趙廣漢

趙廣漢，曾任守潁川郡太守、京兆尹。在潁川郡任太守期間，是趙廣漢前期治理的最佳階段，他不畏強權，精明強幹，剛到任的幾個月時間，就做了兩件大事：一是打擊豪門大族的勢力，緩和社會矛盾；二是加強地方管理，轉變當地的不良風氣。其威名由此流傳，《漢書》本傳中就把擅長處理政務說成是他的天性。

趙廣漢在擔任京兆尹時，表現出高度的責任心，處理各項公務，往往通宵達旦。並且善於思考，講究辦事效率。在其治理期間，京兆地區政治清明，官屬和百姓無不交口稱讚。但京兆尹的職責在於管理京城，因在天子腳下，日常處理政務容易得罪皇親國戚和當朝顯貴，所以，雖然趙廣漢算得上是一位京城行政官中的佼佼者，也仍然落得被腰斬的下場。趙廣漢任京兆尹期間，為官廉潔清明，威制豪強，深得百姓讚頌。《資治通鑒》所記“京兆政清，吏民稱不容口”，是對趙廣漢最好的評價。趙廣漢是中國古代十大清官之一。

漢宣帝年間發生過一件大事，長安城里數萬名百姓以及官員自發聚集在皇家宮殿前，齊齊跪下，他們有的神情肅穆，有的情不自禁地低泣，有的則抑制不住地大哭……這數萬名人是因為聽說了趙廣漢即將被腰斬的消息，前來送別廣漢的！他為什麼被腰斬？長安的官民又為什麼對他的死感到如此悲傷?

事情還得從趙廣漢初任京官時說起。趙廣漢從京輔都尉升為守京兆尹不久，就啃上了一塊硬骨頭—處理杜建一案。杜建是趙廣漢手下的一名中層官員，但資格頗老，根基頗深，為人一向霸道。在漢昭帝還活著的時候，他參加了昭帝陵墓(今陝西咸陽市西北)的預建工作，成了監造平陵的官員。建造平陵是一項較大的工程，需要花費大量的人力物力，杜建認準這是個發財的機會，便指使門客從中非法牟取暴利。趙廣漢根據舉報掌握了這些事實。他先是警告杜建懸崖勒馬，但杜建認為自己關係盤根錯節，趙廣漢豈敢隨便動他，於是當面唯唯諾諾，背後不思悔-根本不把趙的話放在耳里。

趙廣漢見規勸無效，就決定將杜建正式逮捕歸案。這下果然是捅了馬蜂窩，人還沒押到牢里，為杜建說情的人便紛至沓來，這其中有宮廷里的太監，有名門豪紳，也不乏官員。趙廣漢當然知道杜建不是一般的人物，處置他會有很大的阻力，但得罪人是小事，維護國家的法紀是大事，他不給來說情的人一點面子。杜家的族人和門客不由得惱羞成怒，遂密謀把杜建從牢里救出來。就在他們圖謀不軌之時，趙廣漢已通過內線完全掌握了他們的陰謀，他先派出一名手下的官吏去警告那些打算劫獄的主謀者：“如果你們真的想這樣干，將依法把你們滅門!”此招的震懾力不言而喻。然後，趙廣漢在事實清楚、證據確鑿的情況下，命令獄吏將杜建斬首棄市。（棄市是古代的一種刑罰，就是將罪犯斬首后，將屍體置於鬧市示眾。）事已至此，杜建的同黨們就沒有人再敢為杜建說話了，京城的百姓交口稱讚。

