下化鄉

山西省河津市下轄鄉

下化鄉位於山西省河津市北部,是河津市唯一的煤炭資源型鄉鎮,也是河津市唯一的山區鄉鎮,北臨鄉寧縣棗嶺鄉,東接鄉寧縣西坡鎮,南靠樊村鎮和清澗街道辦,西隔黃河與陝西韓城下峪口相望。全鄉9個行政村,55個自然村,18769口人,5339戶,國土面積82.5平方公里,其中耕地面積19876畝。鄉機關工作人員55人,其中班子成員14人;農村主幹14人,其中一肩挑4人,大學生村幹部5人。

歷史沿革


下化鄉
下化鄉
1949年,屬鄉寧縣西坡公社。
1960年,屬鄉寧縣。
1961年,屬稷山縣。
1962年,屬鄉寧縣。
1971年10月,屬河津縣。
1984年,由下化公社改為下化鄉。
1994年,屬河津市。 

地理環境


位置境域

下化鄉地處河津市西北部,東、北與臨汾市鄉寧縣為鄰,東南與樊村鎮、清澗街道相連,西瀕黃河,距河津市區約35千米, 區域總面積82.99平方千米。 

地形地貌

下化鄉地勢東高西低;地形主要為山區;境內最高處為鳳凰嶺,位於陳家嶺境內,海拔996米;最低點九龍溝位於上嶺村境內,海拔523米。 

自然資源

下化鄉境內已探明地下礦藏有煤、硫鐵礦、褐鐵礦、地熱、耐火黏土、石灰石等。下化鄉有煤礦11座,井田面積59平方千米,煤炭儲量2.1億噸。2011年,下化鄉有耕地9615畝;可利用草地面積3.92萬畝,林地面積4.09萬畝。 

行政區劃


1984年,下化鄉下轄9個行政村。
截至2011年末,下化鄉下轄陳家嶺、上化、南桑峪、老窯頭、杜家灣、周家灣、半坡、上嶺、下院9個行政村。 
截至2020年6月,下化鄉下轄9個行政村, 鄉人民政府駐陳家嶺村。 
陳家嶺村上化村周家灣村老窯頭村杜家灣村南桑峪村上嶺村半坡村下院村

人口民族


截至2011年末,下化鄉總人口18769人,其中城鎮常住人口841人,城鎮化率4.4%;另有流動人口6300人。總人口中,男性9872人,佔52.6%;女性8897人,佔47.4%;人口均為漢族。2011年,下化鄉人口出生率8.47‰,人口死亡率3.47‰,人口自然增長率5‰,人口密度為每平方千米228人。 
截至2017年末,下化鄉常住人口為17960人。 
截至2018年末,下化鄉戶籍人口為19565人。 

政治


下化鄉機關工作人員55人,其中班子成員14人;農村主幹14人,其中一肩挑4人,大學生村幹部5人。
下化鄉狠抓農村基層組織建設,組織鄉村兩級黨員幹部參加各種培訓班、報告會20餘場次,刷寫宣傳標語200餘條。對各支村委班子和黨員實施目標化管理,班子公開承諾,黨員定好目標,完善各項制度50餘項,使每個黨員幹部都能自覺投身到實際工作中,發揮班子戰鬥堡壘和黨員模範帶頭作用。按照三化八有標準,劃開檔次全面實施,各村建設了標準化黨員活動室和支村委辦公室,有條件的村還配備了遠程教育、健身器材等公共設施。專門成立了鄉村農廉領導機構,制定了落實農廉工作具體辦法和措施,建立健全了領導班子包村工作制度,鄉黨委還就農廉工作與各村簽定了目標責任書。先後組織了兩台廉政專題晚會,製作版面50餘塊、宣傳標語300條,確定了陳家嶺、南桑峪、上化3個村為一村兩巷廉政文化建設工程示範村,全力促進農村黨風廉政建設的深入開展。大力推行黨務、政務、村務公開,成立鄉會計服務中心,實施村財鄉管,做到五個到位和五個統一。

