樂義鄉

四川省宜賓市筠連縣樂義鄉地處筠連縣東部邊緣，離縣城48公里，與珙縣的中山、上羅、洛表等鄉鎮相鄰。全鄉8個行政村，62個農業社，3243戶、10507人，幅員面積44.5平方公里。全鄉有得天獨厚的自然資源、有良好的教學氛圍，有團結積極向上的黨政領導班子，有勤勞質樸的漢苗民族。

樂義是個育才的好地方，有濃厚的教學氛圍。從82、83年起，樂義的升學率和教學成績一直走在全縣的前列，教學質量名聲赫赫，由此吸引了十鄉八里農村、城裡的學子前來這裡求學、苦讀。

樂義有著自我優勢，在幅員44.5平方公里的鄉域內，擁有耕地12000畝，林木資源十分豐富。現有成片香桂林7000餘畝，茶園2500畝，桑園3100畝。有豐富的油礦石資源和煤炭資源，油礦石資源遍布全鄉，據省上專家取樣化驗顯示，樂義的油礦石可以生產高標號水泥，這為樂義今後在對油礦石的深度加工指明了發展的路子。在煤炭資源上，樂義有上千萬噸的煤儲量，目前全鄉具備一定生產規模的有證煤礦企業7個，為樂義煤炭的開採起到了積極作用。

新一屆黨委政府提出，著眼於以香桂為代表的特色林業，用3—5年時間建成1萬畝香桂基地，進一步做強做大煤炭支柱，力爭到2004年達到年產30萬噸的生產規模，實現農民增收和財政增收。

男女若另尋新歡，妻子有權另嫁他人，並可帶走一部分勞動所得的財產。苗族男女青年均豪爽大方，能歌善舞，有著廣泛的社交自由。通過各種會期，民族節日，走親戚，趕歌場，互相結識，對山歌，溝通情感。表達愛戀之意。進而互贈信物表示訂婚，在訂婚後雙方仍是自由地參加各種會期和社交活動。如果一方發現對方在愛情上不專一，就主動地退回信物表示毀約。從訂婚到結婚都是自己作主，父母很少包辦，也很少提到嫁妝和彩禮的多寡。

苗族青年男女社交自由，導致一些青年早戀，解放前一般在15至17歲就結婚，18歲以前都有第一小孩，俗稱三十六歲做爺爺的說法。新中國成立后，頒布了《婚姻法》禁止了早婚，但在一些偏僻山區仍有早婚早育現象。男女青年訂婚後，男方於春節期間去幾個小伙挑著糍耙，臘豬腿、罈子酒，糖果等去女家拜年一、二次。苗族結婚儀式非常隆重，在結婚前一月，女方開始哭嫁，村中未婚姑娘，每晚聚會陪哭，嫂子們勸解亦哭，統稱“哭嫁”，實際是唱出嫁歌。婚前三日男方送肉酒聘禮到女家。女方則宴請賓客，舅爺，姑爺及親友禮作賀。這時“哭嫁”也達到高潮。

結婚之前一天叫“插花日”此日女方家賓客齊集，男方必須在插花日派迎親隊伍去女方家。迎親隊伍由年青的7----11人單數組成。領隊的男人叫“娶親大哥”，女子叫“娶親婆”另外還跟隨一班吹鼓手[樂隊]。迎親隊到女方家寨外即鳴放鞭炮，女方緊閉大門，必待娶親大哥送上開門禮紅包，講一番娶親客套話，才准進門，迎親隊坐席飲酒時。女方村中的姑娘們會向迎親客人們勸酒，必將迎親客人灌醉，姑娘們還借勸酒、上菜、上茶、盛飯等伺機向迎親人臉上摸抹鍋底黑，摸得娶親人個個成為大花臉，名曰“打粑”，或用豆渣和蕁麻葉對娶親人圍攻，打得娶親人遍體都是豆渣；蕁麻葉蜇得娶親火焦辣疼，叫“打親”“打發”，既越打越親，越打越發。要女方待老年人出來制止才停。然後，晚上男女青年可以對唱山歌，通宵達。結婚日叫做“正日”，正日黎明，開始發親，由女方送親大哥[兄弟]背新娘從正門出換新鞋送入戶門外的花轎中，抬去男家。若途中與別寨娶親隊伍相遇，則各搶先從高處繞過。到了男家門外就由娶親大哥背新娘從門前火盆上走過，然後新郎新娘行禮拜堂，男方則大擺宴席三天，答謝親朋好友等不在話下，過完三早后新郎陪新娘回娘家探親小住幾天。

記者了解到早幾年大批農民上訪、聚眾哄鬧鄉政府，鄉、村兩級政權一度陷入癱瘓，被省公安廳定為治安混亂地區的筠連縣樂義鄉，現在沒有出現上訪、圍攻哄鬧鄉政府等事件，幹部也敢下村入戶了，稅費、計生、治安、公益事業等各項工作也有序開展，走到哪裡都有人伸大拇指稱讚黨委政府。樂義鄉是怎麼穩定下來的？鄉黨委政府是如何開展工作的？樂義鄉群眾鬧事是為什麼？樂義鄉幹群關係是怎樣重修於好的？帶著許多的疑問，3月11日，我們走進了樂義鄉。積重難返，相“敬”如冰

