選舉

它從理論上雖說也是幾乎所有人都不被排斥在外，但實際上卻總是只有很少數人參加或被選，甚至只有少數人參加，更少人被選才能順利運作，參與者或被選者不是選他人，而實際是自己被選或自薦，最後或者是通過他人的推薦，或者是通過客觀的考試而被選中。選中者自然是一批人，而非一個人，他們亦非成為最高決策者，而只是成為君主制下的官員或者獲得任官資格。競選者所依憑的主要是體現在個人自身的德行、才能、名望、族望，或者文化修養，每次的被選中者也不構成一個統一的集團而仍是一些個別的人，每次選舉也不帶來國家政策上的改變，而只是為統治階層輸送新血。所以，它總是精英的，從形式到實質都是少數人的一種活動。它的選擇標準是受到某種先定的實質內容的限制的，它也不涉及到傳統國家和政府合法性的根本基礎，但它為社會提供了一種穩定的、可以合理預測的期望，對社會資源的分配、社會分層的確立以及個人地位的變遷意義至關重大。選舉概述選舉是現代民主政治的重要內容和運行機制，馬克思主義以階級分析方法，深刻分析了選舉現象的含義，認為選舉作為民主政治的特定製度，其根本特性是由國家性質所決定的，是服務於國家性質的政治方式和規則，也是民主政治下公民實現政治權利和參與政治的途徑。按照馬克思主義的分析，可以把選舉理解為在民主政治制度背景下，特定統治階級為了維護其政治統治，而以公民法定票決方式選擇政治和公共職位任職這的機制和規則。

《資治通鑒·卷第一百四十六· 梁紀二》

春，正月，癸卯朔，詔曰：「二漢登賢，莫非經術，服膺（1）雅道，名立行成。魏、晉浮蕩（2），儒教淪歇，風節罔樹（3），抑此之由。可置《五經》博士各一人，廣開館宇，招內（4）後進。」於是以賀瑒及平原明山賓、吳興沉峻、建平嚴植之補博士，各主一館，館有數百生，給其餼廩（5），其射策（6）通明者即除為吏，期年（7）之間，懷經負笈（8）者雲會。瑒，循之玄孫也。又選學生，往會稽雲門山從何胤受業（9），命胤選門徒中經明行修者，具以名聞。分遣博士祭酒，巡州郡立學。

【研析】

春季，正月，初一，梁武帝下詔說：「兩漢進用賢能，所重視的都是儒學經術之士，他們都信奉大雅之道，人人飽學，因此能樹立名節，德行有成。魏、晉以後士人輕浮放蕩，儒學名教淪喪殆盡，風範節操無所建樹，或許正是由於這個緣故。可以設置《五經》博士各一人，廣泛擴建館舍，招納後來好學之士。」

於是任命賀瑒及平原人明山賓、吳興人沉峻、建平人嚴植之補為博士，讓他們各主持一個館，每館有數百名學生，由國家供給月糧，其中在射策考試時應對自如，見解通明的人，就被任為官吏。

一周年之內，胸中裝滿經略，背上背著書籍來遊學京師的人像風雲聚會。賀瑒，是賀循的玄孫。朝廷又挑選學生，送他們去會稽雲門山跟從何胤學習，命令何胤選拔門徒中經術明達、品行高潔的，把他們的姓名上報朝廷。朝廷又分派博士祭酒巡視州郡的立學情況。

梁武帝蕭衍一向崇尚儒學，深感於兩漢任用的都是信奉雅道之飽學之士，故能樹立名節德行有成，故決定成立一專責機構，來培養人才，遂設置五經博士。

為了讓他們潛心學習，還供給月糧讓他們無後顧之憂，難怪至京師遊學的人絡繹不絕。因為這一方面是他們通往仕途的好途徑，另一方面如果大家都能認真的學習正統文化，將使整個社會的道德提升，無形中能使社會安和樂利，促進國家穩定。

梁武帝下詔的此政策，的確影響整個國家深遠，不失為英明之道。詔中還特彆強調選拔出來當官的必需是品行高潔的，可見梁武帝能深謀遠慮，知道品德重於一切，只有具備道德高超的人出仕，才是國家人民之福。