處置杜建一案，可以看出趙廣漢一身正氣，不畏權勢。他在果斷和嚴厲的辦案同時，也很注意謀略，因為這樣棘手的大案，處理時稍有閃失，就有眺前功盡棄。其時，皇室內部發生了重大變動，年僅21歲的昭帝患病而死，幾經周譬。大將軍霍光等大臣尊立年18歲的劉詢為帝，劉詢就是漢宣帝，系漢武帝曾孫。作為守京兆尹的趙廣漢，因為推立宣帝參與決策有功，得到宣帝的封賞，成為當時賜爵關內侯八人中的一名。宣帝登基的第一年(公元前73年)，趙廣漢被調往潁川郡擔任太守。潁水郡治所大致在今河南省範圍，因境內有潁水而得名，陽翟為郡治所，趙廣漢曾做過陽翟的縣令，對那裡的情況較熟悉。潁川存在著嚴重的問題，需要一位政績優良、作風凌厲的官員前去治理整頓，趙廣漢無疑是一位合適的人選。趙廣漢初到潁川任上，開始著手調查研究，果然發現不少問題：豪族大姓通婚姻，勢力交結龐大；官員也有與地方上富豪結為朋黨的，社會烏煙瘴氣。惡名昭著的原氏、褚氏兩大家族更是結為姻親，蓄養門客，橫行鄉里，胡作非為。

潁川郡的這些豪門大族在漢武帝時代已出現，他們通過大量兼并土地來使家族得以發展，而這些地方勢力的擴張必將影響到國家的兵役和稅賦。趙廣漢到潁川的幾個月內，經過明察暗訪，已搞清了本郡豪門大族的基本情況，擒賊先擒王，他把原氏、褚氏兩大家族中作惡的頭領抓了起來，在公布了他們行盜全賊、為害一方的罪狀后，立即斬首。趙廣漢不畏強暴，誅殺原、褚首惡，震驚全郡。在辦理原、褚大案的同時，趙廣漢也在著手準備解決富豪、官吏拉幫結派的問題。這些人利用自己的影響，互立山頭，廣養門客，各自形成了一股股勢力，既互相傾軋，又聯手對抗，不但敗壞風氣，對中央和地方政府政策的實施也造成了極大的阻礙。趙廣漢採取一些非常措施：他首先叫手下人設置竹筒，類似現代的保密信筒，專門接受告發的信件，這樣做方便了知情者的檢舉揭發。在收到告發信以後，一經核實，便依法治罪。同時故意隱去揭發者的姓名，而說成是某某豪門大姓子弟所告發，以便引發他們的內訌。自此後，強宗大族的內部果然出現了分裂，並逐漸成為冤家對頭，一時奸黨散落，社會風氣大大好轉。由於趙廣漢實施了各種強有力的監督管理措施，社會上各種消息都能很快地傳到他的耳朵里，一些不法分子也因此再不敢頂風作案，因為一旦作案，趙廣漢也很快就能把他們抓獲。

經過趙廣漢大刀闊斧的整治，潁川的面貌終於在短期內發生了根本性的改觀。在趙廣漢擔任潁川太守的第二年，即公元前72年，朝廷令趙廣漢帶兵去前線，歸屬蒲類將軍趙充國指揮。戰事順利結束后，趙廣漢隨軍返回，宣帝重新任命趙廣漢為守京兆尹，一年後，轉為正式京兆尹。趙廣漢聲名在外，這次復任京兆尹，京城百姓很是高興。趙廣漢精力充沛，辦事認真，接見百姓廢寢忘食。

他善於學習和思考，精通“鉤距”。所謂鉤距，其實是一種數學推理，比如要了解馬的價格，就先問狗的價格，再問羊的，再問牛的，再問到馬，然後參照彼此的價格，比較驗算，來推測核准，這樣就可知道馬價的貴或賤而不會失實了(成語“問牛知馬”就源自於此)。趙廣漢善於運用鉤距法尋找線索，得以查清事情真相。長安幾個少年，到一處偏僻的空屋謀劃一起劫人，話未說完，趙廣漢已經派人來逮捕懲處，這幾個少年全都自招認罪。別人都想學他這一招，但沒有一個人能學得像他那樣精通。

