福州鐵路分局

福州鐵路分局

福州鐵路分局隸屬上海鐵路局管轄,局址在福建省福州市晉安區沁園支路49號,郵編350013。分局管轄福建省內的全部國有鐵路,尚有72公里在江西省境內(鷹廈線余家站以南),是全國鐵路網東南部的一個盡頭式分局,與上海鐵路局南昌鐵路分局(今南昌鐵路局)在鷹廈線K6+650交界,與武夷山鐵路有限責任公司在橫南線K249+843交界,與泉州鐵路有限責任公司在漳泉線K2+000交界,與龍岩鐵路有限責任公司在漳龍線K1+500交界。管內氣候屬亞熱帶季風性濕潤氣候,年平均氣溫24攝氏度,年平均降水量為800-1900毫米,夏秋之際多颱風,常有暴雨造成線路病害。線路所經地形為東南沿海的丘陵區,山巒起伏,河流縱橫,河谷盆地穿插其間,鷹廈、外福兩大幹線,大部分沿閩江九龍江的干支流河谷而行。

建制


福州鐵路分局其建制沿革和管轄範圍自20世紀50年代修建鷹廈鐵路起至今幾經變革。50年代,鷹廈鐵路從逐步通車到交付國家正式運營前,由擔負修建任務的中國人民解放軍鐵道兵組織鷹廈線臨時管理處,於1956年1月在江西省鷹潭鎮(現為鷹潭市)成立,次年遷至福建省南平縣(現為南平市),實施以配合修建、維護和確保軍事需要為前提的臨時運營。
外福鐵路南平至福州區段修建時,於1958年3月在南平成立鐵道兵第十一師新線管理科,執行已通車臨時運營管理任務。次年1月,新線管理科改編為新線管理處,並於秋季遷至福州市。
1958年1月1日,鐵道兵鷹廈線臨時管理處撤銷,成立鐵路南平辦事處,代表國家接管鷹廈鐵路並開辦正式運營。
1959年1月1日,南平辦事處撤銷,福州鐵路局成立,局址在福州市郊魁岐。福州鐵路局管轄線路自鷹廈線K74+200起至廈門,包括外(洋)南(平)、漳州支線,全長659公里。1959年12月1日,福州鐵路局接管外福線南平至福州區段,增加管轄線路169公里。鐵道兵第十一師新線管理處同時撤銷。此後,漳龍線、安豐支線、漳泉線梅劍段、永嘉支線益坑段陸續修建通車,統歸福州鐵路局管轄,營業里程為876.2公里。
1965年5月,福州鐵路局撤銷,成立福州鐵路分局。運營範圍包括鷹廈線、外福線、漳泉線梅劍段,及漳州、漳龍、安豐、龍坎、永嘉、福馬等6條支線,營業里程1099.6公里。
1966年“文化大革命”開始,福州鐵路分局的管理機構癱瘓。1967年6月,中國人民解放軍福州軍區對福州鐵路分局實行軍事管制成立軍管會,下設文化革命小組和生產小組。
1968年5月,成立福州鐵路分局革命委員會,下設政治部、生產指揮部和辦公室。
1972年1月,上饒鐵路分局撤銷,福州鐵路分局管界的分界點由鷹廈線K281+700處改為K75+00處。
1976年1月,鷹潭鐵路分局成立,福州鐵路分局管界的分界點由鷹廈線K75+200處改為K281+700處。
1977年5月,福州鐵路分局管界的分界點為鷹廈線K75+200處。
1978年8月,福州鐵路分局革命委員會名稱恢復為福州鐵路分局。
1982年9月,福州鐵路分局管界的分界點為鷹廈線K7+000處。
1984年10月,鐵道部將福州鐵路分局併入上海鐵路局,劃歸上海鐵路局領導。管界和所屬單位隸屬關係不變。
1987年,福州鐵路分局管內鷹廈線電氣化正式動工。
1993年12月,鷹廈線全線電氣化完畢。福州鐵路分局成為華東地區唯一一個有電氣化的鐵路分局。有“華東電氣第一路”之說。
1999年下半年,外福線開始電氣化改造。
2000年12月,外福線全線電氣化完畢。繼鷹廈線之後,福州鐵路分局第二條國有鐵路的電氣化完畢。福州鐵路分局成為全華東地區唯一一個國有鐵路電氣化的分局。

