請示

指請求指示。

清 東軒主人 《述異記·周土地》：“周 晝寢，夢車馬輿從吏兵來謁，稱本境土地祠迎候新官，並請示到任日期。”

陳登科《風雷》第一部第四章：“這件事情，我自己暫不能定，還待回省，請示組織上以後才能決定。”

浩然《艷陽天》第五六章：“沒經請示，要闖出錯來怎麼辦？”

請示必須具備以下三個條件：

1.必須是下級機關向上級機關的行文。

2.請示的問題必須是自己無權作出決定和處理的。

3.必須是為了向上級請求批准。

根據請示的不同內容和寫作意圖分為三類：

1.請求指示的請示。

此類請示一般是政策性請示，是下級機關需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認定，對如何處理突發事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

2.請求幫助的請示。

此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批准的請示，主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

3.請求批轉的請示。

下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法，需各有關方面協同辦理，但按規定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理，需上級機關審定后批轉執行，這樣的請示就屬此類。

1.一文一事

為了便於領導批複，請示行文必須一文一事。這就是說，每則請示只能要求上級批複一個事項，解決一個問題。

2.請批對應

一請示，一批複。沒有請示就沒有批複。請示所涉及的問題，一般較緊迫，沒有批複，下級機關就無法工作。因此，下級機關應及時就有關問題向上級機關請示，上級機關應及時批複。

3.事前行文

請示應在問題發生或處理前行文，不可先斬後奏。

請示一般由標題、主送機關、正文、發文機關、日期五部分組成。

請示的正文，主要由請示的原因、內容、要求三部分組成，請示時應將理由陳述充分，提出的解決方案應具體，切實可行。請示的注意事項除其特點中所述之外，還應注意請示與報告的區別，切忌用報告代請示行文；請求的內容若涉及其他部門或地區時，在正常情況下應事先進行協商，必要時還可聯合行文，如有關方面意見不一致，應如實在請示中反映出來；另外請求撥款的應附預算表；請求批准規章制度的，應附規章制度的內容；請示處理問題的，本單位應先明確表態；正式印發請示送上級機關時，應在文頭註明簽發人姓名。

請示一般由標題、主送機關、正文、落款和附註五部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：

1.標題

請示的標題一般有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民政府關於××××××的請示》；另一種是由事由和文種構成，如《關於開展春節擁軍優屬工作的請示》。

2.主送機關

請示的主送機關是指負責受理和答覆該文件的直屬的上級機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。

3.正文

其結構一般由開頭、主體和結語三部分組成。

（1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批複的根據。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以有針對性的批複。

（2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批複。

（3）結語。應另起段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批複”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門研究執行”等。

4.落款

一般包括署名和成文時間兩個項目內容。標題寫明發文機關的名稱，這裡可不再署名，但需加蓋單位公章。

5.附註

使用“請示”這一文種時，應出具附註。寫法是，在成文時間下一行居左空2字，加圓括弧註明發文機關聯繫人的姓名和電話號碼

1.請示用於向上級機關請求指導、批准，上級接文後一定要給予批複；報告則用於向上級機關彙報工作，反映情況、提出建議，供上級了解情況。為上級提供信息和經驗，上級機關接文後，不一定給予批複。

2.請示內容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請求事項。報告內容較廣泛，可一文一事，也可反映多方面情況，但不能在報告中寫入請示事項，也不能請求上級批複。請示起因、事項和結語缺一不可；報告行文較長，結構安排不拘一格，因文而異。

3.請示涉及事項是沒有進行的，等上級批複后才能處理，必須事前行文，不能先斬後奏；報告涉及事項大卻已過去或正在進行中，可以事後行文，也可以事中行文。請求時間性要求強，報告時間性要求一般較差。

4.批准性請示，上級未作出答覆前，成文單位無權安排和辦理；批轉性報告在上級未作答覆前，成文單位即可進行安排和部署。

請示與報告的聯繫：

請示與報告雖然文種不同，但兩者之間仍有某些相同之處。

1.主送單位相同

2.行文手法相同。

3.表達方式相同。

4.用語要求相同。

×××化工廠關於貫徹按勞分配政策兩個具體問題的請示

省勞動廳：

按勞分配，是社會主義分配的基本原則，也是社會主義優越性之一。幾年來，我廠由於認真貫徹了按勞分配政策，極大地激發了廣大職工的社會主義勞動積極性，使得生產率成倍地增長，乃至幾倍的增長。

