蓬萊19-3油田溢油事故
蓬萊19-3油田溢油事故
2011年6月11日蓬萊19－3油田溢油事故B、C平台附近10日再次出現油帶，其中C平台仍有少量油花溢出。2011年6月11日16時可以清晰看到一條千米以上的油帶浮在海面。五艘紅色和藍色的消油船圍繞在C平台周圍，船邊的吸油拖纜和吸油氈在不停進行消油工作。2011年8月24日，康菲石油公司就渤海灣漏油事件在北京召開媒體發布會，康菲石油中國有限公司總裁司徒瑞在發布會上向公眾道歉，表示將對溢油事件負責。2011年8月31日，是國家海洋局要求康菲石油（中國）有限公司實現“兩個徹底”（即徹底排查溢油風險點，徹底封堵溢油源）的最後期限。
蓬萊19-3油田位置示意圖
國家海洋局北海分局表示，在北海分局監督、督促下，康菲公司在8月25日承認蓬萊19-3油田C平台附近海床又發現新的油污(含油基泥漿)滲漏點，這些滲漏點與前幾日發現的滲漏點為同一來源。截至目前，C平台附近先後共發現滲漏點16個。
8月25日，國家海洋局北海分局綜合衛星、飛機、船舶、平台值守海監執法人員等多方信息顯示，蓬萊19-3油田B、C平台繼續處於停產狀態。B平台附近未發現油花溢出，B平台集油罩回抽液體16立方，含油量約5.4升，說明B平台溢油點仍有油污溢出；C平台附近仍有油花持續溢出，附近海域發現油帶。
2011年7月10日衛星遙感信息，在B、C平台附近再次出現油帶，且經進一步海底探測發現，B平台附近海域仍有可能發生溢油的跡象。
2011年6月4日，中國海洋石油總公司和美國康菲石油公司的全資子公司康菲石油中國有限公司向國家海洋局北海分局報告，稱蓬萊19－3油田B平台東北方向發現不明來源少量油膜。
2011年6月8日，康菲公司再次報告，B平台東北方向附近海底發現溢油點。北海分局組織專家分析，認為根據衛星遙感、油指紋鑒定以及專家會商，確認溢油來自蓬萊19－3油田。
從國家海洋局北海分局稱，此次蓬萊溢油事故發生在距離龍口70公里、長島60公里和秦皇島170公里處，溢油污染受風向和海流影響主要集中在19－3油田周邊和西北部海域，溢油事故共造成劣四類海水面積840平方公里。
事故發生后，國家海洋局利用衛星、航空遙感、船舶監視監測等手段，對以蓬萊19－3油田為中心的4600平方公里的範圍進行了監視監測。基本完成了溢油影響範圍、溢油對海水水質、沉積物影響評價工作。
本次溢油單日最大分佈面積達到158平方公里，蓬萊19－3油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40．5倍，最高濃度達到歷史背景值的86．4倍。
從中國海監總隊獲悉，中國海監總隊每天有4艘船舶和2架飛機值守蓬萊19－3油田溢油事故區域，其中每個平台上都有2名海監工作人員駐守，加緊進行環境水質監控，並進行調查取證，加快進行案件查處。溢油原因的排查進展緩慢，但這次事故已引發周圍群眾的擔憂。
長島縣位於漏油點東60公里處，漁業是其主要產業。在長島縣調查發現，溢油事故雖然還沒有對當地養殖業帶來明顯影響，但當地幹部群眾仍對油污將來可能影響當地漁業及旅遊業表示擔憂。
當地幹部群眾希望國家有關部門及時動態發布蓬萊19－3油田周邊縣（市、區）相關海域的水質、魚類受此次漏油事件影響的程度，以保護相關區域正常的漁業和旅遊業生產銷售。
北長山鄉店子村漁民冷述弟說：“我今年的扇貝已經基本收完了，沒有受到太大影響，擔心泄漏的原油以後會影響明年的收成。”
