均將瓊山和海口視作一處。
2021年3月12日,國務院批複,同意將通海縣列為國家歷史文化名城。通海縣歷史悠久,傳統格局和歷史風貌特色鮮明,文化遺存豐富,民族風情濃郁,具有重要的歷史文化價值。
2021年6月15日,國務院同意將安徽黟縣列為國家歷史文化名城。

條件

國務院2008年4月公布的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中提出了申報國家歷史文化名城的五項條件:
第一、保存文物特別豐富;
第二、歷史建築集中成片;
第三、保留著傳統格局和歷史風貌;
第四、歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或軍事要地,或發生過重要歷史事件,或其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響,或能夠集中反映本地區建築的文化特色、民族特色;
第五、在所申報的歷史文化名城保護範圍內還應當有2個以上的歷史文化街區。

類型

國家歷史文化名城按照特點主要分為七類。
歷史古都型:都城時代的歷史遺存物、古都的風貌為特點的城市。
傳統風貌型:保留了一個或幾個歷史時期積澱的完整建築群的城市。
一般史跡型:分散在全城各處的文物古迹為歷史傳統主要體現方式的城市。
風景名勝型:建築與山水環境的疊加而顯示出鮮明個性特徵的城市。
地域特色型:地域特色或獨自的個性特徵、民族風情、地方文化構成城市風貌主體的城市。
近代史跡型:反映歷史上某一事件或某個階段的建築物或建築群為其顯著特色的城市。
特殊職能型:某種職能在歷史上佔有極突出的地位的城市。

第一批

第一批 24座國家歷史文化名城,於1982年02月08日公布:
1.北京7.杭州13.開封19.遵義
2.承德8.紹興14.荊州20.昆明
3.大同9.泉州15.長沙21.大理
4.南京10.景德鎮16.廣州22.拉薩
5.蘇州11.曲阜17.桂林23.西安
6.揚州12.洛陽18.成都24.延安

第二批

第二批 38座國家歷史文化名城,於1986年12月08日公布:
1.天津11.閬中21.敦煌31.淮安
2.保定12.宜賓22.銀川32.寧波
3.濟南13.自貢23.喀什33.歙縣
4.商丘14.鎮遠24.呼和浩特34.壽縣
5.安陽15.麗江25.上海35.亳州
6.南陽16.日喀則26.徐州36.福州
7.武漢17.韓城27.平遙37.漳州
8.襄陽18.榆林28.瀋陽38.南昌
9.潮州19.武威29.鎮江
10.重慶20.張掖30.常熟

第三批

第三批 37座國家歷史文化名城,於1994年01月04日公布:
1.正定11.長汀21.岳陽31.建水
2.邯鄲12.贛州22.肇慶32.巍山
3.新絳13.青島23.佛山33.江孜
4.代縣14.聊城24.梅州34.咸陽
5.祁縣15.鄒城25.雷州35.漢中
6.哈爾濱16.臨淄26.柳州36.天水
7.吉林17.鄭州27.瓊山37.同仁縣
8.集安18.浚縣28.樂山
9.衢州19.隨州29.都江堰
10.臨海20.鍾祥30.瀘州

增補

2001年:山海關區(2001.8.10)、鳳凰縣(2001.12.17)。
2004年:濮陽市(2004.10.1)。
2005年:安慶市(2005.4.14)。
2007年:泰安市(2007.3.9)、海口市(2007.3.13)、金華市(2007.3.18)、績溪縣(2007.3.18)、吐魯番市(2007.4.27)、特克斯縣(2007.5.6)、無錫市(2007.9.15)。
2009年:南通市(2009.1.2)。
2010年:北海市(2010.11.9)。
2011年:宜興市(2011.1.27)、嘉興市(2011.1.27)、太原市(2011.3.17)、中山市(2011.3.17)、蓬萊市(2011.5.1)、會理縣(2011.11.8)。
2012年:庫車縣(2012.3.15)、伊寧市(2012.6.28)。
2013年:泰州市(2013.2.10)、會澤縣(2013.5.18)、煙台市(2013.7.28)、青州市(2013.11.18)。
2014年:湖州市(2014.7.14)、齊齊哈爾市(2014.8.6)。
2015年:常州市(2015.6.1)、瑞金市(2015.8.19)、惠州市(2015.10.3)。
2016年:溫州市(2016.5.4)、高郵市(2016.11.23)、永州市(2016.12.16)。
2017年:長春市(2017.7.3)、龍泉市(2017.7.16)。
2018年:蔚縣(2018.5.2)
2020年:遼陽(2020.12.7)
2021年:通海縣(2021.3.3)

