水利工程效益

效益指標 表述水利工程效益的指標，一般以有工程和無工程對社會、經濟和環境等方面作用的差別加以確定。通常有以下三種表示方法:①效能指標，指水利工程除害興利能力的指標，如可削減的洪峰流量和攔蓄的洪水量，提高的防洪和除澇標準，增加的灌溉面積，改善的航道里程等。②實物指標，指水利工程設施可給社會增加提供的實物量，如可增產的糧食和經濟作物，可增加提供的水量和電量，增加的水產品和客貨運量等。③貨幣指標，指用貨幣表示的上述效益指標。如每年減少的洪、澇災害經濟損失數值，灌溉增產的貨幣價值等。以上三種表示方法，從不同的方面反映水利工程設施的效益。其中貨幣效益指標便於相互比較，是評價該工程項目經濟和財務可行性的重要指標。

效益分類 興辦水利工程一般可獲得經濟、社會和環境三方面的效益。

①經濟效益：指有工程和無工程相比較所增加的財富或減少的損失，如提供生產用水使工農業增產所獲得的收益，興建防洪除澇工程所減少的洪澇災害損失等。從國家或國民經濟總體的角度進行經濟分析時，所有社會各方面能夠獲得的收益均作為經濟效益；從工程所有者或管理者的角度進行財務分析時，只有那些實際能夠徵收回來的水費、電費等，才算作財務效益。經濟效益和財務效益是經濟評價的重要指標，是著重進行分析估算的內容。

②社會效益：指修建工程比無工程情況下，在保障社會安定、促進社會發展和提高人民福利方面的作用。如修建水電站可創造更多的就業機會，修建自來水廠可以改善衛生和生活條件，修建防洪工程可以保障人民生命財產安全等。

③環境效益：指修建水利工程比無工程情況下，對改善水環境、氣候及生活環境所獲得的利益。如修建污水處理工程對改善水質的作用，修建水庫對改善氣候及美化環境的作用等。

上述三類效益按其表現形式又可分為下列幾種。①直接效益和間接效益：由水利工程直接提供的效益稱直接效益，如灌溉增產的農產品等。由直接效益所引發的效益稱間接效益或次生效益，如有了灌溉增產的農產品就可以發展加工工業以獲得新的收益。但要注意很多間接效益，需要另外的投入（如辦農產品加工廠）才能獲得。②有形效益和無形效益：可用產品或貨幣表示的效益稱有形效益，如可提供的電力、水量等；很難用數量指標表示的稱無形效益，如提供電力對文化、衛生的作用等。③正效益和負效益：可獲得的各種收益為正效益，造成損失或帶來不良影響的稱為負效益。

修建水利工程與無水利工程相比較在開發治理目標方面分別獲得的經濟效益、社會效益和環境效益之和分別稱為防洪效益、除澇效益、灌溉效益、城鎮供水效益、水力發電效益、航道改善效益、水質改善效益、水庫養殖效益和水利旅遊效益。有的水利工程具有上述一項效益。綜合利用的水利工程則具有上述多項效益。

效益特性 水利工程設施的效益，具有如下特性。①隨機性：由於各年水文情況不同，水利工程的效益也具有隨機的特性。如某些年份，防洪、除澇工程可充分發揮作用，效益就大；如遇較小洪澇年份，作用就小甚至沒有作用。又如遇乾旱年，灌溉的作用就大，效益顯著；而遇多雨年，灌溉工程的效益就小等。②綜合性：特別是大中型水利工程，往往是多目標開發、綜合利用的工程，具有防洪、除澇、灌溉、供水、發電、航運、水產養殖、旅遊等多方面的綜合效益。③發展性：由於工程和社會經濟的情況隨著時間的發展而有所變化，水利工程的效益也是發展的。如由於泥沙淤積，水庫調節性能逐漸降低，效益相應不斷減少。又如防洪工程建成初期，保護區的社會經濟發展水平較低，受災的損失小，相應防洪效益也較小；隨著社會經濟的發展，洪災損失增大，防洪工程的效益也隨著增大等。④複雜性：水利工程設施的效益往往比較複雜，需全面分析研究。如在河流上修建水庫，由於它的控制調節作用，下游可獲得效益，而上游由於水庫淹沒會受到一定的損失。又如在河流左岸修建防護整治工程，可減免崩塌獲得效益，但有時對右岸往往會造成一定影響，引起一定的損失等。綜合利用水利工程各部門間的要求有時是相矛盾的，如水庫預留的防洪庫容大，防洪效益相應較大，而興利效益則相應減少。

效益估算途徑 一般可從以下三條途徑估算。①減免的損失：從可減免洪、澇、旱等自然災害造成的損失估算效益。如防洪可減少洪災損失，提供工業用水可減免因缺水而減產、停產的損失等。②增加的收益：從可給社會帶來的收益估算。如由於發展航運和提供電力，促進社會經濟發展的收益；由於灌溉而增加農業產量等。③節省的費用：從可減免替代措施節省的費用估算。如建設水電站，可節省火電、核電站的費用；發展灌溉，可節省進口農產品的費用等。