負責此次溢油事故水樣、生物和沉積物取樣與監測的國家海洋局北海環境監測中心主任、研究員崔文林表示，蓬萊19－3油田溢油事故對整個渤海生態系統的具體影響還需要進一步的監測才來確定。
北海環境監測中心下一步將按照國家海洋局的要求，開展此次溢油的生態損害評估工作，主要圍繞殘存於海水和沉積物中的的油基泥漿、溢油對浮游生物、底棲動物的影響等開展監測工作，評估其對海洋生態的損害及損失。
康菲召開媒體溝通會 稱首先感謝中海油
渤海灣蓬萊19-3油田溢油事故發生超過兩個月後，作業方康菲公司2011年8月24日首次召開媒體溝通會，聲稱在中海油的幫助下，清污工作目前已經完成了95%。
“首先感謝中海油在事故發生后對我們的一切幫助”。康菲中國公司總裁司徒瑞介紹稱，在事故處理過程中與中海油合作愉快。“中海油公司調動了所有資源參與事故處理工作”。
康菲公司召開媒體會
徒瑞對於溢油事故表示道歉，並保證在2011年8月31日之前徹底完成清污工作。但是，對於後續的賠償工作，其拒絕談論，污染評估何時完成亦尚無期限。
對於事故發生后的處理措施，康菲表示已對B平台通過減壓措施進行封堵並計劃將對打挖新井注入水泥，以保證永久封堵。但是對於這一措施的功效是否被海洋局認同，康菲不置可否。此前，海洋局曾發文指責康菲目前採取的降壓及設置集油罩的方式是"治標不治本的臨時性措施"。
有關責任認定及賠償事宜，康菲表示“作為作業方將承擔主要責任”，但是對於賠償事宜，司徒瑞回應稱“目前還沒有接到任何賠償要求”。對於此前有律師以提起訴訟要求康菲參照BP公司賠償做法，設立100億賠償基金，司徒瑞表示兩者不具有可比性。但對於賠償“將會給予考慮”。
對與漏油事故的污染評估工作，康菲公司健康、安全和環保總經理表示將請第三方公司完成，但何時將完成這一工作“自己也還不知道”。
康菲在京召開發布會 再道歉但未提及具體數據
司徒瑞介紹，B平台溢油是因為注水激活斷層導致流體經地質斷層由海底滲出，通過降低油藏壓力的方式已經使斷層閉合，不會再產生新的原油泄漏，但還有殘留在海床下面的油氣滲出。
為了確保不再發生類似事故，康菲計劃對B-23井注入水泥，永久封堵，並在對油藏產生高壓的附近再鑽一口井，之後注入水泥。“這種措施類似於給做一個雙保險。”康菲企業傳播及企業社會責任代表嚴歐解釋道。
不過，國家海洋局曾指責康菲採取的降低油藏壓力、設置集油罩的方式都是治標不治本的臨時性措施。
此外，康菲在6月份對C-20井進行了封堵，確保C平台不再發生溢油。但就在8月20日，國家海洋局北海分局指責發生溢油的C平台附近新發現9處海底滲漏點，對此，司徒瑞解釋，新發現的C平台滲漏點不是溢油點，而是殘留的原油在滲漏。司徒瑞稱目前C平台附近滲漏的油滴每天大約兩公升，這些粘稠的油滴會立即被圍油欄收集。
康菲還派出工人在渤海沿岸進行巡視，一共收集了56個油樣，他說每個油樣的面積都比較小，經檢測大多數和蓬萊19-3油田的油樣不匹配，只有5個油樣和蓬萊19-3油田相同或者相似。
2011年8月初，河北樂亭漁民委託盈科律師事務所發起維權，不過，康菲以及國家海洋局對樂亭油樣進行鑒定，認為是燃料油，並非來自蓬萊19-3油田。司徒瑞稱，目前康菲還未接到任何賠償要求。他表示，如果有的話，康菲會負起應有的責任。
康菲的態度仍然不夠公開。對於和中海油責任如何分攤、第三方鑒定評估公司的名稱等問題，司徒瑞均表示不予回答。也未進行鄭重道歉，康菲依舊只是口頭上表示歉意，對於溢油造成的渤海環境污染也未提及任何具體數據。
