李桂英

1948年05月在雲南省峨山縣參加黨的地下革命工作，邊縱游擊隊政工隊隊員；1949年08月起歷任雲南省峨山三區副區長兼鄉長，區委副書記、書記，峨山縣副縣長；1953年04月任四川大涼山雲南分工委工作隊隊長；1954年10月起歷任雲南會澤鉛鋅礦團委書記、黨委宣傳部副部長；1956年10月任雲南省婦聯副主任；1972年04月任雲南省計劃生育辦公室負責人；1978年01月任雲南省衛生廳副廳長兼省計劃生育辦公室主任、廳黨組成員；1982年01月任雲南省人大常委會副主任、黨組成員；1985年08月任雲南省人大常委會主任、黨組書記。2000年10月離休。雲南省第五屆人大常委會副主任，第六屆副主任、主任、第七屆主任；第一至三、五屆全國人大代表，第六至八屆全國人大常委（雲南）。

進京途中墜馬受傷

李桂英告訴記者，她接到記者要來採訪的電話后，翻看了一些資料和照片，50多年前召開一屆全國人民代表大會會議前後的許多事情歷歷在目，就像昨天。“我是由雲南省人民代表大會選出參加全國人民代表大會的。接到通知時，我正在涼山任工作隊隊長。那時從涼山到昆明沒有車，全靠兩條腿走。我與另外一位女同志一塊走了很長的時間，後來在半路向老百姓租了一匹馬和一匹騾子。我騎馬，她騎了一匹騾子。這樣又走了十多天。路很險要，金沙江邊上，有些地方是懸崖峭壁，騎馬不能過，只能徒步走過去，再把馬牽過來。我騎的那馬從沒有出過山區，不但沒聽過汽車聲，連牛車聲也沒聽過。當我們走到了一個稍微平點的地方，有個牛車經過，牛車‘咯吱’一聲響，馬就驚了。我的腳就套在馬鐙里，被馬拖著跑了很長一段。結果我的腳也扭腫了，手也撞壞了，只好在昭通治療了幾天，最後坐卡車到昆明。那時的卡車是用木炭做燃料，一路上要不停地加水，走一段就沒有水了，司機就得去山箐里找水。走走停停，又走了好幾天才到了昆明。”

“我們到昆明大約是8月下旬，在昆明雲南團的代表集中學習了一個多禮拜。9月初到北京。第一次到北京開會我們坐的是40多個座位的小飛機，從昆明直接飛北京。昆明早在抗日戰爭的時候就有機場了。到了北京離開幕還有10天左右，先組織我們參觀、學習。因為是第一次開大會，比現在要多很多程序。那次大會有關的法律議案不是到了正式會議上才審議，提前就組織代表討論，並讓大家提修改意見。”

充分發揚民主的盛會

老人生動的講述讓人有親臨其境的感覺。她說:“第一屆全國人民代表大會第一次會議是1954年的9月15日上午9點在中南海的懷仁堂開幕。毛主席，當時是中華人民共和國中央人民政府主席，神采奕奕地走上了主席台。整個會場一下就沸騰起來了，大家都站起來，歡呼、鼓掌很長時間，毛主席一直揮手讓大家坐下來，大家很長時間才坐下來。毛主席首先出來，然後周總理、劉少奇、朱德等主席團的同志才慢慢走上來。大家坐下來后，毛主席主持開幕式。”

“毛主席在致開幕詞時講，通過幾個五年計劃，要把我們國家建設成工業現代化和高度文明的國家，我們的目的一定要達到。”老人完全沉浸在回憶當中，她說，我現在還能清楚地記得毛主席當年講這段話的時候，就這樣把手一揮。在前面毛主席還講了：領導我們事業的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。”

