冠英村
浙江省寧波市雲龍鎮轄村
冠英村坐落在雲龍鎮政府的東南方,毗鄰風景秀麗的東錢湖,交通十分便利。全村區域面積2.3平方公里,在冊戶數896戶,人口1899人,外來流動人口800餘人,20家企業,耕地1713畝,黨員52人。
2010年達到全村工農業總產值1500萬元,村級集體可用資金100萬元,農民人均收入17017元。村內有鄞州振華紡配廠等18家企業。在村黨支部的帶領下,全村以創建省級文明村為目標,發揚艱苦創業的精神,取得了顯著成效。
提升農村規劃建設水平,實現村莊“六化”目標
農村衛生狀況一直是我村相對薄弱環節,村民環境意識、衛生意識淡薄。近年來,我村通過加大投入、強化管理,引導廣大群眾共同參與新農村建設,從根本上改善了村民的生產生活條件,較好地實現了“六化”目標。
1、布局優化。2002年,東錢湖旅遊度假區對我村做了詳細的五十年遠景規劃——建設生態村。利用水網發達的得天獨厚條件,2006年委託鄞州區水利水電勘測設計院對大河沿公園清水河道進行規劃與整治,砌坎1350米,投入資金140餘萬元。2008年編製冠英村形象改觀型村規劃方案,規劃分三期實施,2010年開始,對徐家漕6000平方米左右的自然村進行改造,用作大齡青年安置房。計劃至2015年,有步驟地引導村民住宅向規劃點逐步集聚,集約利用土地資源,推進新農村建設。
2、道路硬化。村兩委會多次召開會議,充分宣傳發動,多方籌措資金,投資200餘萬元,完成1公里環村道路工程,9.2公里道路的全面拓寬和硬化,澆築水泥道路18公里,投入資金180萬元,大大改善了居民的出行條件。
3、村莊綠化。圍繞打造生態綠化村莊的目標,2007年正式啟動綠化工程,共計投入10萬元,完成道路、河岸綠化6公里,村莊綠化率達到31%;農田林網綠化達350畝,村區綠化覆蓋率37%,農戶庭院綠化比例達到30%。
4、道路亮化。我村投入6.5萬元,完成了長度為1.5公里的村主幹道“亮化”工程,路燈安裝率達到100%,改變了原先村內夜間無燈光的落後面貌,豐富、方便了村民的夜間文化、娛樂、休閑活動,同時大大降低了治安刑事案件的發生,群眾安全感滿意率逐年提高。
5、衛生潔化。一是進行環境綜合治理。2007年5月至10月份,我村組織專門力量,動用挖掘機142個工時,農用車300餘車次,集中清運衛生死角垃圾,並重新覆土2000方;粉刷毛牆1349平方米,繪製牆頭面500平方米,修築河埠頭10個。二是不斷完善農村長效保潔管理機制。2003年,村建立了環境衛生保潔服務制度,聘請6名專職保潔員,建造垃圾中轉站1座,購置垃圾桶1200隻,發放到每家每戶。對全村20家個體私營企業、7家商店和全村居住戶實行垃圾上門收集工作。
6、河道凈化。針對村內一些河道因長期得不到疏浚而出現水質污濁、發臭的現狀,我村出台了河道整治和保潔工作方案,並多方籌集資金,想方設法加快整治進度。至今村內共有1.2公里引水河道及漕嘴得到疏浚,並落實長效保潔管理制度。
提升農村公共服務水平,實現社會平安和諧
針對廣大農民對精神文明提出的新的更高的要求,我村注重以創新載體與務求實效相結合,挖掘重大節日蘊藏的文化資源,開展各項文化娛樂活動,樹立農村社會新風尚。
1、創建載體不斷豐富,社會文明程度明顯提高。
一是深入開展“和美家園”創建活動,2007年全村817戶農戶參與創建活動,參與率達到100%,共評出達標戶653戶,示範戶14戶,農村文明意識得到全面提升。二是紮實開展“雙整治”活動,打擊歪風邪氣,消滅露天糞坑,衛生廁所普及率達100%。三是廣泛開展農村文化陣地建設,為民造福。我村先後投入40多萬元,修建好冠英文化園;投入資金100多萬元,擴建永正公園;另有三個區塊的休閑綠地,一個燈光籃球場和排球場。為修築好有著古建築風貌的小梅廟,村民們集資70萬元,使得小梅廟的面貌煥然一新。四是持續開展扶貧幫困系列活動,通過扶貧、幫困、慰問等活動,使11戶貧困家庭感受到黨和集體的溫暖;開展致富思源、回報社會公益活動,引導率先致富的企業主、種養戶心繫公益活動,有力地推動社會公益事業的建設。
2、綜合治理不斷加強,社會秩序保持良好。一是充分發揮村級治保、調解委員會和志願者的作用,統一部署,經常性地開展教育防範工作;二是建立治安護村隊,全天候巡邏,把不穩定因素消除在萌芽狀態,為村民保駕護航;三是全面落實社會治安綜合治理各項措施,規模以上企業綜治創建率達100%;紮實開展“平安村”創建活動,全村社會穩定,人民安居樂業。幾年來,未發生一次區級以上個人或群體上訪事件,沒有發生一起安全生產事故。