康菲發布會致歉：不能和BP做對比 未收到索賠請求
2011年8月24日上午，康菲石油公司就渤海灣漏油事件在北京召開媒體發布會。康菲石油中國有限公司總裁司徒瑞在發布會上再次對事故發生致歉，稱C平台封堵工作將在8月31日前完成。
司徒瑞表示，將對事故負責，B平台通過減壓作業已經永久封堵，只有殘留在海床下面的少量油氣滲出，康菲公司已經於7月2日完成集油罩的安裝，對滲出的殘留油氣進行回收。
但有與會人士評價，司徒瑞的措辭過於“公關”，並未正面回應問題。針對提問，“康菲石油是否會像BP一樣成立基金，承擔渤海漏油責任的問題”，康菲表示，“不能和BP做對比，目前康菲公司尚未收到任何有關賠償的要求，如果收到要求，將給予考慮補償。”
華城律師事務所律師賈方義已以個人名義向海南省高院提出的對康菲石油和中海油的溢油公益訴訟，要求設100億賠償基金，但尚未獲立案。此後，賈方義繼續向北京市第一中級人民法院對國家海洋局提出行政不作為的行政訴訟。
“目前最應該出面的其實是國家海洋局，應作為原告向康菲公司提出賠償要求。”有分析指出，國家海洋局並沒有第一時間通報蓬萊19-3溢油事故，而是延後了1個月，也沒有認定中海油也是事故責任方。按照我國目前的法律規定，這則公益訴訟立案存在不少的難度。
拖拉2個多月，康菲中國依然沒有找到漏油真正原因，僅僅歸咎於“天然斷層”。在前日的新聞發布會上，康菲雖就渤海漏油事故再度向公眾“表示真誠的歉意”，但對於公益索賠、處置過程是否存在不當、與中海油的分責等敏感問題避而不答。據康菲中國總裁司徒瑞介紹，發生事故的B平台與C平台溢油源已被永久封堵。而有媒體記者詢問，這種所謂“永久封堵”的說法是否得到國家海洋局的認可時，該公司避而不答。
中海油會不會遭遇連坐？
在渤海灣漏油事件發生之後，中海油率先成為千夫所指的“罪人”，可不到一周時間，幕後的“康菲中國”浮出水面，正式成為“主角”。“雖說康菲是操作方，導致了漏油，但是康菲與中海油是合作關係，康菲出了問題，中海油也不能脫離關係。”百億索賠的公益訴訟主角律師賈方義及其助手郭乘希曾向羊城晚報記者透露，此次百億索賠的對象，也包括了中海油。
“根據協議，責任確實在康菲石油公司，但從道義上說，中海油具有不可推卸的責任，”中國能源網首席信息官韓曉平曾向記者分析指出：“油田是國家的，國家交給中海油，中海油找來了合作夥伴美國的康菲公司成立合資公司，中海油控股51%。在這樣的情況下，發生了溢油事故，難道中海油就一點責任都沒有？”
在前日新聞發布會上，也有媒體問康菲高管“根據你們和中海油簽訂的合同，如何認定中海油的責任？”康菲表示：“根據商務條款，這個不能說。”
雖然責任尚未理清，但是摩根大通昨天發表報告指，中海油（00883）上半年業績反映業務良好成本控制，但業務增長來自昂貴的併購，料市場未來發現中期業績負面因素，將該股降級，維持中海油“減持”投資評級？摩根大通認為，“渤海漏油事件”讓中海油“前景不太正面”。
2011年8月31日，是國家海洋局要求康菲石油(中國)有限公司(以下簡稱康菲石油)實現“兩個徹底”(即徹底排查溢油風險點，徹底封堵溢油源)的最後期限。
2011年8月30日，國家海洋局有關人士說，康菲石油將向國家海洋局提交第三方對封堵效果的評估鑒定報告。對於是否能實現“兩個徹底”，現在還不能確定。
國家海洋局北海分局局長房建孟透露，該局已基本完成此次事故污染海域的生態調查評估工作，取得了大量具有法律依據的監測和調查的第一手資料，為下一步受害方損失的索賠提供法律上的證據支持。