經濟


綜述
下化鄉
下化鄉
2011年全鄉人均純收入達到10132元。轄區有煤礦11座,井田面積59平方公里,煤炭儲量2.1億噸。近年來,下化鄉黨委政府帶領全鄉人民,緊緊圍繞發展和民生兩大主題,加快結構調整,發展特色農業,大力發展適宜山區栽植的花椒、核桃等乾果經濟林,栽植面積達到25000畝;全境皆山,礦藏豐富,是我市著名的煤炭之鄉。地、市營企業運城地區船窩煤礦、乾柴坡煤礦、老夭頭煤礦、薛虎溝煤礦、麻子溝煤礦、硫鐵礦位於境內。聯營煤礦、個體煤礦星羅棋布。全鄉經濟發展迅速,人均收入。如果能發展煤炭深加工產業,擴大銷售,效益將更加明顯。加大資金投入,推動項目建設,實施了7個村的避讓搬遷工程;完善基礎設施,改善群眾生活,鄉村道路硬化、村級文化活動中心建設、學校建設明顯成績明顯成績;狠抓安全生產,維護社會穩定,打擊私挖亂采,維護礦業秩序,力度和解決力度解決力度,保障社會穩定。全鄉政治、經濟和社會各項事業長足的發展長足發展。未來幾年,鄉黨委鄉政府將帶領全鄉人民,進一步解放思想,開拓進取,努力把下化打造成為“綠色生態之鄉、優質乾果名鄉、健康養殖大鄉、煤炭產業強鄉”,為全面建設綠色富裕、繁榮和諧的現代化工貿城市做出應有的貢獻。
2018年,下化鄉有工業企業7個,其中規模以上1個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市6個。 
農業
2011年,下化鄉農業總產值539萬元,比2010年增長0.5%。下化鄉糧食作物以小麥、玉米為主。2011年,下化鄉生產糧食1658噸。下化鄉主要經濟作物有油料作物等。下化鄉畜牧業以飼養生豬、羊、牛、家禽為主。2011年,下化鄉生產肉類497噸;畜牧業總產值289萬元。2011年,下化鄉水果種植面積166畝,產量69噸,主要品種有蘋果、梨。 
工業
2011年,下化鄉工業總產值為4.9億元,比2010年增長8%;工業增加值占生產總值的91.4%。2011年,下化鄉有規模以上工業企業8家,職工2400人,實現工業增加值1.3億元,比2010年增長8%;銷售收入達到億元以上的企業1家。 
商貿
截至2011年末,下化鄉有商業網點3個,職工180人。2011年,下化鄉社會消費品零售總額為1.3億元,比2010年增長8%;城鄉集市貿易成交額253萬元,比2010年增長6%。 
電信業
2011年,下化鄉電信業務收入為46.3萬元。 

交通


下化鄉有209國道過境。截至2011年末,下化鄉有鄉級公路4條,總長140千米交通

社會


教育事業

截至2011年末,下化鄉有幼兒園2所,在園幼兒140人,專任教師12人;小學9所,在校生895人,專任教師133人,小學適齡兒童入學率100%;初中1所,在校生173人,專任教師27人;初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%;有各級各類民辦學校和教育機構1所。 

科技事業

截至2011年末,下化鄉有各類科技人才1610人,其中專業技術人才180人,經營管理人才300人,技能人才430人,農村實用人才700人。 

文體事業

截至2011年末,下化鄉主要文化藝術表演團體2個,有文化站1個,農家書屋9個。截至2011年末,下化鄉100%的村安裝了健身器材,經常參加體育活動的人員占常住人口的60%。有廣播喇叭90隻,通響率89%。截至2011年末,下化鄉廣播綜合覆蓋率2%,有中央、省、市等43個電視頻道在該地落戶,有線電視用戶數為265戶,電視綜合覆蓋率100%。2011年,下化鄉農村最低生活保障戶數330戶,人數681人,支出8.48萬元,比2010年增長40.3%,月人均124.6元,比2010年增長42.5%;農村五保分散供養23人,支出3.89萬元,比2010年增長31%;農村醫療救助8人次。 

醫療衛生

截至2011年末,下化鄉有各級各類醫療衛生機構9個,其中鄉衛生院1所;病床9張,每千人擁有醫療床位0.5張;專業衛生人員10人,其中執業醫師4人,執業助理醫師2人,註冊護士1人,平均每千人擁有衛生技術人員0.53人。2011年,下化鄉醫療機構(門診部以上)完成診療1800人次,住院手術2台次,出院病人432人次。2011年,下化鄉農村安全飲用水普及率65.3%,農村衛生廁所普及率76.2%,新型農村合作醫療參合人數17200人,參合率98%。 

郵政電信

截至2011年末,下化鄉有郵政網點1個,投遞路線單程總長度96千米,投遞點9個,鄉村通郵率100%;有電信企業3家,服務網點3個;有固定電話用戶1300戶,行動電話用戶11034戶。 