3、社會事業協調發展,生活質量逐年提高。一是依靠上級政府的大力支持,建起了冠英社區衛生服務站。佔地690平方米,總投資36萬元的衛生服務站,是村民們就醫問診的便捷通道,方便又實惠。二是充分發揮村、組計生聯絡員的作用,宣傳各種計劃生育政策、條例,建立個人計劃生育檔案,計劃生育符合率達100%。三是學前教育得到普及,適齡兒童入學率達100%。四是農村社會保障體系得到完善,社會保障參保人員不斷擴大,其中農村合作醫療參保率達到了100%,五保戶集中供養率100%。
提升農村基層管理水平,加強村級戰鬥力
1、自身建設進一步加強。按照“抓基層黨組織建設,先抓基層班子建設”的方針,組織村黨支部委員和村委會人員,定期學習農村基層組織方面的先進事迹和先進經驗,從思想上進行武裝,從精神上進行鼓勵,積極創建五星級動態村。以“三諾一考”管理辦法為基礎,以各種座談會為落腳點,收集各種群眾情緒信號,把群眾滿意作為第一追求;以“貼近實際、量力而行、持續發展”為原則,年初制訂計劃,年中“回頭看”踐諾情況,年末述諾,使農村基層組織作用得到充分發揮,使村幹部的責任意識、使命意識明顯增強,也使農村經濟社會建設得到快速發展。
2、黨員管理進一步規範。改善村支部黨員活動室,實行每月學習例會制度,村黨支部向黨員報告工作。定期過組織生活,實行黨員聯繫群眾制度,開展扶貧幫困結對活動,真正體現黨員的模範帶頭作用。
3、制度建設進一步完善。一是制訂村幹部工作彙報制度,強化幹部責任意識,規範村幹部行為作風。二是建立和健全村民代表大會制度,定期組織村民代表學習、考察,提高代表參政議事能力,每年定期召開村民代表大會和各種座談會,共商重要決策。三是建立一事一議制度,做到決策依法、科學、民主。四是完善村務公開制度,建立村務公開領導小組、監督小組和民主理財小組,規範村務公開,接受村民監督。五是嚴格村級財務制度,實行委託鎮代理記帳制度。另外,對村規民約、村級事務管理等制度進行充實和完善。
提升農村居民素質水平,增強村民凝聚力
隨著“四個文明”建設的深入推進,我村在提升居民素質水平方面,努力做好三個“有”。一是有媒介。我村通過網路、宣傳欄、廣播等媒體,向村民傳播信息,如開展“保護母親河,服務新農村”主題活動,強化村民的環保意識,增強群眾的環境整治參與意識。二是有培訓。通過整合鎮農技站、職業學校、成人學校等教育資源,請來農技專家,為農戶開展實用技能培訓,不斷深入“五五普法”教育,進一步提高了村民的文化素質水平。三是有活動。隨著農村文化需求的不斷增加,文體聯盟自發形成。村文化中心聚集了具有舞蹈、唱歌、戲曲、小品、籃球、乒乓、象棋等等方面的文體能人。村委會積極組織策劃文體活動,如舉辦全民運動會、“慶三八”文藝晚會、慶六一遊藝活動、慶國慶龍舟友誼賽等等。通過文體聯盟的活躍發揮,我村的文體活動氛圍濃厚,增強了村民的凝聚力,提升了村民的整體素質。
根據全面建設小康社會的任務要求,堅持“優農強工興三產,合力建設新冠英”經濟 發展思路,全村經濟發展取得了長足進步。2010年全村工農業總產值實現1.5億,村可支配資金110萬元,農民人均純收入達到17017元。
冠英村村貌
農業生產穩步發展。一是農業和農村政策得到全面落實,二輪土地承包和農村家庭承包經營責任制等進一步規範,土地流轉有序進行。二是傳統農業不斷優化,種糧面積保持穩定。三是效益農業水平有新提高,規模種養業迅速發展,發展壯大以養殖業為主的特色農業,形成養殖、垂釣、休閑一體化的農業產業化經營。四是農業基礎設施建設明顯改善,高標準、高質量完成了1600餘畝的土地整理項目,完成灌、排等基礎設施建設。
工業經濟快速增長。村兩委明確工作思路,把發展工業作為富民惠民的工作重心,由村投資建造的工業區廠房16000平方米,已全部出租。完善基礎設施建設,營造良好發展環境,積極鼓勵引導個體私營經濟發展,目前全村共有個體私營企業18家,其中500萬元以上企業2家,個私經濟已成為我村新的經濟增長點。
活力增強。抓住本村的區位優勢,因地制宜,成功引進和發展了一批便民超市、生產資料供應點和村民服務等服務行業,為全村的經濟發展注入了活力,在為群眾生產、生活帶來方便的同時,每年增加村級集體經濟收入5萬多元。
幾年來冠英村相繼獲得浙江省衛生村、寧波市小康示範村、寧波市農村社區建設示範村,寧波市文明村、寧波市生態村、鄞州區先進基層黨組織、鄞州區全面小康村等榮譽稱號,實現了政治文明、物質文明、精神文明、生態文明的協調發展。