選舉（Election 現代選舉）是一種具有公認規則的程序形式，人們據此而從所有人或一些人中選擇幾個人一個人擔任一定職務。《布萊克維爾政治學百科全書》“Election”詞條的作者巴特勒（D.E.Butler）指出：該詞源於拉丁語動詞“eligere”（意為“挑選”），雖然起源甚早，但現代含義上的、作為民主前提的自由和普遍的選舉，其歷史實際上只有兩個世紀。按科特雷（J.Cotteret）與 埃梅里（C.Emeri）的意見，現代的“選舉”（election）可以被定義為有種種程序、司法的和具體的行為構成的一個整體，其主要目的是讓被統治者任命統治者。又邁克爾·曼主編的《國際社會學百科全書》的“選舉”詞條說，選舉是較大的群體為自己提供一個較小的領導群體的一種方法。我們或許可以說：現代選舉是以“多”選“少”，以“眾”選“賢”（“賢”不含褒貶義），即通過多數來選擇實施統治的少數。現在大多數國家和地區都執行選舉制度。中國古代亦在鄉社保甲等基層組織實行類似的選舉制度，由百姓推選才行為眾所信服者充之。

選舉作為一種政治活動現象，從廣義上說，是指一定的社會成員根據自己的意願，按照一定的程序和方法，選拔、推舉代表或者主要負責人的活動。從狹義上說，選舉僅指選民或者代表根據自己的意志，根據法律規定的原則、程序和方式，選出國家代議機關代表和國家權力機關組成人員的行為。

選舉是民主的主要形式，民主很大程度上要靠選舉來實現，但選舉並非民主的唯一形式，把選舉等同於民主是一種機械的理解。為了標榜民主而把有關的一切程序和活動都規定為選舉的形式，實際上又不能真正實行，其後果可能導致民主流於形式而失去實質，成為“假民主”。

民主的本質應是人民大眾有充分的決定權，通過決定權來確保被選舉人為人民服務。而決定權既可以用“肯定”即選舉來行使，也可以通過考試考核紀檢監察確保被選舉人忠實履行職責，也可以用“否定”即罷免來行使。總之只要人民的決定權得到真正行使，就是有充分的民主。

具體而言，就是各級人民代表大會和基層村民委員會的代表由選舉產生，但各級人民政府的負責人不一定由選舉產生，而是由上級政府任命，但受本級人大的監督和考核。所任命的政府負責人要每年向本級人大進行年度述職彙報工作，人大可隨時對其彈劾罷免，能否留任由人大進行信任投票來決定，考核合格通過信任投票的才能留任，被留任的在任期屆滿時才能平調或升遷；考核不合格的由人大予以免職，只能待崗或降職任用，不得升遷，免職造成的空缺由上級重新任命。 （當然，為了增加人大的“政治能量”，使其能與政府博弈，需要允許他們自辦報紙、發表觀點，需要允許人大直選，需要縮小人大代表數量）

這種任命權和罷免權相分離的方式不同於選舉，但也可以充分體現民意，所以是民主的有效形式。這種方式符合國家統一、政令暢通的要求，符合一黨執政、黨管幹部的要求，適合現實國情，能夠使民主和集中得到有機結合，易於實行且效率高，因此是社會主義初級階段實行充分民主的最恰當的方式，是當前政治體制改革的關鍵。

選舉是起源於古希臘的政治制度，它是民主的一種表現形式。現代的選舉則起源於英國選舉，它的發展同經濟基本同步，隨著工業革命的發展，選舉在英國，甚至全球範圍內得到了迅猛的發展，從選舉人到被選舉人，逐步擴大了範圍，到了1962年，英國的選舉已普及到了所有成年人（政治犯除外）．雖說它的存在總認為是民主的重要表現，但也有不少的人提出了質疑，選舉的結果總不如人們所設計的那樣完美，相反，"賄選"、“多數人的暴政”、等的辭彙足以見得人們選舉存在的嚴重的缺陷，而這缺陷又是不可避免，但因此取消選舉則是得不償失的。

資本主義國家在投票選舉議員或總統之前，各候選人之間為達到當選目的而爭取選票。在宣布大選后，社會各政黨。各黨派政治力量先推出自己的候選人，由這些候選人在各自政治力量的支持下，組織競選班子，籌集競選費用，擬定競選綱領，利用報刊、廣告、電視、廣播和在競選地區發表演說等各種各樣的方式，向選民講解自己的政治主張，許下諾言以取得選民的信任，從而獲得選票。但是，在資本主義國家中競選時的諾言與上台執政后的實際行動往往不符。一些國家的競選中，以行賄、欺騙等手段獲取選票的違法行為屢有發生