“兩個徹底”能否實現？康菲中國企業傳播及企業社會責任總監薛東明說：“我們會按照海洋局的要求提交相關的報告，我們也希望‘兩個徹底’的目標能夠達到。”
據康菲石油的情況通報，截至2011年8月29日，C平台周邊海底清理出礦物油油基泥漿399立方米，為6月17日泄漏油基泥漿總量的99%以上。康菲石油計劃8月底前完成所有剩餘油基泥漿的清理。作為預防措施，繼續搜尋並清理可能發現的任何殘餘礦物油油基泥漿。
對於北海分局披露C平台發現16個溢油點一事，康菲石油稱，其中12個已不可見，並在首次被發現后再未滲油。當前只有4個可見的滲油點，只有其中兩個仍呈間歇性活動狀態。
對於B平台，康菲石油一直表示，6月份採取措施降低了地下地層壓力，已經使發生滲油的斷層永久閉合，但是在北海分局現場執法人員要求下，康菲石油派出潛水員實地探摸，發現距離原溢油點10.5米處有一個新的溢油點。
康菲石油單方面稱，截至2011年8月29日，B平台附近滲出的殘餘油氣混合物約每天1升，並已被安裝在海底的集油罩回收。當前回收的油氣混合物是原斷層中殘留的物質間斷性滲出。滲油點並無原油到達海面。
國家海洋局副局長王飛表示，如果康菲石油今日不能在期限內完成“兩個徹底”，海洋局將在聯合調查組的統一安排下，依法採取更加嚴厲的措施。
2011年8月30日，北海分局有關人士稱，“嚴厲的措施包括哪些，現在還不方便透露，因為有些措施涉及到其他部委，故可能要上報國務院審批。”
海洋局：掌握大量證據
國家海洋局北海分局律師團選聘接近尾聲，正在與幾家律師事務所協調相關的委託合同事宜。
由國家海洋局牽頭組成的七部委聯合調查組，也正在抓緊取證，為鑒定事故級別做準備。除了國家海洋局代表國家向康菲石油提起海洋生態損害索賠訴訟，其他有關方也有權提出索賠，比如沿海16個省市政府和當地的養殖業戶、漁民個人等。
房建孟說，從2011年6月起，北海分局已著手生態環境損害評估調查。2011年6月14日向渤海沿岸各省、市通報情況，要求沿海各地搜集相關索賠證據。截至目前，北海分局已經基本完成此次事故污染海域的生態調查評估工作，取得了大量監測和調查資料，為下一步受害索賠準備了具有法律依據的第一手資料。北海分局正在根據這些資料編製蓬萊19-3油田溢油損害評估報告。
如今海洋局方面共採集並完成了99個溢油樣品的油指紋鑒定，其中采自岸灘和近岸海域的溢油樣品48個。
康菲石油單方的最新通報稱，截至2011年8月29日，其所巡視的幾千公裏海岸上收集了75份樣品，全部送至獨立實驗室作檢測分析，絕大多數與燃料油相似，油樣繼續顯示溢油不會對海岸造成實質性影響。
海洋局的監測報告則是，溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊海域和西北部海域，污染範圍外緣線東距長島21公里，西距京唐港53公里。2011年6月4日至2011年8月23日，溢油累計造成5500平方公裏海水受到污染(水質超過第一類海水水質標準)，其中劣四類海水面積累計約870平方公里。陸岸和近岸海域監測結果表明，溢油已經影響渤海西岸部分岸線，以零星油污顆粒為主。遼寧綏中東戴河，河北京唐港淺水灣岸灘、秦皇島昌黎黃金海岸浴場岸灘採集的油污顆粒全部或部分來自蓬萊19-3油田。
本報訊 9月2日下午，國家海洋局宣布，經過現場核查和專家評估，國家海洋局認定康菲公司沒有完成“兩個徹底”。同時，責令蓬萊19-3全油田停止回注、停止鑽井、停止油氣生產作業。
