區域統籌

第五增長區域市場觀念較為深入人心，多種所有制的經濟體系已經基本形成，自然條件比較好，經濟發展基礎也相當不錯，具有起飛要求的條件，一是資源組合狀況和空間匹配條件較好。第五增長區域屬於資源較豐富的綜合經濟體，既有礦產資源、自然資源、國土資源、旅遊資源、水資源、生物資源異常豐富，還有大量的其他經濟生產要素。二是具有較完整的產業體系。第五增長區域已經建立起比較完整且有一部分比較先進的工業體系和國民經濟體系，既有比較優勢明顯的特色農業，也有輕紡工業、重工業、高新技術產業，產業基礎和物質技術條件比較好。三是具有良好生態條件。雖然最近幾年，中部地區的生態條件急劇惡化，但是從總體上看，第五增長區域仍然是全國生態基礎最好的地區。四是教育比較發達。雖然第五增長區域經濟較落後，但是比較重視教育，科技勢力雄厚，僅中部五省就集中全國20%的科技人員和21%的高等院校，還有一大批科研機構。五是人力資源豐富。第五增長區域是主要的勞動力輸出地區，全國剩餘勞動力大部分集中在該區域，能夠為中部復興提供源源不斷的廉價勞動力。六是市場潛力大。第五增長區域人口眾多，自身市場容量大，經濟自我消化和循環能力強，又靠近東部和西部兩個市場，市場優勢比較明顯。七是交通便利。第五增長區域已經形成了立體交通網路，鐵路有京廣線、京九線、洛湛線、湘黔線等；高速公路有京珠高速、滬蓉高速、上瑞高速、漢宜高速，等等；還有密集的航空網路、方便快捷的長江、黃河航運。

“萬事俱備，只欠東風”。第五增長區域具備經濟起飛的一切條件，缺少的是政策和整合意識、整合手段。只要順勢而為，適當引導，就能促進中部地區復興，構建中國經濟的第五增長極。

構建第五增長極的戰略思路

第五增長極必須以均衡發展理論和新經濟增長理論為基礎構建，注重人文特色，注重統籌協調，注重社會總福利最大化，注重解決基礎性問題。它是一種全新的發展思路和務實的增長戰略，不能盲目推崇西方發達國家的增長範式，不能照抄照搬東部“四極”開放帶動模型，也不能沿襲西部大開發戰略，要走自己的路，建立具有區域特色的增長模型。

助跑第五增長極的原則

以人為本的原則。第五增長極發展的終極目的，不是追求物質增長，不是追求GDP的增長，而是以人為本。發展手段要考慮人的需要，發展目的是為了人，即為了提高人的生活質量，改善人的生活環境、工作環境。助跑第五增長極的所有政策和措施都應遵循這一原則，助跑第五增長極的全過程必須貫穿這一原則。

統籌協調的原則。中部復興，構建第五增長極，所依據的一個重要理論就是均衡發展理論，再就是胡錦濤總書記提出的“五統籌”要求。統籌原則要成為構建第五增長極的首要工作目標和指導思想，不僅要統籌城鄉、區域發展，還要統籌人與自然、經濟與社會、統籌短期利益與長遠利益。

帕累托改進原則。改革開放前和改革開放后的國家發展戰略一脈相存，都是以犧牲其他地區利益、犧牲農民利益的為代價的非均衡發展戰略。它是一種非帕累托改進的增長原則，是一種非“雙贏”戰略。構建第五增長極，不能再沿襲這種“零和”、甚至“負和”戰略，要遵循帕托改進原則，在不損害其他地區、其他群體利益的前提下穩定增長。