沙渠鎮

沙渠鎮，四川省成都市大邑縣轄鎮，位於大邑縣東南端，幅員面積18.79平方千米（2017年），耕地面積11892畝。該鎮轄一個社區，二十個居民小組，五個村委會，七十個村民小組，常住人口58550人（第七次全國人口普查）。

文化資源。一是有明萬曆年間創建，距今1400多年歷史的“邑南名剎”——慈雲寺；二是有文化名人劉養貞，系崇禎四年辛未科進士，累升兵部武選司郎中（所謂“武選司”就是明代的“武選清吏司”，是負責“武選”，也是明代世襲武官的升調、襲替、優給等銓選之事的機構。那武選司郎中的職責也就是這些方面）；三是有以方渡、蒙渡物流貿易形成的渡船文化。

天府新區升級國家級新區，將輻射帶動周邊區域更快發展；第二繞城高速公路貫通后，成都市域工業布局將加快向外轉移；成都城鎮體系調整，沙渠鎮列入成都小城市建設示範鎮、並升級為全國重點鎮……在一系列難得歷史發展機遇面前，沙渠鎮在大邑縣縣委、縣政府的領導下，按照“產城一體、四化同步”的發展思路，以及“多規合一、產城相融”的原則做好了沙渠鎮總體規劃、控制性詳細規劃、土地利用規劃等工作，科學布局產業和城鎮。

對一個城市來說，規劃起著至關重要的引領作用。規劃的節約是最大的節約，規劃的浪費是最大的浪費。規劃先行，首先是規劃人理念先行。大邑縣委、縣政府充分聽取和廣泛徵求專家及社會各界群眾意見，解決群眾提出的“集鎮布局單一分散”問題，將沙渠納入全縣“1+2+17+N”城鎮建設體系，調整修編了沙渠產業新城總體規劃及控制性詳規、產城一體規劃及城市規劃等規劃，城鎮建成區規劃面積調整為8.8平方公里，其中城鎮佔2.8平方公里，確立了“城鎮向北、產業向南”總體發展方向。

將工業園區與新城區域作為獨立的產城一體單元，使生產區與生活區、公共休憩區、配套服務區相融合，並在核心區規劃一批城市綜合體，打破過去工業區和舊城區功能單一的狀態，實現多規合一、互融互通、有機整合。

結合城市規劃，完善了沙渠工業園產業發展規劃，沙渠工業園區面積從1.7平方公里增加到6平方公里，為小城市發展留足了發展空間。沙渠的總體發展定位是打造中國西部新型建材、先進位造業基地和成都市域西部宜居宜業產城融合示範小城市，並將建成現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”的新城市。

沙渠鎮政府有關負責人表示，全鎮將通過3年努力，將沙渠打造成“產城一體、四化同步”的現代化宜居宜業示範小城市，成為大邑縣的產業新城發展“新平台”。

做強產業注入產業新城“新動力”

沒有產業的支撐，城市發展得再好，也只是“空城”。沙渠鎮緊緊抓住天府新區晉陞國家級新區的歷史機遇，主動承接天府新區溢出的生產要素，全力招大引強，堅定不移地走“工業強縣”道路，構建起完備的現代產業體系。

沙渠工業園區是大邑縣“工業強縣”的核心載體，2014年，沙渠工業園區實施建設的工業項目37個，其中續建項目2個、新建項目27個、技改項目8個，累計完成投資25億元。這些項目全部投產達產後預計可實現產值30億元，實現稅收1.5億元。

為招大引強，該鎮依託“西博會”、“華商大會”等投資促進平台，努力向外推介園區，同時大力開展以商招商,以成都一二圈層和福建、浙江、廣東為重點，注重項目環評、投資強度、畝均稅收、帶動就業、建設周期等指標，全力引進一批高質量工業項目。目前園區企業達69家，其中規上企業17家，預計2014年實現工業企業稅收1億元。

同時，嚴格執行重大項目“定項目、定領導、定要求、定標準、定時限”責任制，強力推進項目建設，清理清退園區低效企業、閑置用地項目50個，收回土地2097畝，啟動佔地40畝的高層標準化廠房建設，可容納企業10多家。投資1.89億元新建沙渠110KV變電站、2萬噸/日污水處理廠。目前總投資32億元的28家企業已陸續進場建設。扶持德潤機械、三鑫鼎高等20多家優勢企業加快實施科技創新和品牌培育。

此外，合理布局三產，大力發展與新城配套的房產文旅、商貿物流、餐飲住宿等行業，建設家電、服裝、建材、農副產品交易市場。引進地方商業銀行發展金融服務業，鼓勵企業由製造環節轉向研發、營銷環節。