8月31日，康菲公司向國家海洋局提交了情況報告，並聲稱已完成“兩個徹底”(徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源)。國家海洋局隨後立即組織現場核查和專家評估審查。
【現場核查】
C平台仍有油花溢出
國家海洋局昨天表示，綜合各方面意見，海洋局認為康菲公司在落實“兩個徹底”方面初期進度緩慢，後期逐步加大溢油處置力度，利用多種手段查找溢油源，初步查找了事故現有的溢油原因，調集專業海上溢油處置設備圍控並清除油污，安裝集油罩回收B平台附近海底溢油，派潛水員清除C平台海底油基泥漿，取得了一定的效果。
截至8月31日，B平台附近海域集油罩內液體累計回收總量約305立方米，累計污油量約28升。C平台累計清理海底油基泥漿406.5立方米。
【處罰措施】
全油田停止油氣生產
此前，國家海洋局局長劉賜貴曾表示，如果8月31日康菲實現不了“兩個徹底”，將採取更嚴厲的措施。昨天，國家海洋局也同時公布了下一步的嚴厲措施。
國家海洋局表示，通過對蓬萊19-3油田溢油事故的全面調查可以認定，康菲公司在蓬萊19-3油田長期油氣生產開發中，破壞了該採區斷層的穩定性，而且截至目前對溢油源的徹底封堵沒有完成。如果維持現有開發方式可能產生新的地層破壞和新的溢油風險。鑒於這種情況，國家海洋局責令康菲公司執行蓬萊19-3全油田停止回注、停止鑽井、停止油氣生產作業等五項決定。
此外，國家海洋局還要求作業者必須重新修訂蓬萊19-3油田總體開發方案，報有關部門批准後方可解除“三停”。
【生態索賠】
生態索賠正在進行中
針對蓬萊19-3油田溢油事故造成的海洋生態環境損害，國家海洋局昨天表示，根據《海洋環境保護法》關於海洋生態索賠的規定，國家海洋局將代表國家對康菲提出生態索賠。目前，相關工作正在進行中。
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五項處罰措施
一、責令蓬萊19-3全油田停止回注、停止鑽井、停止油氣生產作業。
二、責令康菲公司必須採取有力有效的措施，繼續排查溢油風險點、封堵溢油源，並及時清除溢油事故油污。
三、重新編製蓬萊19-3油田開發海洋環境影響報告書，經核准后逐步恢復生產作業。
四、在實施“三停”期間，康菲公司為開展溢油處置的一切作業應在確保安全、確保不再產生新的污染損害的前提下進行。為保證安全、保護油藏和減輕地層壓力而必須實施的泄壓作業或為封堵溢油源實施的鑽井作業，應抓緊制定可行有效的方案並經合作方 中國海洋石油[13.84-8.89%]總公司認可，主動接受中國海洋石油總公司的嚴格監管，確認作業確有必要並保證不再發生新的溢油和其他環境風險。同時將泄壓作業等有關處置的方案向社會及時公布，接受公眾的監督。
五、有關事故處置工作進展的信息，應當在第一時間向國家海洋行政主管部門報告，同時及時向社會公布，接受公眾監督。
昨天，渤海19-3油田溢油事故的聯合調查組稱：經一致審議認為，康菲沒有徹底封堵溢油源，責令蓬萊19-3全油田停注、停鑽、停產作業。對此，昨天記者多次聯繫康菲中國方面，但相關人士一直沒有接聽電話。
這是中國海上最大的油田，來自美國的康菲公司在華機構是作業方，國內最大的海上油田企業中海油是合作方。溢油事故早在6月4日已經發生，卻迄今沒能徹底處理，康菲的懈怠態度早備受質疑。
>>聯合調查組認定
康菲未能徹底封堵溢油源
