大行政區

大行政區一級的最高政權機關，是大行政區“人民政府”或“軍政委員會”。1952年11月，大行政區人民政府或軍政委員會一律改為行政委員會。

大行政區人民政府和軍政委員會，雖然都是地方最高一級權力機構，並為中央人民政府領導地方的代表機關，但兩者仍有重要不同。《大行政區人民政府委員會組織通則》中明確規定：“凡軍事行動已經結束，土地改革已經徹底實現，各界人民已有充分組織的大行政區，即應實行普選，召開大行政區的人民代表大會，正式選舉大行政區人民政府委員會。在大行政區人民政府委員會成立后，軍政委員會即宣告結束。”可見，大區“人民政府”與“軍政委員會”的重要不同之處在於：前者須經過一定的民主程序選舉產生；後者則是大區人民政府成立之前軍管時期的過渡機構，代行大區人民政府的職權，無須經民主選舉而直接由中央政府任命組成。

行政區軍政委員會根據中央人民政府統一的政策、法令行使下列職權:

一是對所屬各省市轉發政務院的決議和命令，同時在其職權範圍內頒發決議和命令，並審查其執行。

二是擬定與地方政務有關之暫行法令條例，報告政務院批准或備案。

三是提請政務院批准任免或依法任免除大行政區主席、副主席、委員和主要行政人員以外的工作人員。

四是在整個的國家概算或預算規定範圍內，編製各該大行政區的概算或預算報請中央核准；並審核所屬各省市縣的預算、決算轉報中央核准。

五是聯繫、統一併指導所屬各委、部、會、署、行、局、處的相互關係，內部組織和一般工作。

六是領導所屬各省市縣地方人民政府的工作。

七是指導中央人民政府直接領導的各部門在本地區設立的機構，如郵電、鐵路、航空、銀行、海關及其他劃歸中央經營之企業。

八是指導人民革命軍事委員會設在本地區的軍事機構。

建國之初首設大行政區實際只有五大行政區， ，即東北人民政府和西北、華東、中南、西南各軍政委員會。其中並無華北大行政區，這是因為華北的情況與其他五大行政區不同。1949年10月1日中央人民政府成立后，10月25日，周恩來主持政務院第二次政務會議，決定接管華北人民政府所屬各省、市，所轄各部會。28日，華北人民政府主席董必武電令河北、山西、綏遠、熱河、察哈爾五省及北京、天津二市均於11月1日起改歸中央人民政府直屬。31日，華北人民政府正式向中央人民政府辦理移交。華北人民政府既已撤消，其所轄地區歸中央直屬，所以在12月中央人民政府委員會第四次會議上只任命了五個大行政區領導人。1950年9月8日，中央人民政府增設“中央人民政府華北事務部”后，華北五省二市仍歸中央直屬。因此這一時期，華北並無大行政區一級政權機構及所轄地區。

華北正式劃為大行政區當在1951年底以後。1951年12月28日，中央人民政府設“政務院華北行政委員會”，代行華北一級地方政府工作，確定華北列為大行政區一級。1952年11月，中央撤消其他五大行政區人民政府和軍政委員會，統一設華北、東北、西北、中南、華東、西南六個中央人民政府行政委員會。全國正式划有六大行政區。

中南局第一書記、中南軍政委員會主席、中南軍區司令員：林彪

東北局第一書記、東北人民政府主席、東北軍區司令員：高崗

西北局第一書記、西北軍政委員會主席、西北軍區司令員：彭德懷

華東局第一書記、華東軍政委員會主席、華東軍區政委：饒漱石

華東軍區司令員：陳毅

西南軍政委員會主席、軍區司令員：劉伯承

西南局第一書記：鄧小平

華北人民政府主席：董必武

華北局第一書記：劉少奇 —— 薄一波

華北軍區司令員：聶榮臻

從1952年開始，中央陸續通過各種辦法，把各大區書記，包括鄧小平、饒漱石、鄧子恢、習仲勛和高崗，以及在地方上有較大影響的葉劍英等都先後調到北京來，讓他們擔任中央一級的領導工作，俗稱“五馬進京”。1954年，又進一步把大區僅剩的負責的軍事將領陳毅、賀龍等也都調到中央來了。

1954年4月27日，高饒事件剛一定性，中共中央就通過政治局擴大會議決議撤銷大區一級黨政機關，各大區行政委員會隨同各中央局、分局一併撤銷。至10月份，各行政大區及其相關黨政機構已不復存在。