國防經濟學

國防經濟學是一門運用現代經濟學工具研究國防與和平問題的學科。這一學科的研究涵蓋了核擴散、資源爭奪、環境外部性、種族衝突以及恐怖主義等問題，所有這些問題對和平與安全構成嚴重威脅。在當今處於後冷戰時期的世界。來自軍事和政治的危險可能比以前更多、更複雜。為此，政策制定者和研究者正在越來越多地應用經濟學的方法和觀點，來提高人們對這些問題的認識。

自從國家產生以來，國防經濟就伴隨著人類社會，影響著歷史的發展，也促使人們從各個角度思考戰爭經濟和其他軍事經濟活動的問題。在文藝復興時期，佛羅倫薩的政治家尼科羅·馬基雅弗利認為：“誰的荷包里錢越富裕，誰就能打勝仗。”不過，作為一門完整的學科，現代國防經濟學始於1960年。美國著名學者查爾斯·J·希奇與羅蘭·麥基恩合著的《核時代的國防經濟學》，揭開現代國防經濟學發展的序幕。

國防經濟學的產生與發展對現代經濟學發展作出了重要貢獻。去年諾貝爾經濟學獎得主托馬斯·謝林在研究衝突和國防問題時，重新塑造了關於人類交互作用行為的分析範式。在研究方法上，通過引入比傳統經濟理論更加犀利的分析方法——博弈論，破除了新古典經濟學在理性經濟人假設、完全市場、完美信息基礎上，忽視人類經濟行為分析的錯誤，為經濟學的政策研究和取向提供了更為現實的視角。

當代西方國防經濟學，作為一門“應用性、實用性很強的學科”，它運用理論經濟學的一些範疇、分析方法、分析工具和基本的理論原理，對國防經濟中一系列問題，如軍費開支、國防工業基礎、國防採購、軍火貿易、軍備競賽、恐怖主義、軍事人力資源乃至非傳統安全等問題展開研究，並在此基礎上建立起本學科特有的一些範疇、分析框架和理論原理。可以指出，歐美髮達國家在二次世界大戰之際就因應戰爭的需要，進行了軍工生產、後勤管理、戰爭運籌等方面的研究。

二戰時期的國防經濟研究，對支持戰爭勝利做出了相當大的貢獻，而這一時期的研究成果，如庫存理論、排隊論、投入—產出分析、線性規劃、對策論等，又為戰後的經濟發展起了相當大的支持作用。至於到冷戰時期，歐美的一些經濟學家，更是將經濟手段視為武力手段之外的政策工具。因此，西方經濟學家不僅僅十分重視對威懾理論、軍備競賽、戰爭與和平等方面問題研究，而且對如何通過出口控制、貿易制裁、經濟援助等政策舉措來實現國家戰略方面的問題，進行相當深入的研究。冷戰結束，國防經濟學的研究對象又隨著國際政治格局的變化，轉向有關裁軍問題、國防工業轉型問題、地區衝突和局部戰爭問題、新形勢下國際安全和國家安全問題以及非傳統安全問題方面的研究。而9·11事件以後，面臨新的挑戰，國防經濟學家們，又將目光投注到衝突經濟學、恐怖分子行為建模、軍事聯盟經濟學方面上去。顯然，當代西方國防經濟學研究，始終是因時、因勢而變，其研究對象和研究範圍具有極強的政策指向性，旨在為現實的國防經濟問題提供一個可供判斷和選擇的基準。

新中國的國防經濟學產生於20世紀80年代中期。當時，在軍隊與國防建設服從服務於國家經濟建設的大背景下，如何協調好國防建設與經濟建設之間的關係成為學者們關注的一個重大問題，由此催生了新中國國防經濟學。國防經濟學在新中國發展的20多年時間內，有比較豐碩的成果問世。在解決現實問題上，始終以現實國防安全提出的需求作為國防經濟理論研究的著眼點，積極參加了國家、軍隊及有關部委的課題研究，為政府有關部門和軍委總部的決策提供了大量的政策諮詢。在學科建設上，積累了可觀的文獻資料，翻譯了多部西方國防經濟學著作，並出版一批現代國防經濟學教材，為建立中國特色的國防經濟學奠定深厚的根基。

中國國防經濟學今天，面對世界國防經濟學發展大潮，應對信息化戰爭的挑戰，適應社會主義市場經濟體制的環境，發展中國國防經濟學應當有新思路、新方法、新境界。

關注新需求，大力拓展國防經濟研究新領域。只有以現實國防安全需求為導向，以國防經濟現實問題為牽引，中國國防經濟學發展才是有本之木，有源之水。國防建設與經濟建設關係的問題，是中國國防經濟學得以產生和發展的基礎。未來一個時期，作為中國國防經濟學，應當以科學發展觀為指導，繼續把國防建設與經濟建設協調發展作為關注的焦點。同時，針對“9·11”事件以後非傳統國家安全面臨的新挑戰，開拓衝突經濟學、恐怖主義理論等問題研究的新領域。

採用新工具，堅決突破傳統範式。目前，我們與現代國防經濟學的差距，最突出和集中地反映在研究手段和方法的落後。應儘快擺脫原有政治經濟學範式的束縛，甄別地借鑒和吸收當代西方國防經濟學的理論營養，在研究工具和方法上與現代經濟學接軌，藉助博弈論、計量經濟學等手段，對中國國防經濟學面臨的重大現實問題進行實證研究和定量模型分析。

搭建新平台，全面夯實學科發展基礎。一門發展成熟的學科，在形式上有三個標誌：基本文獻、標準化教材、學科手冊。目前，中國國防經濟學學科建設在這三個方面都還存在欠缺，文獻積累欠缺，核心概念沒有很好梳理，嚴謹的邏輯體系尚未建立。必須加快這三個方面的建設，使中國國防經濟學研究在現代經濟學一般研究框架的規範下健康發展。新的時代呼喚一個以傳統安全與非傳統安全為研究對象、以國防與經濟協調發展為核心、以研究工具多樣化為特徵的中國特色國防經濟學。

當今處於後冷戰時期的世界，核擴散、資源爭奪、環境外部性、種族衝突以及恐怖主義等問題對和平與安全構成嚴重威脅。來自軍事和政治的危險可能比以前更多、更複雜。為此，政策制定者和研究者正在越來越多地應用經濟學的方法和觀點，來提高人們對這些問題的認識。

近年來，我國國防建設的經濟效益不斷提高，但是用科學發展觀的標準衡量，還存在著一些不可忽視的問題：比如，人員費與裝備費、研發費的比例不合理，國防科研投入比重比較低，維持性開支比例高達2/3;再比如，軍兵種費用結構不合理等。要解決這些問題，其中一個重點就是加大人才隊伍建設投入的力度，努力造就一大批高素質的新型軍事人才。

新中國成立以來，我國國防科技工業雖然已經具備了規模化、系統化的武器裝備科研生產能力，但軍工基礎仍然比較薄弱，自主創新能力不強，許多關鍵技術、元器件和重要材料仍受制於人，離國防和軍隊信息化建設的需要還有不小的差距。所以，應當以提高自主創新能力為軸心，實現國防建設的自主發展，這就需要一大批有創新能力的國防人才去努力，去奮鬥。