為全面貫徹按勞分配原則，進一步調動職工的勞動積極性，現就兩項勞資政策問題請示如下：

一、擬用1990年全廠超額利潤的10%為全廠職工晉陞工資。其中，1990年4月30日在冊職工每人晉陞一級，凡班(組)長和車間先進生產(工作)者及其以上領導和先進人物再依次晉陞一級；全廠技術突擊組成員每人浮動一級工資，組長每人浮動兩級工資。

二、擬用1990年全廠超額利潤的10%一次性為全廠職工每人增發獎金平均100元，具體金額按勞動出勤率和完成定額計算。

以上請示，妥否，請批示。

×××化工廠

一九九〇年十一月十日

【簡析】：

(1)”擬用”用得好，工廠“擬用”這筆資金給職工晉陞工資和發獎金，先行請示，這是請示的關鍵一環。執行得好。

(2)注意政策的請示，政策問題是個原則性問題，凡把握不準時，都應及時請示，以便工作主動。

省經濟研究中心關於嘉獎劉××的請示

省總工會：

我中心是省政府的事業機構，負責全省的經濟研究工作。由於中心尚無工會組織，故未能及時參加工會的有關活動。近聞總工會正在全省開展評獎活動，故將為我中心劉××同志立功一事請示如下：

劉××，男，52歲，1964年大學畢業，現為副研究員。該同志長期從事農業經濟的研究工作，做出了許多卓著成績，多次受到領導的好評，並為農業生產創造了顯著效益。其中《×××××××》和《×××××××》兩篇論文分別榮獲全國農學會一、二等獎，《×××》一書被評為全國科普鼓勵獎，其本人已被編入中青年科學家辭典。

根據×總發【19××】××號文件精神，劉××同志符合立功條件，望予嘉獎。

以上，妥否，請批示。

省經濟研究中心

一九九〇年×月×日

【簡析】：層次清晰，陳述有序，有理有據。

(靜文摘自鄭崇田、鄭紅編著《公文範例與病例選析，《應用寫作》2000年第11期）

根據國務院辦公廳2000年發布的《國家行政機關公文處理辦法》（2001年1月1日起施行）規定，請示“適用 於向上級機關請求指示、批准”，它是我們在工作中較多使用的一種公文，但在實際應用中還存在著不少問題。

我們看下面這個例子。

關於要求解決學生宿舍擁擠等問題的請示

市人民政府、市教育局：

我校今年由於住宿生急劇增加，已有的學生宿舍已無法容納，現在住宿生基本上是一個床位兩個人睡，嚴重影響學生的身心健康。為解決這一困難，我校決定再建一棟學生宿舍樓。另外，我校圖書館也尚未達到省“兩基”標準，望上級部門給予適當支持。

特此請示，請回復。

××市二職

2003年12月15日

以上這篇請示，存在著較多的問題，我們逐一加以分析修改。

在標題方面

第一，請示，就是“請求指示、批准”，所以標題中的“要求”兩字可省去。另外，對上級用“要求”的口吻也不甚妥當。

第二，“解決學生宿舍擁擠問題”不明確，既可以是增加學生宿舍，也可以是減少住宿生人數，根據本請示內容，應直接寫明是“下撥建造學生宿舍樓經費”。

第三，“等問題”不符合“請示應當‘一文一事’”的要求，應刪去“等”字。

在主送機關方面

請示一般只寫一個主送機關，根據“誰主管、請示誰”的原則，可保留“市教育局”，刪去“市人民政府”。

在請示原由方面

第一，“已有的學生宿舍已無法容納”表述不夠準確，可改為“造成學生住宿十分困難”。

第二，“基本上”不夠明確，應寫明“有×××人是一個床位兩個人睡”的。

第三，“嚴重影響學生的身心健康”，不全面，還應加上“影響學習、生活”。

第四，“我校決定再建一棟學生宿舍樓”，應講明樓高和建築面積是多少。同時，用“決定”一詞也不妥，可改為“準備”。

第五，應補充說明建造學生宿舍樓的經費。如“經有關工程人員匡算，共需資金×××萬元”。如果其中一部分資金是自籌的，還應寫明“目前，我校可自籌資金××萬元，尚缺×××萬元”。

在請示事項方面

第一，應明確寫明“為此，我們懇請市教委下撥給我校建造學生宿舍樓經費×××萬元”。

第二“另外……給予適當支持”應刪去。

在結束語方面

應改為“特此請示，請批複。”

署名

應用學校的全稱“××市第二職業中學”，並加蓋印章。

署時

應用漢字小寫全稱年月日，即“二○○三年十二月十五日”。

（《應用寫作》2005年第4期）