組織他人偷越國（邊）境罪

1、罪體

行為：組織他人偷越國(邊)境罪的行為是非法組織他人偷越國(邊)境。這裡的組織他人偷越國(邊)境，根據2002年1月30日最高人民法院《關於審理組織、運送他人偷越國(邊)境等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條的規定，是指領導、策劃、指揮他人偷越國(邊)境或者在首要分子指揮下，實施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(邊)境。

2、罪責

組織他人偷越國(邊)境罪的責任形式是故意。這裡的故意，是指明知是組織他人偷越國(邊)境的行為而有意實施的主觀心理狀態。

一、本罪侵害的客體是國家的出入國(邊)境管理制度。客觀方面表現為具有動員、串連、拉攏、欺騙等方式組織他人偷越國(邊)境的行為。主觀方面是故意。犯本罪，並有對被組織人有殺害、傷害、強姦、拐賣或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，根據第三百一十八條第二款的規定，應依照數罪併罰的規定處罰。

二、本罪為行為犯，實施了組織偷渡即可成立。但要考慮達到一定的情節。公安部的立案標準可資參考。

本罪侵犯的客體是國家對國（邊）境的正常管理秩序。

國家對國（邊）境管理的正常秩序，維繫著國家主權、領土完整和國（邊）境的安全以及社會秩序的穩定。為此，我國制訂了《邊防檢查條例》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》等一系列法規。這些法規明確規定，任何人出入我國的國（邊）境，必須依照法律規定，履行必要的申辦手續，經有關部門簽發出入國（邊）境的證件，在規定的時間、地點出入我國國（邊）境。一些不法分子利用某些人嚮往、追求外國及港澳地區的生活，出境謀生的思想，組織他們偷越國（邊）境而從中大發不義之財。這種行為無疑嚴重破壞了國家對國（邊）境的管理秩序，影響了我國社會秩序的穩定，在國際上給我國造成了惡劣影響，而且還會給國內外的犯罪分子包括敵特間諜分子非法出入我國國（邊）境，進行犯罪活動或逃避法律制裁以可乘之機。

本罪在客觀方面表現為非法組織他人偷越國（邊）境的行為。所謂組織，是指採取煽動、串連、拉攏、引誘、欺騙、強迫等手段，策劃聯絡安排他人偷越國（邊）境。

組織，一般表現為煽動、串連、拉攏、策劃、聯絡他人偷越國（邊）境以及為偷越國（邊）境進行準備、製造條件的行為。例如，安排他人偷越國（邊）境的交通運輸工作；為他人偷越國（邊）境出謀劃策，擬定偷越國（邊）境的具體行動計劃；確定偷越國（邊）境的時間、路線，指示偷越國（邊）境的具體地點等等。行為人通常兼而實施上述、，系列組織他人偷越國（邊）境行為方式的全部，但也有的只實施其中的一種或幾種。近年來，組織他人偷越國（邊）境的犯罪活動日益向著集團化的方向發展。境內外組織偷越國（邊）境的犯罪分子，往往互相勾結，嚴密分工，有的實施煽動行為，有的實施串連行為、有的實施具體安排偷越國（邊）境的時間、路線等的行為，有的則負責聯絡偷越國（邊）境的交通工具……不管行為人具體實施哪一種行為，上述各行為的指向都是相同的，那就是組織他人偷越國（邊）境。因而，上述各行為並非各自獨立，而是相互聯繫、密切配合，構成一個完整的共同組織他人偷越國（邊）境的行為，至於組織偷越的地點，可以是邊境口岸，也可以是非邊境口岸，具體地點如何，不影響犯罪的成立。

本條第2款規定：“犯前款罪，對被組織人有殺害、傷害、強姦、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的依照數罪併罰的規定處罰。”殺害、傷害、強姦、拐賣等犯罪與組織他人偷越國（邊）境罪是數罪關係，因此，對該條款規定的情況，應當按照組織他人偷越國（邊）境罪和另外實施的故意殺人、故意傷害、強姦、拐賣婦女、兒童的犯罪行為，分別定罪判刑，然後實行並罰。

本罪的主體是一般主體，即達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力，實施了組織他人偷越國（邊）境行為的自然人。單位不能成為組織他人偷越國（邊）境罪的主體。本罪主體沒有國別及居住地的限制，不論是中國公民（包括港澳台地區的居民）還是外國人，也不論是邊境地區的居民還是內地來過境地區的居民，均可構成組織他人偷越國（邊）境罪。

本罪在主觀方面是直接故意、其主觀目的是要將他人非法送出或引進國（邊）境。主觀上不一定必須具備以營利為目的。實踐中，組織他人偷越國（邊）境的犯罪一般是以營利為目的。但也不能排除不以營利為目的而實施的組織他人偷越國（邊）境的行為，如以走私、拐賣人口、詐騙等犯罪活動為目的，而實施組織他人偷越國（邊）境的行為。

本罪與走私罪的界限

這兩罪有著本罪的區別，一是侵犯的客體不同，組織他人偷越國（邊）境罪侵犯的客體是國家對國（邊）境的正常管理秩序；而走私罪侵犯的客體是國家的對外貿易管理制度，其走私的對象是指國家禁止、限制進出口的任何物品，二是客觀方面有所不同。前者是非法組織他人偷越國（邊）境；而後者則是非法攜帶、運輸國家禁止、限制進出口的物品進出國（邊）境。二者相同點是都是非法進出國（邊）境，兩罪從構成特徵上看不難區分，但司法實踐中存在著以走私為目的，組織他人偷越國（邊）境的行為，對此如何處理，我們認為，走私是目的行為、組織他人偷越國（邊）境是為達到走私目的的手段行為，根據本法關於牽連犯的處罰原則，應以其所犯罪行中的重罪論處。