組織機構


1959年1月,福州鐵路局成立,局機關設辦公室、總工程師室、行車安全監察室,及運輸、機務、車輛、工務、電務、基本建設、材料、衛生、人事、教育、計劃統計、財務會計、生活福利、公安等14個處,各業務處設若干個科。1960年8月,運輸處分為車務處和貨運處,行車安全監察室改稱為安全監察室,生活福利處改稱為職工生活管理處。其後又相繼成立工程處、材料供應處、三處(軍事動員處)。至1963年底,局機關共有21個處。
1961年8月,為適應運輸生產需要,成立福州、邵武永安、廈門等4個辦事處,為鐵路局派出機構。1963年3月,廈門辦事處撤銷,將其管轄範圍劃歸永安辦事處管轄。
1965年5月,福州鐵路分局成立,分局機關設辦公室、安全監察室、運輸科、機車車輛科、工務電務科、計劃統計科、財務材料科、勞動工資科、三科(軍事動員科)。
1971年11月,福州鐵路分局機關設辦公室、生產指揮部、政治部、保衛部,各部室下設若干小組。辦公室設秘書、行政管理組;生產指揮部設運輸、機輛、工電、安全、計財、勞資、物資、衛生生活組;政治部設組織、幹部、管理、教育、群運、直工組;保衛部設辦事、保衛、警衛、治安組。
1972年6月,福州鐵路分局機關設辦公室、安全監察室、綜合技術室、運輸科、機車車輛科、工務電務科、計劃科、人事科、財務科、公安分處、人民武裝部。
1978年9月,撤銷分局綜合技術室,成立總工程師室;運輸科分設為運輸科、貨運科和客運科;機車車輛科分設為機務科和車輛科;工務電務科分設為工務科和電務科。
1984年11月,成立基建分處。1985年1月成立物資管理科,6月成立審計科。1987年1月成立房建地畝科。
1991年初,成立鐵路煙草專賣管理所籌備組,籌備組下設辦公室,負責籌建福州、郭坑、廈門3個煙草管理所。4月,成立地方鐵路公司籌備組,5月成立保價運輸辦公室。為適應工作需要,分局教育辦更名為教育委員會;分局集體企業辦公室更名為集體經濟管理分處,分局法律顧問室更名為法律室;分局路風建設辦公室原屬黨委編製,年內改列行政編製,隸屬分局和分局黨委雙重領導。11月成立綜合治理委員會辦公室,隸屬於分局黨委領導。12月成立地方鐵路辦公室。
1992年6月,成立福建鐵路房地產綜合開發公司,同時撤銷福州鐵路分局房地產開發公司籌備組。原由分局房建地畝科管理的機關基建辦公室劃歸該公司管理。6月,成立福建地方鐵路開發公司,實行與分局地方鐵路辦公室一套機構、兩塊牌子的管理模式,同時撤銷分局地方鐵路公司籌備組。7月,成立福州鐵路分局勞力調劑中心,掛靠分局勞資科。