產城一體打造生態宜居宜業小城

產業如果沒有城市為依託，即使結構再高端，也只能是“空轉”。沙渠鎮強力做美做靚城建，塑造產業新城的“新名片”。

2014年3月，大邑縣成立了推進沙渠鎮“產城一體、四化同步”發展工作領導小組辦公室，10月，天府新區升級國家級新區，針對沙渠鎮距天府新區僅15公里這個有利條件，大邑縣把沙渠作為核心的東部片區，為天府新區作為產業配套，力促沙渠融入天府新區一體發展。

為解決沙渠鎮對外交通聯繫薄弱問題，大邑縣東部片區將以沙渠為中心構建四通八達的對外交通體系：向東建設連接成都第二繞城高速的連接線，向西建設連接大邑大道延伸線的道路，向北延長成新蒲快速連接線，連接成溫邛快速路，向南目前已建設完成成新蒲快速路連接線。

去年，引進社會資金26億元，新建華昌市場、恆豐時代四星酒店等城鎮建設項目17個。啟動總投資6.6億元集生態、景觀、休閑、商業於一體的沙渠濕地公園建設，並配套體育場、醫院、健身廣場、客運中心、養老機構、圖書館、技校等公共服務設施。做好羊頭堰改造和西江河濱河段綜合整治保護，實施綠化、美化、亮化工程，實現“城在林中、人在綠中”。

如今，沙渠變了，越來越漂亮大氣了。一座配套完善、景觀優美、產業發達的生態化宜居宜業小城市已初具雛形。展望未來，沙渠信心百倍。到2020年末，一座城市規模達8.8平方公里，其中工業用地為6平方公里，人口規模達20萬人的產城融合示範小城市將成為現實。

沙渠鎮是大邑縣距成都最近的鄉鎮，距成都二環路僅36公里，成都雙流航空港28公里，新津縣13公里，崇州市15公里，邛崍市35公里，溫江區30公里，交通四通八達，並都有二級水泥路相連，成都至大邑快速通道穿鎮而過，此路僅有崇州段一個收費站，快速通道崇州段建成后將拆除該站，便捷的交通為企業減少了運輸成本。電力：大邑縣是1984年全國首批電氣化試點縣之一，有大小水電站64座，電力裝機容量達9萬千瓦，年發電量約7億度，實際用電量4億度；全部與省併網可保證企業全年用電不受“豐”、“枯”季節影響，年均電價在0.55元—0.65元/度，電價合理。沙渠電壓合格率為98%，供電可靠率為99.98%。

岷江支流西河繞鎮而過，該河流年平均流量為650立方米/秒，屬三類水質，完全能滿足工業廢水的排放要求；該河道砂石資源豐富，質量好，價格低，是成都市主要砂石供應地，極大地降低企業投資建設成本。

2008年以來，沙渠鎮按照縣委、縣政府的安排部署，以推進城鄉一體化統攬各項工作，著力打造工貿型城鎮，有力地推進了城鄉一體化進程。

抓好規劃建設，合理調整工業布局

在沿江村發展建材化工業、機械鑄造業、輕工業和食品工業，現已形成沙渠工業園雛形。完成了道路改造和電網改造工作，下一步將完成排水、綠化等基礎設施建設。調整農業產業化結構布局，對1000餘畝漁塘逐步進行品種更換，大力發展商品魚基地，積極發展第三產業；以蜀玉米業、沙渠米業為龍頭，走“公司+農戶”的農業產業化之路，與農戶簽訂優質稻回收合同，逐步在楊柳、石泉、巨龍、周碾、丁碾、鄧灣6個村形成6000畝以上的優質糧油基地。同時，在成立新興苗木協會的基礎上，逐步成立養殖協會、食用菌協會。調整城鎮建設布局，將利民街規劃為商貿步行一條街；將沿江村4組建成具有現代建築風格的商業區；將柏坪村5組、9組建成具有濃郁川西民居風格的住宅區。2008年已完成了集鎮200餘米的道路“硬化”工作和方園路排水溝修邊工作，並鋪設行道磚2000餘平方米，安裝路燈200餘盞，綠化面積達2000餘平方米。

抓好招商引資，主動出擊，內引外聯，在全鎮上下形成全員招商的氛圍

同時扶持現有企業發展，在建材、食品、勞保、機械等方面形成行業優勢，成為支柱產業。全鎮已引進項目35個，到位資金5億元。

建設簡介

根據沙渠鎮的發展需要，大邑縣沙渠鎮成功被成都市確定為全市工業集中發展點。大邑縣舉行了“成都市大邑縣沙渠鎮工業集中發展點”授牌儀式，這標誌著我市又多了一個工業集中發展點。

沙渠鎮擁有中小企業上百家，新簽約的企業120餘家，協議投資20億元以上，預計年實現稅收8300萬元，可解決農民務工近萬人，這將有力的推動沙渠的經濟再上一個新台階，並對周邊的董場、蔡場、韓場等鄉鎮產生強烈的輻射帶動作用。沙渠鎮工業集中發展點升級后，其創業園產業發展方向為機械製造，高分子材料，家居飾品。在昨日的授牌儀式上，大邑縣委書記符禮建表示，他們將力爭用2—3年時間將“成都市大邑縣沙渠工業集中發展點”打造成全縣乃至全市“三個集中”的新亮點。