趙廣漢任職期間，經常能把藏匿的壞人壞事揭露出來，就連一些隱藏得很深的情況也能了解得非常清楚，上上下下對此都非常佩服。有一次京城發生了一起綁架案：皇宮一個叫蘇回的侍衛在家裡被兩個劫匪劫持了。接到報案，趙廣漢從蛛絲馬跡中尋找線索，終於發現了劫人者的住處。他飛速率人趕到，為了穩住罪犯，趙廣漢自己在庭院站下，叫長安丞龔奢敲門通告劫持犯：“京兆尹趙君勸告兩位，千萬不要殺掉人質，此人是皇宮侍衛。如果你們立即自首，將得到良好的待遇，萬一有幸碰到大赦的機會，說不定還可以獲得自由。”二人驚愕，又素聞趙廣漢威名，想想也沒其他出路，立即打開門叩頭請罪，趙廣漢也有禮貌地說：“幸好你們讓人質活了下來。”把犯人送到監獄后，趙廣漢囑咐獄吏善待他們，並給他們酒肉吃。按律法到這年的冬天這兩名罪犯將被處以死刑，趙廣漢就為他們預先安排好了棺材以及安葬用品，並派人告訴他們安心服役，兩罪犯嘆服：“死無所恨!”

趙廣漢任職期間恪盡職守，政績矚目，但他對自己的工作卻表示了許多遺撼，曾感嘆說：“給我工作帶來麻煩的常常是二輔，如果二輔也由我來兼顧，那京城一定會治理得更好。”原來漢代在京都設立三輔，即三個官署，除京兆尹外，還有左馮翊、右扶風，而這二輔地區的罪犯常越界流竄至京城作案。官員和百姓對廣漢有很高的評價，人們口口相傳：“自漢代興起以來，沒有一個治理京城的官員比得上趙廣漢。”

然而京城的長官是不好做的。文武百官、權貴顯要、豪門大富大多聚集在此。趙廣漢因能力出眾復任為京兆尹，卻也因為懲腐治惡而被受到懲治的人所怨恨，這些腐惡之人利益或聲譽一旦被觸犯，怎會善罷甘休？趙廣漢在京城第一個得罪的是霍光家族。霍光為三朝元老，官拜司馬大將軍，更兼國丈之尊，位高權重，是朝廷最為炙手可熱的人物。連宣帝都對霍光非常顧忌。

就在霍光死後不久，趙廣漢查到霍家有非法釀酒、非法屠宰的嫌疑，便親自帶人前往霍光兒子博陵侯霍禹的宅第進行搜查，砸爛了霍家釀酒的器具，還用刀斧砍壞了門戶。霍光的女兒是皇后，她向宣帝哭訴。畢竟霍光才死不久，宣帝顧及到皇后的面子，就把趙廣漢叫來責備了一頓。趙廣漢由此得罪了皇親國戚。

後來，趙廣漢的門客私自在長安市場上賣酒，丞相的屬吏趕走了他。門客懷疑是男子蘇賢告發了這件事，便告訴了廣漢。廣漢派長安丞追查蘇賢，尉史禹因此彈劾蘇賢作為騎士屯駐霸上，卻不到屯所，又缺乏軍需儲備。蘇賢的父親上書申訴，控告廣漢，事情下達有司重新處理。禹獲罪腰斬，請求逮捕廣漢。有詔命令就地審訊，廣漢稱服，正巧有赦命，只降了一級俸祿。廣漢懷疑這件事是同邑男子榮畜指使的，後來以其他罪名殺了榮畜。有人上書告發這件事，宣帝把案件交丞相和御史大夫辦理，追查得很緊急。廣漢派所親信的長安人作丞相府的門卒，讓他私下打探丞相家中違法的事。地節三年七月中，丞相隨身婢女有過失，自縊而死。廣漢聽說了這件事，懷疑是丞相夫人因嫉妒而在府宅內殺了她，而丞相正齋戒以入宗廟酎祭。廣漢得知這件事，便派中郎趙奉壽勸告丞相，想以此挾制他，使他不要一直追究自己的事。丞相不聽，追查得更加緊迫。廣漢想要告發他，先向知星氣的太史占問，太史說這一年當有大臣被戮死，廣漢立即上書告發丞相的罪行。皇帝批示說：“交由京兆尹處理。”廣漢知道事情迫切，於是自己帶領吏卒直闖丞相府，召令丞相夫人跪在庭下聽取她的對辭，帶走了十多個奴婢，訊問他們殺死婢女的事。丞相魏相上書陳述：“妻子確實沒有殺婢女。廣漢多次犯罪依法未能伏罪，他以欺詐手段脅迫臣魏相，幸而臣魏相寬容沒有上奏。希望派清明的使者來處理廣漢所證實的臣魏相的家事。”事情交由廷尉處治，確實是丞相自己因過錯而鞭笞並逐走隨身婢女，婢女被趕出丞相府才死的，並不像廣漢所說的那樣。司直蕭望之上奏彈劾道：“廣漢侮辱大臣，想脅持丞相，違逆節律傷害風化，是不道之罪。”宣帝厭惡他，送廣漢下了廷尉牢獄，又有殺害無辜，故意不據實情審問案件，擅自斥責騎士缺乏軍備等幾個罪名，天子批准了他的上奏，廣漢因此被腰斬。長安的官員、百姓聽到趙廣漢因犯法而將被處決，十分震驚和悲痛。趙廣漢為京兆尹時清正廉明，威制豪強，使人民安居樂業，這樣的一位清官才是老百姓真正需要的啊！於是長安城裡出現了眾人集結為他送行的動人場面。

