不平衡報價法

不平衡報價法是相對通常的平衡報價(正常報價)而言的，是在工程項目的投標總價確定后，根據招標文件的付款條件，合理地調整投標文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標(商務得分)的前提下，實施項目時能夠儘早、更多地結算工程款，並能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。這種技巧的根本之處在於：投標書中計算投標總價時是沒有考慮資金的時間價值的，但業主支付給施工企業的工程款卻有先有后。這種方法在工程項目中運用得比較普遍，是一種投標策略。對於工程項目，應根據工程項目不同的特點及施工條件等來考慮採用不平衡報價法。不平衡報價法的前提是工程量清單報價，它在國際工程承包市場已經運用了多年，現在已經正式在全國範圍內推廣。它強調量價分離，即工程量和單價分開，投標時承包商報的是單價而不是總價，總價等於單價乘以招標文件中的工程量(估算量，僅僅用於招標)，最終結算量以實際發生量為準。而這個總價是理念上的東西，或者說只是評標委員會在比較各家標價的高低時提供了一個總的大致參考值，實際上承包商拿回的總收入等於在履約過程中通過驗收的工程量與相應單價的乘積。

一般考慮在以下4個方面採用不平衡報價 ①能夠早日結帳收款的項目(如開辦費、基礎工程、土方開挖、樁基等)可以適當提高。 ②預計今後工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結算時可多賺錢；將工程量可能減少的項目單價降低，工程結算時損失不大。上述兩種情況要統籌考慮，即對於工程量有錯誤的早期工程，如果實際工程量可能少於工程量表中的數量，則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。 ③設計圖紙不明確，估計修改後工程量要增加的，可以提高單價；而工程內容解說不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提價。 ④暫定項目，又叫任意項目或選擇項目，對這類項目要且體分析。因為這類項目要在開工后再由業主研究決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程不分標，另由一家承包商施工，則其中肯定要乾的工程單價可高些，不一定乾的則應低些。如果工程分標，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。 承包商採用不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細核對分析的基礎上，特別是對報低單價的項目，如工程量執行時增多將造成承包商的重大損失，不平衡報價過多和過於明顯，可能會引起業主反對，甚至導致廢標。

由於建築市場信息的不對稱，有經驗的承包商可能比業主更清楚工程量實際會發生的數量，當發現有缺項、漏項或兩者之間有較大差別時，在大多數情況下，就會採用不平衡報價法。應用不平衡報價法時應遵循以下原則：

l、單價在合理範圍內可提高的子項目有：能夠早日結算的項目，如開辦費、營地設施、土方、基礎工程等；通過現場勘察或設計不合理、清單項目錯誤，預計今後實際工程量大於清單工程量的項目；支付條件良好的政府項目或銀行項目。

2、單價在合理範圍內可以降低的子項目有：後期的工程項目，如粉刷、外牆裝飾、電氣、零散清理和附屬工程等；預計今後實際工程量小於清單工程量的項目。

3、圖紙不明確或有錯誤，估計今後會有修改的，或工程內容說明不清楚，價格可降低，待澄清后可再要求提高價格。

4、計日工資和零星施工機械台班小時單價報價時，可稍高於工程單價中的相應單價。因為這些單價不包括在投標價格中，發生時按實計算，利潤增加。

5、無工程量而只報單價的項目。如土木工程中挖濕土或岩石等備用單價，單價宜高些。這樣不影響投標總價，而一旦項目實施就可多得利潤。

6、暫定工程或暫定數額的報價。這類項目要具體分析，如果估計今後肯定要做的工程。價格可定得高一些，反之價格可低一些。

7、如項目業主要求投標報價一次報定不予調整時，則宜適度抬高標價，因為其中風險難以預料。

由於不平衡報價法沒有考慮到實際施工中經常會出現的工程變更問題和投標競爭環境的影響，所以在使用時必須掌握好尺度，否則會弄巧成拙。總之，不平衡報價是建立在對業主招標書內具體條款的分析之上的一種合理價目配置，投標人應以自己的估價為基礎。結合自身在投標競爭環境中的地位和自己對預期利潤的期望值來合理確定自己的報價，以免引起業主或評標委員會的反感，致使事與願違。

不平衡報價就是在招投標中．施工企業首先確定最終投標總報價。然 后在總報價不變的前提下，調整其中部分項目的報價，以獲得理想的經濟效益。是什麼原因導致施工企業可以運用不平衡報價法呢？簡言之，是各施工企業之間的差異。在投標報價時，各施工企業一般都是依據現行的概(預)算定額及取費標準編製標書，並對其進行調整。由於調整幅度的不同(多數情況是調低)，造成各施工企業對同一個項目的報價各異：各施工企業不相同的施工組織設計決定了所採用的施工方法、施工機械設備、材料、人工數量等的不同，有時報價會相差很大；各施工企業管理水平導致了工程成本存在差異，水平高的可以降低工程成本。並加快工程進度，使業主能儘早發揮經濟效益，這樣的施工企業往往中標率也較高；由於編標時間短、招標文件所提供的內容一般較粗略．施工企業在投標報價時往往憑藉施工經驗和編標經驗，在這種情況下，各個施工企業的投標報價就會有差異：工 程建設的周期、市場的供求變化等因素會影響人工、材料、機械等價格的變化。因此，在報價時應充分考慮這部分因素。