本罪與運送他人偷越國（邊）境罪的界限

組織他人偷越國（邊）罪在客觀方面表現為通過拉攏、串連、誘使、煽動等方式，有組織、有計劃地安排他人偷越國（邊）境的行為；而運送他人偷越國（邊）境罪在客觀方面則表現為，行為人採用步行的方式陪伴偷渡者或者用車輛、船隻、航空器等交通運輸工具將偷渡者帶出或者運送出入國（邊）境的行為。因而，如果行為人組織了一批人偷越國（邊）境后，又運送另一批人偷越國（邊）境的，則具備了兩種犯罪的構成要件，應以組織他人偷越國（邊）境罪和運送他人偷越國（邊）境罪兩個罪名，實行數罪併罰；但如果行為人既組織、又運送同一批人偷越國（邊）境的，則屬刑法理論中的牽連行為，根據牽連犯“從一重罪處斷”的原則，以組織他人偷越國（邊）境罪論處；對於直接參與組織他人偷越國（邊）境而分工負責運送的，亦應以組織他人偷越國（邊）境罪定罪量刑。

本罪與偷越國（邊）境罪的界限

1、犯罪主體不同。組織他人偷越國（邊）境罪的主體儘管是一般主體，但實際上、只有偷越國（邊）境犯罪活動的組織者，即從事組織他人偷越國（邊）境犯罪活動的“蛇頭”，才能構成組織他人偷越國（邊）境罪；而偷越國（邊）境罪的犯罪主體在立法上無任何特殊要求，只要是達到刑事責任年齡、具備刑事責任能力，實施了偷越國（邊）境行為的自然人，均可成為偷越國（邊）境罪的犯罪主體。所以，如果不是從事組織他人偷越國（邊）境犯罪活動的“蛇頭”有組織、有計劃地煽動、拉攏、串連、動員、安排他人偷越國（邊）境，而是在共同偷越國（邊）境的過程中，出於江湖義氣或親友私情，為個別偷越國（邊）境的人員提供有關幫助的行為，不構成組織他人偷越國（邊）境罪，其中情節嚴重者，以偷越國（邊）境罪的共犯處理。

2、犯罪客觀方面的表現形式不同。組織他人偷越國（邊）境罪在客觀方面表現為，以抗攏、串連、誘使、煽動等方式，有組織、有計劃地安排他人偷越國（邊）境的行為；而偷越國（邊）境罪在客觀方面則表現為，違反國（邊）境管理法規，偷越國（邊）境的行為。

根據刑法第318條第1款之規定，犯本罪的，處2年以上7年以下有期徒刑，並處罰金；有下列情形之一的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產：

(1)組織他人偷越國(邊)境集團的首要分子；

(2)多次組織他人偷越國(邊)境或者組織他人偷越國(邊)境人數眾多的；

(3)造成被組織人重傷、死亡的；

(4)剝奪或者限制被組織人人身自由的；

(5)以暴力、威脅方法抗拒檢查的；

(6)違法所得數額巨大的；

(7)有其他特別嚴重情節的。

犯前款罪，對被組織人有殺害、傷害、強姦、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數罪併罰的規定處罰。

犯組織他人偷越國家(邊)境罪而有刑法規定的七種情形之一的，是本罪的加重處罰事由，這七種情形是：(1)組織他人偷越國(邊)境集團的首要分子。這裡的首要分子，是指策劃、領導、指揮、組織他人偷越國(邊)境集團的犯罪分子。(2)多次組織他人偷越國(邊)境或者組織他人偷越國(邊)境人數眾多的。這裡的多次，一般是指三次以上。人數眾多，是指十人以上。(3)造成被組織人重傷、死亡的。這裡的造成被組織人重傷、死亡，是指在組織偷越國(邊)境過程中，由於運輸工具出現故障等原因導致被組織人重傷、死亡或者導致被組織人自殺等。(4)剝奪或者限制被組織人身自由的。這裡的剝奪或者限制被組織人人身自由，是指出於偷越國(邊)境的需要，採取強制方法對被組織人人身自由進行剝奪或者限制。(5)以暴力、威脅方法抗拒檢查的。這裡的抗拒檢查，是指對邊防、海關等依法執行檢查任務的人員實施毆打等暴力行為或者以暴力相威脅，抗拒檢查。(6)違法所得數額巨大的。這裡的違法所得數額巨大，是指以牟利為目的，組織他人偷越國(邊)境，獲取的財物數額巨大。(7)有其他特別嚴重情節的。這裡的其他特別嚴重情節，是指除上述六種情形以外，具有其他後果特別嚴重、手段特別殘忍、影響特別惡劣等情節。

犯組織他人偷越國(邊)境罪，對被組織人有殺害、傷害、強姦、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數罪併罰的規定處罰。

公安部《關於妨害國（邊）境管理犯罪案件立案標準及有關問題的通知》（2000．3．31公通字〔2000〕30號）

組織他人偷越國（邊）境案立案標準

1．組織他人偷越國（邊）境的，應當立案偵查。

2．組織他人偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應當立為重大案件：

（l）一次組織20～49人偷越國（邊）境的；

（2）組織他人偷越國（邊）境3～4次的；

（3）造成被組織人重傷二～2人的；

（4）剝奪或者限制被組織人人身自由的；

（5）以暴力、威脅方法抗拒檢查的；

（6）違法所得人民幣5～20萬元的；

（7）有其他嚴重情節的。

3．組織他人偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應當立為特別重大案件：

（1）一次組織50人以L偷越國（邊）境的；

（2）組織他人偷越國（邊）境5次以上的；

（3）造成被組織人重傷3人以上或者死亡1人以L的；

（4）違法所得20萬元以上的；

（5）有其他特別嚴重情節的。