昨天，國家海洋局官方網站公布，8月31日，康菲石油中國有限公司(簡稱康菲中國)向國家海洋局提交了完成“兩個徹底”工作情況的總結報告，國家海洋局充分利用日常監測數據並經過現場核查和專家審查，認定康菲公司“兩個徹底”沒有完成。
所謂兩個徹底，即徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源，8月31日是國家海洋局要求其完成兩個徹底的最後期限，康菲也一再承諾會按期完成。
據悉，8月31日，康菲中國上門提交了多達6箱的關於溢油處理的綜合報告，並公開表示，相信已經完成了兩個徹底的工作。
9月1日開始，國家海洋局立即展開現場核查和專家評估審查，結果執 法人員經衛星、飛機、船舶、現場遠程視頻和溢油雷達、水下 機器人[25.62-1.23%股吧研報]等現場監視監測核查表明，蓬萊19-3油田兩個溢油平台中，C平台海床殘留油污未徹底清理，附近仍有油花持續溢出，並有油帶存在，B平台附近溢油採取集油罩回收的方式，也不是根本措施。
因此，國家海洋局認為，康菲中國對溢油源的徹底封堵沒有完成。9月2日，國家海洋局、環保部、交通部等組成的聯合調查組一致審議通過了上述對康菲公司“兩個徹底”總結報告的審查意見。
>>溢油事故原因
康菲作業不正確破壞地層
儘管康菲中國之前一直強調客觀原因，而聯合調查組認為由於康菲公司沒有盡到合理審慎作業者的責任，蓬萊19-3油田溢油事故屬於責任事故。
蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組在勘察溢油事故現場、質詢相關責任方、調閱大量原始數據資料等工作基礎上，對事故原因、性質及責任進行了深入細緻的調查分析，初步認為：造成此次溢油的原因從油田地質方面來說，由於作業者(即康菲中國)回注增壓作業不正確，注采比失調，破壞了地層和斷層的穩定性，形成竄流通道，因此發生海底溢油。
B平台沒有執行總體開發方案規定的分層注水開發要求，B23井長期籠統注水，無法發現和控制與採油井不連通的注水層產生的超壓，造成與之接觸的斷層失穩，發生沿斷層的向上竄流，這是B平台附近海域溢油事故的直接原因。此外，B23井注水出現異常，理應立即停注排查，卻未果斷停注，造成溢油量增加。
C平台未進行安全性論證，擅自將注入層上提至接近油層底部，造成C20井鑽井過程中接近該層位時遇到高壓發生井涌。同時，違反經核准的環境影響報告書要求，C20井表層套管過淺，發生井涌時表層套管下部地層承壓過高，造成原油及鑽井泥漿混合物側漏到海底泥砂層，導致C平台附近海底溢油。
>>責令康菲中國
蓬萊19-3全油田停止作業
昨天，國家海洋局責令康菲中國：停止蓬萊19-3全油田的回注、鑽井、油氣生產作業。這是在此前7月13日，因康菲中國處置溢油事故不利下國家海洋局責令康菲停止蓬萊19-3油田B、C兩個平台作業后，將停產的範圍擴大到整個油田。
同時，國家海洋局責令康菲中國必須採取有力有效的措施，繼續排查溢油風險點、封堵溢油源，並及時清除溢油事故油污。重新編製蓬萊19-3油田開發海洋環境影響報告書，經核准后逐步恢復生產作業。
此外，作業者必須重新修訂蓬萊19-3油田總體開發方案，報有關部門批准後方可解除“三停”。
之所以如此決定，國家海洋局稱，因為通過對蓬萊19-3油田溢油事故的全面調查可以認定，康菲中國在蓬萊19-3油田長期油氣生產開發中，破壞了該採區斷層的穩定性，且截至目前對溢油源的徹底封堵沒有完成，如維持現有開發方式可能產生新的地層破壞和新的溢油風險。鑒於這種情況，為防範新的危害，保護渤海海洋生態環境，根據《海洋環境保護法》和《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》等法規有關規定，國家海洋局做出了上述決定。