樂義鄉地處筠連縣城東40公里，幅員面積44.5平方公里，13492人分為共8個村62個村民小組，年均人收入1985元，屬經濟欠發達地區。2000年8月22日，400多名村民扛著自製的旗幟，從街上一路遊行湧向鄉政府大院，強迫政府工作人員宣讀他們炮製的“文件”，鼓動的不明真相的群眾的毆打政府工作員，直到鄉派出所和縣公安局的民警先後趕到，事態才未進一步惡化。接下來的40多天，接連發生了10多起類似事件。至2000年底，全鄉農稅提留收繳不足30%，計生專干入村便遭圍攻毆打。鄉政府的工作人員和領導上班即遭圍堵，根本無法正常辦公，平日里群眾見了幹部也是橫眉冷眼、怒目相視，幹群關係降至冰點。

究其原因，貧窮成了鬧事的導火線。帶頭鬧事的秦高明等人只靠種地賣菜，連住所都還是草房，年均純收入也不過1000元，交農稅提留款成了一件較為頭痛的事。二是由於鄉、村財政困難，對農民的承諾不能及時兌現，鄉、村兩級收取的公益金、公積金被過多擠佔用作它途，渾水河電廠應退還給群眾的返還款也被過多擠占，干群之間逐漸失去誠信，鄉政府在農村群眾中逐漸失去威信。村民蘇秋華對記者說：“從前到鄉政府辦事，要麼找不到人，要麼是去了人家忙，不理你，前面幾屆的好多領導工作幾年後調走了我們連人都認不得。”久而久之，群眾在心裡對鄉政府產生一種厭惡情緒，及至後來發展到對抗，甚至拒絕鄉政府的一切工作。

堅冰溶化，相敬如賓

筠連縣委、縣政府先是派駐工作組到樂義鄉，2000年7月、8月，工作組兩次證實樂義鄉對農民沒有加重負擔，幹部腐敗也屬子虛烏有。同時縣委、政府調整了樂義鄉的領導班子及工作人員。並由公安機關對帶頭惡意鬧事的人分別進行了逮捕立案。新班子統一思想，分析現狀，調整工作方式，工作思路，迅速開始了艱苦的工作。

一是變群眾上訪為幹部下訪。首先對班子成員、工作人員集中培訓學習了相關政策、法律，對駐村幹部、領導做了重大調整，由主要領導加上精兵強將，駐進問題較嚴重、上訪人數多的村，主動和村民交心談心，村民提出的要求能夠及時解決的就給予當場解決，用法律和政策來講清道理。不能及時解決的問題帶回鄉政府，仔細分析討論，短時間內妥善解決。組織鄉上的領導幹部對貧困戶、五保戶進行慰問，並送去錢、糧等生活用品。嚴明了工作紀律，恢復了辦公室，讓幹部職工從寢室搬回辦公室辦公。通過幾個月的工作，群眾中產生了這樣一種印象：黨和政府心裡是裝著咱們的。至此，樂義鄉的民心得到了暫時的穩定，干群間建立起了基本的信任。

二是用實際行動為群眾辦實事。首先是2001年，樂義鄉稅費改革一次就過了關，全鄉沒有一戶反對和提出異議，每人每年繳稅下降為40元左右。其次是在全鄉大力推廣退耕還林，2001－2003三年，共退耕還林近5000畝，退一還二3400畝，並且引導村民大量栽植經濟林木香桂、苦丁茶、紅椿等。三是全鄉8個村實施農網改造，解決了農村用電難的問題。四是大力興辦公益事業，2001－2003年，組織村民投工投勞投資，鄉上給予補助新修和維修了花園、中壩、沙地等村堰溝2000米，維修了沙地、寶中等四條村道。通過各種渠道籌資近200萬元，新建了中心校和幾個村小教學樓。通過全額給足補助，幫助貸款，安置好宅基地，讓危岩搬遷戶住上滿意的新房。組織農經農技、農業服務中心到村入戶組織村民進行學習，對他們進行技術培訓，向他們傳遞科技、法律、政策等發家致富奔小康的信息。2002年，由鄉政府購建自來水管，修建引水渠3千米，出資6000元解決了黃金一組的人畜飲水，出資4000元購買鋼軌，重建了花園平橋。

三是積極推進經濟、社會事業向前發展。2001年以來，引入資金500多萬元，對六個煤礦進行技改，擴大生產規模，提供了數百個就業機會，引入陽光公司投資90萬元承包了黃金村白雲兩村土地800多畝，使兩個村近350戶農民受益。去年樂義鄉農稅徵收完成95%以上，計劃生育率也上升為93%。三年來人均純收入增長360元，新增香桂4600畝，蠶桑1200畝，良繁茶400畝，新建和在建公路16.5公里，堰溝6000米，社會處於良性的發展中。治安全面好轉，三年無一例惡性事件發生。2001年，鄉、村兩級黨委人大、政府四次選舉沒有一個地方出現差錯。今年，樂義鄉政府還找專業人員規劃了鄉場鎮所在地，對街道、房屋的布局作了長遠規劃。現如今樂義鄉經濟社會發展良好，一切工作進展有序。老百姓安居樂業，形成了幹部關心群眾，群眾尊敬幹部的良好氛圍。

臨走的時候，樂義鄉黨委書記告訴記者，鄉黨委政府對樂義鄉的近期工作作了規劃打算，確立了“提素質、換思路、壯支柱、優產業、精品質”的十八字工作方針，寫好人、環境、資源開發三篇文章，為招商引資打好基礎。抓好宣傳、培訓、制度建設、黨的建設四項工作，使全樂義鄉黨委員幹部群眾素質得到大大提高。基礎設施大變樣，資源得到大開發，農業產業結構得到最大的優化，最終使全鄉社會事業得到大發展。

根據第七次全國人口普查結果，截止2020年11月1日零時，樂義鄉常住人口為9478人。