“在毛主席致開幕詞的過程中，他每講一段，大家都熱烈鼓掌、歡呼。這一天代表們是最激動、最難忘、最幸福的時刻。會議審議通過了憲法和五個組織法——國家的四個組織法和一個地方的組織法。周總理作了政府工作報告。毛主席原來是中央人民政府主席，第一屆全國人民代表大會第一次會議上選舉毛主席為中華人民共和國主席，是無記名投票。當宣布毛主席全票一致通過時，會場上又是一個歡呼的高潮。有很多少數民族代表把頭上的包巾、包頭拿下來揮舞。周總理也得了全票。總理不叫選舉，叫決定。朱德選為中華人民共和國副主席。劉少奇選為委員長。還選出13位副委員長，都是全票通過的。大會發言將近3天。除了總理作政府工作報告，毛主席致開幕詞外，劉少奇作憲法草案的說明外，其他的領導人都在會上發言了。”

“全國人大當時就成立了常委會。我記得65位常委會委員，是鼓掌通過的。根據周恩來總理的提名，又通過決定任命9位副總理。全國人大成立了民族、法律等3個委員會。會議一直開到28號，前面還有好多天預備會。那個時候民主發揚得比較充分。”

她總結出第一屆全國人民代表大會第一次會議的勝利召開有三個標誌：標誌著人民代表大會制度真實地確立起來了；標誌著人民當家作主、管理國家事務實現了；標誌著社會主義民主法制建設新的開端。中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，所以人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

跟毛主席握手是最大的幸福

“最難忘的是大家跟毛主席握手那一天。那一天中央領導和全體代表在中南海草坪上合影。我們一到就馬上沖了進去，沖得快的就與毛主席握到手了。我在前面與毛主席握了手。我看到有的人的手插進去了，是代表跟代表握了手，還以為跟毛主席握了。這也算是大會當中最激動人心的一個場面。我記得當時報紙上登了一幅這一場面的照片，一大群代表把手伸向毛主席……”這是一張非常經典的照片，攝影師從上面攝下去的。記者以前也看過這張照片，並留下深刻印象。

“那次是我跟毛主席的第二次握手，第一次握手是1951年新年前夕的晚上，毛主席在中南海舉行宴會，黨和國家領導同志都去了，也請了我們在北京參加中央民委第二次擴大會議的全體同志。文藝晚會開始前，6個少數民族代表給毛主席獻旗，我是其中的一個。那是我第一次和毛主席握手。第二次是人代會，第三次，第四次……每一次我們都數著這是見到毛主席第幾次了。每次見到毛主席大家都很高興。那個時候真是發自內心的對毛主席無限地崇敬、熱愛。那個年代，不光是我們這些共產黨員，包括老百姓都最聽毛主席的話、最聽共產黨的話。現在的年輕人聽起來都覺得不可思議，可那時就是這樣的。解放了，人民翻身做了國家的主人，共產黨號召什麼，毛主席說什麼，一刻不耽誤就去干。全國上下都是這樣的。”

幾張永久珍藏的照片

老人把她多年來珍藏的影集拿給記者看。“這張是我們到北京開會出發以前，8月25日在昆明到照相館照的相片。前排右邊這個是我，左邊這個是張惠英，她是個農業勞動模範。到北京開會時我們倆住一個房間。後排幾位是工業、農業勞動模範。”

“第一屆全國人民代表大會第一次會議期間，我們喜歡找英雄、勞動模範交談，向他們學習，與他們合影留念，還喜歡找英雄的母親合影。我記得那次我們還和郝建秀一起照了相，和劉胡蘭的母親照了相。是個記者給照的，我沒留下照片。這張是我們和黃繼光媽媽的合影，到王府井照相館去照的。前排左邊這個是我，中間是黃繼光媽媽，右邊是張惠英。”