不平衡報價法主要是指在同一工程項目中，在總價不變的情況下，對分部分項報價作適當調整，以爭取最多的盈利，具體做法如下：

(1)能夠早收到錢款的項目，如開辦費、土方、基礎等，其單價可定得高-些，以有利於資金周轉。後期的工程項目單價，如粉刷、油漆、電氣等，可適當降低。 (2)估計今後會增加工程量的項目，單價可提高些；反之，估計工程量將會減少的項目單價可降低些。

(3)圖紙不明確或有錯誤，估計今後會有修改的；或工程內容說明不清楚，價格可降低，待今後索賠時提高價格。

(4)計日工資和零星施工機械台班小時單價作價，可稍高於工程單價中的相應單價。因為這些單價不包括在投標價格中，發生時按實計算，可多得利。

(5)無工程量而只報單價的項目，如土木工程中挖濕土或岩石等備用單價，單價宜高些。這樣，既不影響投標總價，以後發生此種施工項目時也可多得利。

(6)暫定工程或暫定數額的估價，如果估計今後會發生的工程，價格可定得高一些，反之價格可低一些。

作為承包商，工程開工以後，除預付款外，做每件事情都要爭取提前拿錢，由於工程款項的結算一般都是按照工程施工的進度進行的，不平衡報價法把工程量清單中先做的工作內容的單價調高，后乾的活單價調低。這樣由於先收回了資金或工程款，有利於施工流動資金的周轉，提高了 財務應變能力，還有適量的利息收入，如果一直保持收入比支出多，當出現對方違約或不可控制因素時，主動權就掌握在承包商手中，使承包商在工程發生爭議時處於有利地位，縮小投資風驗。在投標過程中承包商根據以往的經驗判斷標書中的工程量是否合理或是否存在缺陷，承包商的報價水平尤其重要，要認真分析，把標書中工程量比實際工程量少的項目單價定得稍高一些，把標書中工程量比實際工程量要多的項目單價定得稍低一些。

總的結果是：履約時數量少的工作單價較低賠了一點；履約時數量多的項目單價較高利潤豐厚，但整個項目最終賺錢增加了，這是不平衡報價法的主要原則之一。當然，這裡面有風險，要看承包商的判斷和決策準確與否。即使判斷準確，業主也可通過發變更令減少施工時的工程數量，甚至變更設計。這就需要經驗和技巧。承包商必須根據不同設計單位和業主的習慣和喜好，以及當地的建築文化風格等具體情況作出充分的調研和分析后形成決策，還有在項目實施過程中的交涉能力、溝通能力以及公共關係的運用非常重要，它對工程量的確認至關重要。

不平衡報價法。對投標人而言是一種投標策略，而對招標人而言則可能導致低價中標、高價結算，有時招標人將蒙受巨額損失。這就需要投標人在標書編製時注意多種情況：

投標文件的實質性

首先投標文件要實質性響應招標文件。如果被評標委員會確定為未實質性響應招標文件，就可能成為廢標。所以不可以部分清單項目不報價或在工程內容中故意增項、漏項或以變更招標文件規定的內容來實現不平衡報價。工程量清單作為招標文件的組成部分，清單及其計價格式由招標人統一提供。必須充分響應，對每一個清單項目都應詳細分析並填報單價及其合價；而希望將工程內容故意 增項或者漏項，在結算時通過調整得到補償，這種情況在工程量清單計價的相關管理規定中是不允許調整的。招標文件規定的內容如施工現場條件、材料運距、棄土運距等已經明確，只能通過採用合理的施工組織、先進的施工工藝等來達到競爭報價的目的，不能通過改變規定條件來偏離招標文件。

單價的不平衡尺度

單價的不平衡要有適當的尺度，要在合理的範疇內進行調整，不能太畸高或畸低。評標委員會有可能要求投標人對那些被認為是明顯偏高或明顯偏低的項目單價提交單價分析。如果投標人能夠對此做出令人信服的解釋，比如說有閑置的設備、有現成的臨時設施或可供利用的庫存材料、或擁有特別優惠的採購渠道、擬採用的施工工藝可使相關的單項工程的成本大幅度降低等等，業主一般不會在此類問題上過分計較。但如果個別單項工程的成本在整個工程項目中所佔比重較大，其投標價嚴重背離市場價格，而投標人又無法自圓其說時，不排除評標委員會判定投標書“未做出實質性響應”或“單價分析不合理”。