風平鎮

風平鎮

風平鎮位於雲南省德宏傣族景頗族自治州潞西市芒市壩東南部,全鎮佔地面積381平方公里,轄12個村委會,99個自然村,192個村民小組,14586戶,總人口84647人(2020年),全鎮耕地面積98666畝,其中:水田73270畝,人均耕地面積1.72畝。

區域概況


芒別水庫
芒別水庫
平均海拔863米,水資源豐富,芒市河和果郎河穿流過境,是 芒究水庫、芒別水庫、那目水庫的灌區,距市府芒市8公里,是一個以傣族聚居為主的山壩結合鄉鎮,屬南亞熱帶季風氣候;320國道,潞盈公路和風法公路貫穿全境,芒市飛機場設在轄區,沿320國道向西南80公里可到國門瑞麗市姐告並通往緬甸北方重鎮木姐和南坎,沿潞盈公路向西180公里可到盈江縣,便利的變通網路,為農、工、貿全面發展奠定了戰略基礎。

歷史變遷


1、1953年初組建風平區,1954年5月改名勐社區,1957年2月勐社區和允社區的各一部分合併成立芒市壩區,區址設在風平。1960年12月,中共芒市壩區委員會改為中共風平區委員會。
2、1967年3月,實行軍事管制。1971年1月恢復,各公社成立了黨的核心小組。1971年9月至12月,在成立黨的核心小組的基礎上,成立了各公社黨委會。
3、1969年3月26日,成立東風人民公社;
4、1971年4月13日,改為風平公社革委會;
5、1984年3月,風平公社更名為風平區;
6、1987年12月,在撤區設鄉體制改革中更名為風平鄉;
7、1998年8月20日,撤鄉設鎮更名為風平鎮;
8、2005年11月,撤併鄉鎮將法帕鎮併入風平鎮。
至此,風平鎮共轄11個村委會,88個自然村,178個村民小組。

農業發展


(1)農村經濟總收入16949萬元。
(2)農村經濟凈收入9373萬元。
(3)農民所得9718萬元。
(4)農民人均純收入1695元。
(5)糧食總產量4873.3萬公斤,人均850公斤。
(6)工業企業總收入2478萬元。
(7)鎮級財政一般預算收入261.75萬元。其中:國稅50.75萬元,地稅211萬元。

糧蔗產業

合理調整“糧蔗”的生產面積,2005年全鎮糧食播種面積133343畝,大春生產單產達516公斤,創歷史新高,同時通過積極引進糧食加工企業,搞活糧食流通,提高糧食產品的附加值;在確保糧食安全的同時,全鎮新發展了9231畝甘蔗,現全鎮甘蔗總面積達12223畝,單產達4.51噸,工業入榨達5.5萬噸,“糧蔗”產業的協調發展,增加了農民收入。

冬農產業

“冬農”生產,提高科技含量,加快新項目的引進和開發,在鞏固小麥等傳統“冬農”產業的同時,積極引進新項目,精品瓜、甜脆玉米、冬早蔬菜、馬鈴薯等產業實施了訂單生產, 2005年“冬農”全鎮糧豆播種面積41015畝,總產12250噸;瓜果蔬菜14410畝 總產77748噸;“冬農”產業成了農民現金收入的重要產業。同時,在“冬農”生產中通過實施“走出去”的發展戰略,“冬農”生產逐步向“規模化、集約化”方向發展。

綠色產業

香料煙
香料煙
大力發展新型綠色產業,抓住國家實施“退耕還林”優惠政策,依託龍頭企業走公司+基地+農戶的產業發展模式,大力發展茶葉、咖啡、檸檬、黃姜、竹子、柑橘、熱帶水果以及經濟林木等新產業,截止2005年全鎮已累計發展了4681畝茶葉、1841畝的咖啡,300畝的檸檬、868畝的柑桔、1614.7畝的西南樺等經濟林木,並通過興建茶葉、黃姜、竹筍,地板條等加工企業,促進項目的產業化發展。

畜牧產業

狠抓畜牧業和水產養殖業,把畜牧業作為農民增收的支柱產業來抓,鼓勵農民從事黃牛、水牛的養殖和買賣,培育農村經紀人隊伍。同時依託祥祥乳業有限責任公司和永虹奶牛廠,通過走公司+農戶的產業化發展路子,帶動全鎮大牲畜養殖業向規模化、專業化方向發展,同時加強重大動物疫情防治工作,確保全鎮畜牧業的健康發展。2005年全鎮大牲畜存欄6433頭,生豬存欄42333頭,出欄31114頭,肉、奶、總產量2742噸,全鎮的畜牧水產養殖業得到了持續健康的發展。
2008年風平鎮按照科學發展、和諧發展、和平發展、又好又快發展的要求,以交通樞紐建設為契機,以工業園區建設為抓手,堅持“現代農業富民、工業經濟強鎮、民族文化活鎮、區位樞紐拓鎮、教育科技興鎮”的發展思路,充分發揮區位優勢,抓住發展機遇,激發創造活力,全鎮經濟社會發展取得了較快發展,農民群眾生產生活水平得到較大提高。年末,全鎮農村經濟總收入31434萬元,農村經濟凈收入19570萬元,農民所得18928萬元,農民人均純收入3196元,同比增長16.2%。