“開一屆人代會時，我們雲南團有個女代表因為孩子小需要餵奶，就把孩子帶來了。開會時由託兒所的保育員把小孩抱走，開完會再把孩子給送回來。記得1957年參加第一屆全國人大第四次會議時，我的小孩才3個多月，我沒帶小孩去。我原來打過游擊，參加革命時間長，覺得開人民代表大會抱個小孩去不像話。那時我人很瘦，但是我的奶水很多，我就請醫生給我打回奶針，回了半個月都回不掉。後來醫生建議買一個吸奶器，沿路拿吸奶器吸。那年是最熱的一年。到北京沒坐飛機，先坐那種燒木炭的汽車，再換火車、渡輪，中途要轉幾次車才到。我就一路上一直吸奶，一直吸到北京。在北京開完人代會又到青島開民族工作會。等我回來，孩子都快半歲了。”

全國第一個彝族女副縣長

當年李桂英是作為優秀的基層少數民族幹部當選為一屆全國人大代表的。她出生在滇中峨山的彝族山寨——富良棚。童年是在貧窮山寨、農民備受剝削、婦女沒有任何地位的環境中度過的。“我小時候就喜歡讀書，在村子里斷斷續續地讀完了小學。1945年有幸考入峨山中學，在峨山中學讀書期間，在地下黨組織的教育和引導下，參加地下革命活動，1948年11月8日加入中國共產黨，從此把自己的生命交給了黨，積極投入了1948年11月17日的峨山武裝起義。為裡應外合攻打峨山縣城，11月15日我和另一個同志接受了一個特殊的任務，把兩支十響槍裝在書包里，和放學回城的同學一起沉著機智地通過了國民黨常備隊嚴密把守的城門，順利地把槍送到了城裡。11月16日夜裡我和3個同志又接受了負責接應攻打西門部隊的任務。后因國民黨增援部隊開進了峨山城，硬攻傷亡太大，地下黨組織改變了攻城計劃。之後我和另一個同志又接受了把情報送到部隊的任務，並按組織安排加入了革命武裝隊伍，參加武裝鬥爭。”記者從老人身上依稀看到了當年那個腰插土造小手槍、英姿颯爽的女游擊隊員的風采。

隨著革命鬥爭的不斷深入發展，革命武裝力量不斷加強，游擊根據地不斷擴大，峨山的富良棚、各雪、甸中等山區形成了游擊根據地。為了鞏固游擊根據地，組織上安排李桂英到她的家鄉富良棚開展工作。他們訪貧問苦，做群眾工作，發動群眾開展反霸鬥爭，隨後在各村寨公開建立民兵聯防組織和秘密貧僱農團。到了1949年上半年，各村寨公開建立農會、婦女會、兒童團等群眾組織，有的村寨還組織變工隊，開荒種地，發展生產。貧僱農團也從秘密轉向公開，建立村人民政權的條件已基本成熟。“4月初，我們在富良棚的上下寨、街上、塔沖、樂里沖等村寨進行村人民政權建設的試點。由貧僱農團提出3名村長候選人。然後，召開群眾大會，以豆子作選票，凡參加大會的男女老少每人發兩顆豆票。候選人並排坐在會場中間，每個候選人背後放一個大碗，由群眾按自己的意願把兩顆豆子分別放在自己贊成的候選人背後的大碗里，隨後當眾清數豆子，得到豆子多的為村長，較少的為副村長，最少的為沒有當選。試點成功后，這種方法在游擊根據地全面推廣。”

1949年7月15日，中共富良棚中心區區委會正式成立。8月1日，成立富良棚中心區人民政府，同時中和、謐安、碧雲三個鄉人民政府相繼成立，李桂英被任命為區委副書記、區副主席兼中和鄉人民政府主席。1951年，新中國在九個少數民族聚居縣搞民族區域自治試點。作為九個試點縣之一的峨山縣成為全國第一個彝族自治縣，李桂英成為全國第一個彝族女副縣長。

