政府執行力

《政府執行力》是國家行政學院研究室副研究員徐珂博士的著作，由新華出版社出版。這是國內第一部研究政府執行力的專著。

該書全面探討了我國現在一些地方政府執行力不高的十二種表現，並且從權益博弈、權大於法、“關係”的羈絆、欺上瞞下、群眾與幹部關係顛倒錯位等五個方面結合鮮活生動的案例，對地方政府執行力不高的原因作了全面的剖析；同時還從領會力、預測力、計劃力、服從力、組織力、創新力、評估力、問責力、調整力等九個方面全面探討了政府執行力的內涵，並在此基礎上提出提高政府執行力的根本措施是建立健全一套科學完善的政府績效評估體系。

政府績效評估，就是政府自身或社會其他組織通過多種方式對政府的決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、環境等短期和長遠的影響和效果進行分析、比較、評價和測量。對政府績效進行評估,是規範行政行為、提高行政效能的一項重要制度和有效方法。

在設計我國地方政府績效體系時，該書著重闡述10個指標：社會治安，如降低犯罪率的指標；提高基本教育的覆蓋率，如降低文盲率；基本的醫療保障覆蓋率；環境潔凈要求，如一級天氣率；基本的交通服務指標，如降低城市交通擁堵程度降低車禍率等；公共衛生指標，如污水、垃圾處理指標；降低失業率與待業率的指標；人民生活改善的指標，如弱勢群體生活改善的指標；政府對經濟減少干預的指標，如讓企業註冊登記時間減少的度量，降低企業稅外雜費負擔的指標，以及企業對政府滿意度的指標；安全生產的指標，如降低礦難率，降低重大事故發生率。當然，地方政府應該繼續重視和加強基礎設施建設。不過，對政府進行的基礎設施建設投入應該嚴格考核，建立起專門的預算。