農村建設


新能源建設

實施“小水電代燃料”和推廣以“沼氣”為主的農村能源建設,加快農村改水改廁配套建設,為實施“長鏈農業富民”戰略和建設社會主義新農村夯實基礎,截止2005年全鎮共建設了637口沼氣池及配套戶廁。那目村實施的“小水電代燃料”試點工程通過了省上的驗收。

水利建設

切實抓好農田基本建設,興修一批重點水利工程,建立高產穩產農田,提高農業綜合效益,降低農業生產成本。2005年全鎮累積上馬大小工程320件,改善灌溉面積3.44萬畝,完成群眾投資 183萬元;累計工程總投資496多萬元,完成了芒別水庫溢洪道、荒滇彩大壩修復、蠟掌村農業綜合開發、遮宴農業綜合開發,法帕中學、芒棒、拉賽、蚌相村的人畜飲水等重點工程項目建設,農田水利工程的配套和完善,改善了群眾的生產生活條件。

道路基礎設施建設

加快鄉村道路建設,多方面籌集了665萬元的資金,興修了芒烘變壓站路、那目至弄坎路改擴寬工程、上東白水河至爛壩場公路、芒里至黨良公路、拉賽與爛壩寨公路等重點項目,優化了投資環境,改善村民的生產生活條件,帶動和促進了農村經濟的發展。

經濟狀況


工業企業

堅持“以地生財、以財建鎮、以鎮招商、以商帶農”的城鎮化發展思路,進一步加快和完善小城鎮配套設施建設,切實做好招商引資工作,2005年全鎮共有集體、私營、個體企業660戶,從業人員3041人,營業收入9610萬元,實繳稅金219萬元。近些年來通過多方面努力,引進了芒市卓信硅業有限責任公司十萬噸硅廠、石斛加工廠、生態茶園、勐巴娜西茶廠、風平萬通茶廠、鴻宇紅磚廠、臘掌頁岩紅磚廠、法帕筷子、鳳翔廢舊資源有限公司、芒市佳雲塑料製品廠、芒市鴻山機電工程有限公司、風平應志糧食經營部等企業,全鎮第二產業得到穩步的發展,多渠道的開拓了稅源,轉移農村剩餘勞動力,增強了經濟活力。

財政稅收

隨著農村稅費改革的貫徹落實和國家財稅體制的改革,農特稅的取消,農業稅和附加稅的免征,受政策影響鎮財政直接減收122.7萬元。為適應新的財稅體制變化,確保機構運行,鎮政府通過引進項目,興辦企業,多方面、多渠道開拓稅源;同時,加大稅收征管力度,充分調動廣大稅收幹部的積極性, 2005年實現財政一般預算收入261.75萬元。其中:國稅50.75萬元,地稅211萬元;地方財政支出572.35萬元;財政支出始終堅持一要吃飯、二要建設的財政支出原則,加強財政支出管理,本著“核定收入基數,超支自理、節餘留用”的財政運行機制下,實行“以收定支,量入而出”的財政支出,確保了財政的收支平衡。

教育狀況


教育事業關係到全鎮實施“科教興鎮”戰略,鎮政府堅定不移地貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》,按照分級辦學、分級管理、分類指導的原則,通過多渠道、多方面的籌集資金加大了教育基礎設施的投入;建蓋了30萬元的風平中學實驗大樓、12萬元的大香樹小學,改造了弄轉、芒別、弄相等學校的教師宿舍,擴建並建蓋了40萬元帕底小學教學大樓;同時配備和完善各種教學設施,並對芒賽小學的擴建進行了規劃,計劃建蓋124萬元遮宴小學,進一步改善教育環境。 2005年全鎮有各級各類學校39所,教職工627人,在校學生8497人,其中:幼兒園1所,兩所中學、一所成技校,教育工作進一步鞏固了“普九”成果。