分佈


華北地區

北京市
天津市
河北省:承德市、保定市、正定縣、邯鄲市、山海關區、蔚縣
山西省:平遙縣、大同市、新絳縣、代縣、祁縣、太原市
內蒙古:呼和浩特市

東北地區

遼寧省:瀋陽市
吉林省:吉林市、集安市、長春市
黑龍江省:哈爾濱市、齊齊哈爾市

華東地區

上海市
江蘇省:南京市、蘇州市、揚州市、徐州市、鎮江市、淮安市、無錫市、南通市、泰州市、常州市、常熟市、宜興市、高郵市
浙江省:杭州市、紹興市、寧波市、衢州市、臨海市、金華市、嘉興市、湖州市、溫州市、龍泉市
安徽省:亳州市、歙縣、壽縣、安慶市、績溪縣
福建省:福州市、泉州市、漳州市、長汀縣
江西省:南昌市、贛州市、景德鎮市、瑞金市
山東省:濟南市、曲阜市、青島市、聊城市、鄒城市、臨淄區、泰安市、蓬萊市、煙台市、青州市

中南地區

河南省:洛陽市、開封市、商丘市、安陽市、南陽市、鄭州市、浚縣、濮陽市
湖北省:荊州市、武漢市、襄陽市、隨州市、鍾祥市
湖南省:長沙市、岳陽市、鳳凰縣、永州市
廣東省:廣州市、潮州市、肇慶市、佛山市、梅州市、雷州市、中山市、惠州市
廣西壯族自治區:桂林市、柳州市、北海市
海南省:瓊山區、海口市

西南地區

重慶市
四川省:成都市、自貢市、宜賓市、閬中市、樂山市、都江堰市、瀘州市、會理縣
貴州省:遵義市、鎮遠縣
雲南省:昆明市、大理市、麗江市、建水縣、巍山縣、會澤縣
西藏自治區:拉薩市、日喀則市、江孜縣

西北地區

陝西省:西安市、咸陽市、延安市、韓城市、榆林市、漢中市
甘肅省:張掖市、武威市、敦煌市、天水市
青海省:同仁縣
寧夏回族自治區:銀川市
新疆:喀什市、吐魯番市、特克斯縣、庫車縣、伊寧市

督查名單


國家歷史文化名城專項督察縣域單元名單:
北京東城區、門頭溝區
天津和平區、河北區、南開區
河北正定縣、秦皇島市山海關區、大名縣、永年縣
山西太原市迎澤區、大同市城區、平遙縣、新絳縣
內蒙古呼和浩特市新城區、回民區、賽罕區
遼寧瀋陽市和平區、瀋河區、大東區
吉林吉林市昌邑區、龍潭區、集安市
黑龍江哈爾濱市道里區、南崗區、道外區
上海黃浦區、靜安區、徐匯區
江蘇揚州市邗江區、蘇州市吳中區、吳江區、高郵市
浙江杭州市餘杭區、寧波市海曙區、海寧市、臨海市
安徽安慶市迎江區、亳州市譙城區、壽縣、績溪縣
福建福州市倉山區、泉州市鯉城區、漳州市薌城區、長汀縣
江西南昌市東湖區、西湖區、景德鎮市昌江區、珠山區
山東濟南市歷城區、淄博市臨淄區、曲阜市、鄒城市
河南鄭州市二七區、洛陽市老城區、商丘市睢陽區、安陽市龍安區
湖北武漢市武昌區、襄陽市襄城區、荊州市荊州區、鍾祥市
湖南長沙市嶽麓區、開福區、岳陽市岳陽樓區、鳳凰縣
廣東廣州市越秀區、中山市、潮州市湘橋區、雷州市
廣西柳州市魚峰區、桂林市秀峰區、北海市海城區
海南海口市瓊山區
四川自貢市貢井區、宜賓市翠屏區、閬中市、會理縣
貴州遵義市紅花崗區、鎮遠縣
雲南昆明市晉寧縣、麗江市古城區、大理市、會澤縣
重慶渝中區、南岸區、江北區
西藏拉薩市城關區、江孜縣
陝西西安市雁塔區、漢中市漢台區、咸陽市渭城區、韓城市
甘肅天水市麥積區、武威市涼州區、敦煌市、張掖市甘州區
青海同仁縣
寧夏銀川市西夏區
新疆吐魯番市、喀什市、庫車縣

通報批評


住房和城鄉建設部與國家文物局曾聯合下發通知,對山東省聊城市、河北省邯鄲市、湖北省隨州市、安徽省壽縣、河南省浚縣、湖南省岳陽市、廣西壯族自治區柳州市、雲南省大理市等8市縣,因保護工作不力,致使歷史文化名城歷史文化遺產遭到嚴重破壞、名城歷史文化價值受到嚴重影響的情況進行了通報批評。
據國家文物局統計,全國100多個國家歷史文化名城中,將近20個沒有歷史文化街區,18個僅有一座歷史街區,近一半歷史文化街區不合格。

名城批複


2020年11月29日,國務院關於同意將遼寧省遼陽市列為國家歷史文化名城的批複。