參加肅清國民黨殘匪解放涼山的戰鬥

1953年2月24 日，涼山反動頭人安曲土，在胡宗南特務團長劉俊輝的支持挑動下，製造了震驚川滇康的黃坪事件。時任峨山彝族自治縣副縣長的李桂英被抽調參加雲南省訪問涼山視察團，后留下擔任涼山工作隊隊長。李桂英回憶：“去涼山時，不僅要攀越陡峭的山崖，穿越崎嶇的山路，還要與躲藏在暗處沿途向我們打黑槍的國民黨殘匪進行周旋。當時的涼山彝族地區還處於奴隸制社會階段，內部等級森嚴，家支林立，各家支互不隸屬，各自擁有大量的槍支彈藥。由於歷代反動統治者一貫推行民族歧視、民族壓迫政策，造成了民族之間的極端仇恨和嚴重對立。再加上逃竄到涼山的國民黨殘匪的造謠、挑撥，情況十分複雜。派到瓦崗部落做工作的幹部被敵人殺害，彝族群眾對解放軍和工作隊不了解，國民黨殘匪利用涼山險峻的地理環境負隅頑抗。針對複雜的情況，我們及時調整了工作策略，採取做好事交朋友的辦法來宣傳黨的民族政策。每逢“街子”天，就很早下到江邊，幫助過江來趕街的彝族同胞背小豬、雞蛋、羊皮等農副產品，一路走一路和他們交談，向他們宣傳黨的民族政策，戳穿國民黨殘匪特務的謠言，調查了解敵情。由於爭取到部落首領的支持，1953年6月初的一天拂曉，工作隊配合解放軍一起搶渡金沙江，在沙馬耶戛的帶領下進入原始森林，經過艱難的跋涉，在深夜11時到達西古溪部落，並迅速佔領了制高點……”李桂英帶領工作隊不僅深入彝族百姓家宣傳黨的民族政策，幫助彝族群眾解決生活困難、發展生產，還參加了肅清國民黨殘匪的戰鬥，為解放涼山作出了貢獻。

全國第一位省級人大常委會女主任

李桂英在1985年至1993年間任雲南省人大常委會主任，是全國第一位省級人大常委會女主任。期間，她勤奮工作，深入調查研究，在民主法制建設、執法檢查、重大事項的決定和人事任免等工作中積極進行探索，在民族法制建設方面取得的成績令人矚目。雲南民族立法工作在全國名列前茅，受到了全國人大民族委員會的肯定和表揚。

雲南省人大常委會制定了全國第一個關於禁毒工作的地方性法規《雲南省嚴禁毒品的行政處罰條例》。為了促使全國人大常委會制定專門的禁毒方面的法律，李桂英在全國人大常委會上先後三次就毒品問題作了發言。她認為應該把禁毒和經濟犯罪分開立法，建議全國人大就禁毒單獨作出規定。她的發言引起了全國人大常委會的重視，全國人大常委會組織委員專門就毒品問題到雲南視察。委員們分別到了德宏、保山、大理、思茅、西雙版納等地州市縣視察戒毒所，走訪當地的幹部群眾，聽取當地政府對毒品問題的彙報，對境外毒品和國際販毒集團與境內毒販相勾結的販毒犯罪案件，以及吸毒人數增多的嚴重問題作了全面調查。有的委員深有感觸地說：“我們對當前毒品問題嚴重性的認識，比雲南晚了三年。”視察組向全國人大常委會作了關於禁毒視察的專題報告，七屆全國人大常委會第十七次會議通過了《關於禁毒的決定》。

雖然老人已經在2000年年底辦理了離休手續，但她始終沒肯閑下來，或者在書房裡伏案工作，或者到基層作調研，為抓好全省計劃生育協會的工作奔波著。2007年，80高齡的李桂英當選為黨的十七大代表。從北京開會回來，她更加繁忙。她說，她把能多為人民干點事當成最大的快樂。

走近李桂英老人，記者不僅感受到了這位曾經當過游擊隊員的彝族女幹部的魅力與風采，更感受到了她對事業、對人民的那份不了情……

2020年2月12日9時17分，全國人大常委會原委員，雲南省人大常委會原主任、黨組原書記，離休幹部李桂英同志，因病醫治無效，在昆明逝世，享年92歲。李桂英同志逝世后，中央有關領導同志以不同方式表示慰問和哀悼。