衛生狀況


進一步加強農村新型合作醫療工作,嚴格貫徹執行國家各種衛生法規,堅持“預防為主,防治結合”的工作方針,深入開展農村衛生改革,加強“艾滋病、非典、霍亂、結核、瘧疾”等傳染病的預防宣傳和防治工作,提高群眾的預防意識和防治知識。2005年全鎮轄區內未發生甲類傳染病例,無乙類傳染病暴發,無孕產婦死亡,無危重病因得不到救護而死亡,無突發公共衛生、食品衛生事件。同時,全面推進和完善新型農村合作醫療制度,做好農民醫療保障工作,解決農民因病致貧、因病返貧,抵禦疾病風險,全鎮參合率分別為原風平轄區85.2%,其中原法帕轄區參合率89.5%,確保了參保群眾在生病時能享受到國家的報賬補助,減輕了他們的就醫負擔;同時進一步對農村醫療點加大了建設和管理,解決了農民看病難的問題,改善群眾的就醫環境和條件;加快農村改水改廁工作,有效和杜絕了傳染病的發生;確保了廣大人民群眾的身心健康。

文化工作


堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針,在狠抓經濟建設的同時,不斷加強社會主義精神文明建設,加快了農村文化教育陣地建設,建蓋了總投資12萬元的平河村委會禁毒防艾文化室,投資15萬元建蓋了芒里村委會禁毒防艾文化室;以全民健身活動、“民族團結月”、潑水節、“三。八”婦女節等傳統節日和民族節日為契機,組織幹部群眾開展豐富多彩的文藝活動,普及文化知識;加強“移風移俗”工作,倡導社會主義新農村新風氣,同時通過中宣部、中央文明委、國家廣電總局“電視進萬家”活動,向群眾贈送電視140台,推進了村村有電視工程的實施。極大地豐富了群眾的文化生活,促進了“三個文明”的健康發展。

計劃生育


堅定不移地貫徹執行國家的基本國策,貫徹落實“獎優免補”政策。全面落實“三為主”,推進“三結合”,推進“兩個轉變,大力提倡優生優育,圍繞與市政府簽訂的《計劃生育目標管理責任書》對全鎮計劃生育工作通過層層抓落實,有效控制超生搶生,2005年來全鎮人口的自然增長率控制在8.17‰,計劃生育率為97.19%;共辦理了996對獨生子女證,並及時兌現一次性“獎優免補”獎金和年滿60周歲享受獨生子女“補助金”,計劃生育工作得到上級的肯定和表彰,為全鎮實施可持續發展戰略創造了良好的人口環境。

民政救濟


切實做好社會救濟和安居工程工作,2005年共發放慰問金0.89萬元,發放救災救濟款12.4萬元,解決“五保戶”、特困戶的基本生活困難;同時落實好“安居工程”,兌現了34.2萬元共69戶“安居工程”建房補助款,多方面籌集和發放了14450元助學金幫助困難優秀學生就學,為維護社會穩定,促進農村經濟發展起到了積極作用。

社會治安


第一、加強“維穩”工作。穩定是改革與發展的前提,鎮政府始終認真貫徹落實州、市關於創建“平安潞西”和“禁毒防艾”為主題的社會治安綜合治理工作指示精神,堅持“打防並舉、標本兼制”的方針,大力開展創建“平安風平”和“禁毒防艾”工作,堅持“因地制宜、利於管理、分類管理”的原則與全鎮村委會、自然村、鎮轄區單位簽訂《創安風平責任書》和《禁毒防艾責任書》等,通過制定考核辦法,實施細則,明確職責,使全鎮的綜治工作、安全工作做到層層抓,層層落實;並通過深入村寨利用圖片、宣傳單和廣播開展安全宣傳和毒品、艾滋病的危害性等進行宣傳,做到家喻戶曉。加大對廣大青少年的法制宣傳教育工作,提高他們的法制意識。同時加強對“不安定”因素的排查,力求全方位、深層次地獲取企業改制期間的熱點問題和群體性上訪等超前性、預警性的信息。對存在山林土地糾紛的村寨做好群眾的思想工作,調解了那目與弄坎、新老光與軒崗芒端村、老龍塘村與對門寨等村寨的山林土地糾紛;臘掌與芒留村土地糾紛、拉茂村土地糾紛;上景坎和下景坎的墳地糾紛,印金村民到華豐國際商城靜坐事件等糾紛,消除了社會不安定因素。
第二、加大對各種刑事案件和販毒、吸毒者的打擊力度,2005年共強收強戒吸毒人員193人,繳獲各種毒品998克。嚴厲查處治安違法行為,共立行政(治安)案件210起,查處207起,查處率為98%。共立刑事案件30起,破獲21起,破案率70%。有效地控制毒品在全鎮的蔓延和各種刑事案件的發生。一是繼續構建“打防控”一體化,強化治安管理,嚴厲查處治安違法行為,二是積極構建治安防控體系建設,整體推進“七個一”工程,取得較好的社會效益。全鎮的治安狀況一年比一年好,維護了全鎮社會秩序的穩定,促進了各民族的團結,為全鎮的經濟建設創造了良好的社會環境。

人口


2021年,芒市第七次全國人口普查主要數據公報,風平鎮人口為84647人。