同月,成立福建鐵路經濟技術開發總公司,下轄福州鐵路運輸開發公司、福州鐵路旅行社、福州鐵路美術廣告公司、武夷鐵路山莊、福建鐵路建材公司、泉州鐵路客、貨運輸公司和福州、郭坑、廈門鐵路煙草專賣管理所。該公司與分局多種經營分處實行一套機構、兩塊牌子的經營管理模式。撤銷分局鐵路煙草專賣管理所籌備組,福州、郭坑、廈門鐵路煙草專賣管理所劃歸福建鐵路經濟技術開發總公司管理。8月,撤銷來舟鐵路中學,其人員設備歸併南平鐵路中學。9月,成立福州鐵路分局節能監測站,為分局附屬機構。9月,成立福州鐵路分局地方廠礦企業自備車輛管理所,屬多種經營編製,掛靠分局車輛科。
1993年,撤銷房建地畝科,劃歸工務科;撤銷物資科,劃歸計統科;撤銷機關保衛科,劃歸行管科;生活衛生科改為衛生科;撤銷路志辦劃歸分局辦公室;成立行政管理科,負責機關總務、財務、保衛工作以及生活和福州地區公共事業的協調工作。1月,成立分局資金調度中心,由財務科領導;3月成立“武夷號”列車管理部;同月成立人才交流培訓中心,由人事科領導;5月成立養老保險管理中心,歸勞資科領導;7月成立物價管理科;同月成立廈門水電段,同時撤銷永安水電段;12月成立嘉光進出口公司(上海鐵路局主辦)福州分公司。
1994年,根據上海鐵路局《關於調整鐵路分局機關部分管理機構建制的通知》精神並經上海鐵路局批准,從1994年6月1日起分局辦公室、總工程師室、安監室、運輸科、貨運科、客運科、機務科、車輛科、工務科、電務科、計統科、財務科、勞資科、人事科、審計科、教育委員會計16個職能機構改設分處建制,其中稱為科的均改稱分處。6月,分局教育委員會與職教科合併為教育委員會,負責分局普教和職教管理中心。6月,成立廈門工務段,同時撤銷郭坑工務段。廈門工務段為分局直屬單位,負責鷹廈線K537+000以南以及漳州支線線橋設備的維修養護工作。9月,郭坑鐵中、鐵小合併,改稱為郭坑鐵路職工子弟學校;9月,成立廈門園林綠化工程管理所,同時撤銷漳平林場。廈門園林綠化工程管理所為分局直屬單位,負責廈門鐵路地區和分局鐵路線路兩側的環境綠化工作。
1995年,根據上海鐵路局《關於將材料廠移交分局管理的通知》,從1995年7月1日起,將原是上海鐵路局直屬單位的永安、邵武材料廠移交分局領導。5月,成立分局科技發展中心,同時撤銷福建鐵路電子技術開發公司。5月起,分局電大工作站業餘中專學校由分局職工學校管理;7月成立分局勞動保護服務中心;7月,撤銷資溪鐵小,邵武鐵路中心小學與邵武第二鐵小合併,改稱為邵武職工子弟小學;8月撤銷分局法律室,工作划給分局企管室;8月,成立分局多種經營發展中心,同時撤銷分局多經分處。至1995年底,分局機關有31個科室。