安全監管

下化鄉積極探索新的安全管理體制,充分發揮鄉局聯合監管職能,牢樹安全意識,狠抓責任落實,完善安監製度,健全監管網路。6·24原子溝透水事故之後,下化鄉痛定思痛下定決心,徹底整治全面完善。一是在煤礦停產整頓期間,加快煤礦辦證申報進度,使全鄉煤礦實現六證齊全有效的目標:二是實施科技保安工程,增加安全投入,先後投資4800多萬元淘汰落後設施、更新安全設備,實現瓦斯監控系統全部數據在線,人員考勤、產量監控等系統安裝到位。三是積極推行託管制度,依託國有大中型煤礦先進的管理水平和技術人才,對6家高瓦斯煤礦實行了全面託管,對13家重點煤礦實行技術服務託管,大大提升了全鄉煤礦的安全生產水平。四是狠抓目標落實,按照六條標準,完成3座煤礦關閉任務,使14座資源整合礦井的初設、安全專篇、環評專篇等順利通過進入開工基建程序。
下化鄉堅定不移地按照七見七就的整治標準,堅持治標和治本相結合,始終保持高壓態勢,持之以恆毫不鬆動,嚴查嚴管重判重處。先後炸毀有生產跡象私開口64處,收繳各類違法生產工具33台件,依法公開拍賣了2台鏟車和6輛三輪車,上繳市財政35.6萬元,依法鑒定判處2案3人、行政拘留7人,發現私挖濫采現象露頭就打,徹底扭轉了礦業秩序被動的局面。對搞私開口的發現一個封堵一個炸毀一個,對個別用鏟車推煤的恢復地貌綜合治理,對挖風化煤的築壩堵路剷除通道。加大宣傳教育,出動宣傳車30餘輛次,印發宣傳單2萬餘份,不斷改變山區群眾靠山吃山的錯誤觀念,全鄉礦業秩序步入正軌。

危房改造

下化鄉
下化鄉
下化鄉始終把因煤礦開採而造成的危房問題擺在重要位置,全鄉64%的群眾住房存在著裂變現象,對群眾的生命財產安全造成重大威脅。一是成立了危房理賠協調處理機構,組建成立鄉局一體化的聯合工作隊,從組織上、技術上、人員上確保了危房理賠工作的順利開展。二是明確了危房治理責任主體,按照誰致害誰賠償、誰管轄誰治理的原則,煤礦是危房賠償的責任主體,村委會是危房治理的責任主體。三是將解決危房問題與新農村建設緊密結合起來,按照就地解決、就近搬遷、異地重建、整體下山的工作思路,因村制宜逐步實施,能修則修宜搬則搬。四是積極爭取政策支持,2008年爭取到上級地質災害治理專項資金942萬元,在上嶺村全面實施。五是堅持把危房問題納入民生民計的首要任務,全力解決這一事關安全、穩定、發展的重大問題,全年共落實危房理賠資金1 290萬元,使443戶群眾得到補償或搬進了新居。

環境整治

下化鄉在市政府的統一安排部署下集中1個月的時間,進行了一場環境整治攻堅戰。通過加強領導確定重點,全力以赴攻堅克難,鄉村聯動整體推進,大力整治鄉村環境面貌。全鄉共取締了土小企業33家,其中小石廠7家、小煤場23個、小石灰廠3家,淘汰不符合環保政策5家焦化廠和1個鐵廠,炸毀高煙囪8根、洗焦塔1座,圓滿完成環境整治任務。

基礎建設

下化鄉按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主二十字方針,在新農村建設中大力推行四化四改、六個一工程,全面加強對新農村建設工作的指導,取得了可喜的成績。上化村投資2700多萬元對3個自然村185戶村民實施了整體集中搬遷工程,水、電、暖一步到位投入使用,學校、食堂、文化活動中心、衛生所一應俱全,成為全鄉新農村建設的一大亮點。周家灣投資2000多萬元鋪開了新農村建設工程,一期140戶主體工程完工,3年時間全村400餘戶可完成整體搬遷。南桑峪村投資1000多萬元,興建下化第二中學。杜家灣村投資50多萬元,實施了460戶改廁工程。上化村投資2000多萬元重新拓寬改造硬化的上固公路竣工通車,開闢了又一條高標準的煤炭外運通道,極大方便了山區群眾生產生活。
下化鄉在5月14日全鄉人代會上鄭重提出實施老下路重新改造硬化、下化街道硬化、數字電視上山、政府機關危房改造四大民心工程,得到全鄉人大代表的積極響應,克服資金短缺、天氣影響、施工難度大、工程成本高等重重困難,各項工程相繼鋪開進展順利。投資320萬元全長11.5公里的老下路補坑罩面和水泥硬化工程己全部竣工並通車。投資350萬元的下化街道改造工程全面啟動,三線入地,亮化、綠化、美化一步到位。在市廣電發展中心大力協助下,投資30多萬元將數字電視信號引上山,使下化鄉群眾能看到豐富多彩的數字電視節目。鄉機關危房改造工程前期立項審批工作基本結束。
下化鄉林業建設上,全鄉共植樹530畝14萬株,投資400餘萬元。半坡村在綠化荒山荒坡、恢復植被、路旁植樹工作中,力度大、標準高、投資多、效果好。計劃生育共完成結紮手術65例,上環103例,收繳社會撫養費40.2萬元。全年共接待群眾來信、來訪、上級轉交案件17次54人次,主要涉及危房問題、生活困難等問題,基本妥善解決信訪問題。