中國最早的舉報箱，是西漢趙廣漢發明的。漢宣帝時，趙廣漢出任穎川太守。

到任后，他發現土豪劣紳結黨營私成風，形成一霸，無人能治，人民群眾敢怒不敢言。為了打擊犯罪，為民除害，趙廣漢受存錢罐的啟發，令手下人製成形狀象瓶子，口很小，可入不可出的器具，“受吏民投書”。有了這些舉報箱，官吏和群眾紛紛寫信告密。趙廣漢根據得到的線索，組織力量打犯，使奸黨散落，盜賊不敢發，穩定了社會。趙廣漢因此名聲大振，升遷為京兆尹。

趙廣漢字子都，涿郡蠡吾人也，故屬河間。少為郡吏、州從事，以廉潔通敏下士為名。舉茂材，平準令。察廉為陽翟令。以治行尤異，遷京輔都尉，守京兆尹。會昭帝崩，而新豐杜建為京兆掾，護作平陵方上。建素豪俠，賓客為奸利，廣漢聞之，先風告。建不改，於是收案致法。中貴人豪長者為請無不至，終無所聽。宗族賓客謀欲篡取，廣漢盡知其計議主名起居，使吏告曰：“若計如此，且並滅家。”令數吏將建棄市，莫敢近者。京師稱之。是時，昌邑王征即位，行淫亂，大將軍霍光與群臣共廢王，尊立宣帝。廣漢以與議定策，賜爵關內侯。遷潁川太守。郡大姓原、褚宗族橫恣，賓客犯為盜賊，前二千石莫能禽制。廣漢既至數月，誅原、褚首惡，郡中震慄。本始 二年，漢發五將軍擊匈奴，征遣廣漢以太守將兵，屬蒲類將軍趙充國。從軍還，復用守京兆尹，滿歲為真。廣漢為二千石，以和顏接士，其尉薦待遇吏，殷勤甚備。事推功善，歸之於下，曰：“某掾卿所為，非二千石所及。”行之發於至誠。吏見者皆輸寫心腹，無所隱匿，咸願為用。僵仆無所避。廣漢聰明，皆知其能之所宜，儘力與否。其或負者，輒先聞知，風諭不改，乃收捕之，無所逃，按之罪立具，即時伏辜。