同時，針對蓬萊19-3油田溢油事故造成的海洋生態環境損害，根據《海洋環境保護法》關於海洋生態索賠的規定，國家海洋局將代表國家對康菲公司提出生態索賠。目前，相關工作正在進行中。
9月4日，康菲中國在其官方網站通報了蓬萊19-3鑽井停產的具體進展。
康菲中國表示，遵守國家海洋局9月2日決定，停止蓬萊19-3油田的鑽井回注和生產作業。康菲公司於9月2日晚開始實施停產步驟。9月4日進行管線清洗，保證停產步驟安全及時的進行，並保護油田的可采能力。
康菲方面稱，最後的清理工作已取得進展，潛水員繼續查找並清理任何可能發現的殘留在海底的礦物油油基泥漿。另外，康菲公司在清理地區取樣以監測清理工作進展。
通報還稱，康菲與合作方 中海油共同制訂油藏泄壓方案以保證油田的安全及保護油藏，並遵守國家海洋局的決定。
康菲公司預計相關停產步驟將於9月5日全部完成，並將就執行國家海洋局決定的進展做進一步通報
在國家海洋局認定蓬萊19-3油田溢油屬於責任事故后，對其追責的行動又出現了新的變化。今日北京華城律師事務所律師賈方義表示，已經向山東省公安廳、山東省檢察院、國家海洋局遞交公開信，舉報康菲石油中國有限公司有重大環境污染事故罪等嫌疑，要求公安機關依據中國相關法律對其展開刑事調查。賈方義表示，從國家海洋局的認定結果看，康菲石油中國有限公司在溢油事故中存在違規操作到惡意隱瞞和欺騙等事實，以對 中國海洋石油[13.880.29%]資源掠奪和破壞性開採的方式，放任其所導致的渤海灣環境污染日益擴大，已造成嚴重的海洋污染事故。
自2011年6月4日發生以來，蓬萊19-3油田溢油已經造成渤海灣污染面積高達5500平方公里，使渤海海洋生態遭到嚴重破壞，造成大量養殖戶及海洋漁業損失。據各方面估計，損失超過10億元。
賈方義表示依據相關法律，公安機關應對其展開刑事調查。如《中華人民共和國環境保護法》第四十三條規定：
“造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。”
《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規定：
“違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處三以上七年以下有期徒刑，並處罰金。”
因溢油事故被停產一年半的蓬萊19-3油田正式獲准恢復生產。2013年02月16日，國家海洋局官方發布公告稱，康菲石油已取得蓬萊19-3油田總體開發工程和環境影響報告書的核准文件。國家海洋局同意康菲公司逐步實施恢復生產相關作業。
根據國家海洋局公告，經過排液泄壓、維護治理等一系列整改措施，蓬萊19-3油田已恢復正常狀態，具備正常作業的條件。
2011年6月，位於渤海中部的蓬萊19－3油田發生兩起溢油事故；2011年9月，國家海洋局責令蓬萊19－3全油田停注、停鑽、停產作業。該油田由康菲公司擔任作業者並擁有49%的權益，中海油擁有剩餘51%的權益。
康菲公司相關負責人昨天對媒體確認，康菲公司將在相關主管部門的指導下，逐步恢復蓬萊19-3油田正常作業。復產的蓬萊19-3油田將有一套新的開發方案，其作業流程將發生一些變化。