職工隊伍


1959年1月,福州鐵路局成立時,鐵路職工主要是由鐵道兵臨時管理處接管來的。年末,職工總數25729人,其中固定職工18047人。職工隊伍主要由三大部分組成:一是修建鷹廈、外福鐵路的民工,二是鐵道兵轉業,三是老鐵路支援新線而調來的職工。
1964年,從社會上招收了部分青年工人。這階段職工年紀較輕,25歲以下的佔多數,文化素質也較低。
1966年7月至1970年,職工人數基本無增長。1966年7月,成立上饒鐵路分局,將原屬福州鐵路分局管轄的鷹廈線K281+700處以北的線路劃歸上饒鐵路分局管轄,其鐵路職工也歸屬上饒鐵路分局編製。截至1970年末,福州鐵路分局職工總數15133人,其中固定職工15038人。
1971~1978年,每年從上山下鄉知識青年中招收新工人。1978年,福州鐵路分局全分局職工總數22762人,其中,工人19234人,25歲以下2587人,占工人總數的13%,26~40歲8146人,占工人總數42%;工人文化結構,高小以下佔52%,初中佔31.5%,高中以上佔16.5%。
1978~1987年,平均每年增加職工1000人左右。新職工的主要來源是:接收復退轉業軍人和大中專畢業生,以及向社會招工。1979~1986年,實施退休補員辦法也增添一些青年工人,使職工隊伍日趨年輕化,女職工人數逐年上升。
1989年,職工總數為33214人,有技術職務4086人,占職工總數12.3%,其中,高級技術職務105人,占職工總數0.30%,中級1109人,占職工總數3.34%,初級2872人,占職工總數8.65%。
1991年末,福州鐵路分局職工定員37024人,現員37036人。其中,全民固定職工32710人,全民合同制職工3450人,計劃用工772人,計劃內臨時工104人。全民固定職工和合同制職工中,男職工28913人,女職工7247人,幹部7567人,工人27621人,公安幹警972人;有高級技術職務136人,中級1237人,初級3161人;職工中黨員7978人,占職工總數22.1%,團員7250人,占青年的39.1%;職工文化結構,大專以上2177人,中專3070人,高中11351人,技校1178人,初中14024人,小學4360人。年末,分局集體企業共有職工25020人,其中路派人員為229人。
1992年末,福州鐵路分局職工37032人,其中,固定32521人,合同制工人3923人,臨時工104人,計劃外用工484人。職工中有幹部4653人,其中副局級3人,正副處級32人,正副科級631人,一般幹部3987人;有高級技術職務170人,中級1418人,初級3421人。年內,新增固定工、合同工1385人,其中,從農村招收61人,從城鎮招收385人,接收復退軍人359人,大學畢業生72人,中專畢業生270人,技校畢業生129人,停薪留職復職16人,分局外調入93人(其中路外調入60人)。年內減少固定工、合同工1101人,其中,退休572人,離休11人,退職2人,停薪留職142人,參軍2人,除名45人,開除8人,辭退2人,辭職13人,解除合同22人,死亡78人,其他78人,調出分局126人(其中調路外97人)。全年新增加和減少的固定工、合同工相抵,比上年增加284人。年內,分局集體企業有職工4896人,其中路派職工238人。
1993年年末,福州鐵路分局職工人數為37195人,其中,固定工32327人,合同制工人4386人,計劃外用工482人,總數控制在計劃數內。年內,新增職工1261人,其中,接收轉業和復退軍人404人,大中專畢業生381人,技校畢業生210人,退休“補員”202人,調入31人,停薪留職復職33人。年內,減少職工992人,其中,離退休614人,停薪留職85人,除名32人,開除6人,辭離職38人,解除合同46人,死亡77人,調出94人。全年新增加和減少職工兩者相抵,比上年增加269人。1993年,分局運輸全員勞動生產率達69.84萬換算噸公里/人年,為路局下達計劃65.2萬換算噸公里/人年的107.2%,比上年增長12.6%。
1994年末,福州鐵路分局職工總數為37165人,其中,固定工31979人,合同制工人4704人,臨時工482人。比上年減少30人,職工人數控制在局下達的計劃數內。年內,新增職工909人,其中接收轉業和復退軍人180人,大專畢業生74人,中專畢業生150人,技校畢業生186人,職高畢業生78人,補員招收92人,停薪留職復職61人,從分局外調入24人,接收廈門療養院64人。年內,減少職工939人,其中,離退休651人,除名、開除、辭退、辭職等46人,解除合同16人,死亡76人,停薪留職87人,調出63人。全年新增加和減少的職工數兩者相抵凈減30人。1994年,分局運輸全員勞動生產率平均每人為75.8萬換算噸公里,為年計劃73.8萬換算噸公里的102.7%,比上年提高8.5%。

撤銷經歷


2004年5月9日,福州鐵路分局撤銷,改設福州辦事處。分局建制的撤銷,機關人員1000多人陸續分流。2005年3月18日,鐵道部宣布重大體制改革,全國41個鐵路分局全部撤銷,實行鐵路局直接管理站段的體制。從而結束了幾十年的鐵路分局時代。