廣漢為人強力，天性精於吏職。見吏民，或夜不寢至旦。尤善為鉤距，以得事情。鉤距者，設欲知馬賈，則先問狗，已問羊，又問牛，然後及馬，參伍其賈，以類相准，則知馬之貴賤不失實矣。唯廣漢至精能行之，他人效者莫能及。郡中盜賊，閭里輕俠，其根株窟穴所在，及吏受取請求銖兩之奸，皆知之。長安少年數人會窮里空舍謀共劫人，坐語未訖，廣漢使吏捕治具服。富人蘇回為郎，二人劫之。有傾，廣漢將吏到家，自立庭下，使長安丞龔奢叩堂戶曉賊，曰：“京兆尹趙君謝兩卿，無得殺質，此宿衛臣也。釋質，束手，得善相遇，幸逢赦令，或時解脫。”二人驚愕，又素聞廣漢名，即開戶出，下堂叩頭，廣漢跪謝曰：“幸全活郎，甚厚！”送獄，敕吏謹遇，給酒肉。至冬當出死，豫為調棺，給斂葬具，告語之，皆曰：“死無所恨！”

廣漢嘗記召湖都亭長，湖都亭長西至界上，界上亭長戲曰：“至府，為我多謝問趙君。”亭長既至，廣漢與語，問事畢，謂曰：“界上亭長寄聲謝我，何以不為致問？”亭長叩頭服實有之。廣漢因曰：“還為吾謝界上亭長，勉思職事，有以自效，京兆不忘卿厚意。”其發擿伏如神，皆此類也。

廣漢奏請，令長安游徼獄吏秩百石，其後百石吏皆差自重，不敢枉法妄系留人。京兆政清，吏民稱之不容。長老傳以為自漢興治京兆者莫能及。左馮翊、右扶風皆治長安中，犯法者從跡喜過京兆界。廣漢嘆曰：“亂吾治者，常二輔也！誠令廣漢得兼治之，直差易耳。”

初，大將軍霍光秉政，廣漢事光。及光薨后，廣漢心知微指，髮長安吏自將，與俱至光子博陸侯禹第，直突入其門，索私屠酤，椎破盧罌，斧斬其門關而去。時，光女為皇后，聞之，對帝涕泣。帝心善之，以召問廣漢。廣漢由是侵犯貴戚大臣。所居好用世吏子孫新進年少者，專厲強壯鋒氣，見事風生，無所迴避，率多果敢之計，莫為持難。廣漢終以此敗。

廣漢客私酤酒長安市，丞相吏逐去，客疑男子蘇賢言之，以語廣漢。廣漢使長安丞按賢，尉史禹故劾賢為騎士屯霸上，不詣屯所，乏軍興。賢父上書訟罪，告廣漢，事下有司復治，禹坐要斬，請逮捕廣漢。有詔即訊，辭服，會赦，貶秩一等。廣漢疑其邑子榮畜教令，后以他法論殺畜。人上書言之，事下丞相御史，案驗甚急。廣漢使所親信長安人為丞相府門卒，令微司丞相門內不法事。地節三年七月中，丞相傅婢有過，自絞死。廣漢聞之，疑丞相夫人妒殺之府舍。而丞相奉齋酎入廟祠，廣漢得此，使中郎趙奉壽風曉丞相，欲以脅之，毋令窮正己事。丞相不聽，按驗愈急。廣漢欲告之。先問太史知星氣者，言今年當有戮死大臣，廣漢即上書告丞相罪。制曰：“下京兆尹治。”廣漢知事迫切，遂自將吏卒突入丞相府，召其夫人跪庭下受辭，收奴婢十餘人去，責以殺婢事。丞相魏相上書自陳：“妻實不殺婢。廣漢數犯罪法不伏辜，以詐巧迫脅臣相，幸臣相寬不奏。願下明使者治廣漢所驗臣相家事。”事下廷尉治，實丞相自以過譴笞傅婢，出至外弟乃死，不如廣漢言。司直蕭望之劾奏：“廣漢摧辱大臣，欲以劫持奉公，逆節傷化，不道。”宣帝惡之。下廣漢廷尉獄，又坐賊殺不辜，鞠獄故不以實，擅斥除騎士乏軍興數罪。天子可其奏。吏民守闕號泣者數萬人，或言：“臣生無益縣官，願代趙京兆死，使得牧養小民。”廣漢竟坐要斬。

廣漢雖坐法誅，為京兆尹廉明，威制豪強，小民得職。百姓追思，歌之至今。