沙渠鎮工業經濟效益、速度雙增長，全部工業增加值3144.7億元，增長21.5%，對經濟增長的貢獻率達55.1%。規模以上工業實現增加值2597億元，增長24%。高新技術、優勢資源、裝備製造和農產品加工四大優勢產業完成增加值1904.7億元，增長27%，占規模以上工業增加值的比重達到73.3%。工業利潤創歷史最高水平，全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現凈利潤430.7億元，增長33.6%。工業經濟效益綜合指數達174.7。“三個百億工程”初見成效，新增6戶銷售收入超百億元的企業。企業家信心指數達到129.3點，企業景氣指數達到132.6點，為歷史最高點。

服務業快速發展

沙渠鎮服務業快速發展。精品旅遊區建設取得新進展，新五大旅遊區建設開始啟動，旅遊發展環境不斷改善。實現旅遊總收入979.6億元，增長35.8%。入境遊人數達140.2萬人次，增長31.9%；實現旅遊外匯收入4億美元，增長25.1%；接待國內遊客16580.6萬人次，增長26%；實現國內旅遊收入947.6億元，增長36.6%。光纜線路長度達到23.9萬公里。網際網路註冊上網用戶345萬戶。固定電話用戶1711萬戶，普及率19.6%；行動電話用戶達1977萬戶，普及率86.6%。

抓工業園區建設工程

加快優化沙渠投資環境，提升工業化新水平，大力轉變增長方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、附加值高、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。通過工業向集中發展區集中，加快新型工業化，並以工業化帶動城鎮和第三產業發展，創造農民向城鎮轉移的條件。我鎮將按照“科學規劃、科學建設、科學管理、統籌發展”、“一鄉一園、一園一主業”、“四個一批”、“四個儘快”的要求，集中精力在機械製造、電子、建材方面大抓項目、抓大項目、抓好項目，努力提高經濟運行質量，推進產業互動，形成新的經濟增長點，打造全市“三個集中”新亮點。對進入園區的項目注重考慮技術起點、專業化程度和競爭優勢，實行統籌安排、集約經營。力求以最少的土地資源產生最大的經濟效益，全力把沙渠工業點打造成為現代工業城。2010年將啟動工業園區二期3000畝的征地拆遷工作，抓好籤約企業進場建設，抓好建設企業投產達產，抓好達產企業稅收征管。抓好工業區基礎設施和配套設施建設，提升園區承載能力。完成工業園區B區的規劃和A區道路填方、硬化工程和配套設，完成污水處理廠的修建，完成工業園區排污工程建設，完成園區內的綠化工程等；加強和搞活招商引資，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，增強服務理念，使沙渠工業點成為“服務優、誠信好、成本低、回報高”的投資熱土。進一步強化招商意識，按照“政企聯動、群專結合”的方針完善招商引資機制，拓寬招商引資渠道，不斷吸引市內外大項目、大企業到我鎮落戶發展。力爭引進90-180家企業到我鎮落戶。2010年將購消防車一台，服務企業，解決企業後顧之憂。

抓農業園區建設工程

2010年將圍繞國際高端旅遊目的地和現代山水田園城鎮，堅持“政府策劃、政策推動、市場運作”的模式重點加快農業園區建設，努力實現“三化”聯動，以增加農民收入為中心，努力實現城鄉協調發展、以工促農、以城帶鄉的新思路不斷推動農村經濟發展。按照《沙渠鎮都市現代農業規劃》的要求，大力發展特色生態觀光農業及加工業，形成產業結構合理，效益突出，優勢明顯的相對特色高端農業體系。為形成別具特色的現代山水田園示範城鎮建設打下堅實的基礎。

1、紮實抓好土地流轉，擴大園區規模。

2010年力爭流轉土地2000畝，主要涉及石泉村3組、6組、7組、8組，雙碾村2組、4組、5組，龍灣村4組、5組。

2、完善園區基礎設施建設，為園區發展創造硬環境。

安裝園區“U”型槽5公里，架設園區電力線路3公里，做好園區重要道路建設掃尾工作。

3、加快已簽約企業的建設。

一要做好已流轉土地周邊群眾工作，為企業進場建設創造和諧環境；二要注重企業外觀形象打造，使企業做到環境美，形象優。讓企業無障礙施工。

4、優惠政策促進大項目投資農業園區。

政府2010年出台了一系列優惠政策，促進農業園區發展，讓更多的農業規模企業入駐農業園。通過“引龍頭、建基地”形式加速全鎮現代農業產業化進程。使農業大企業大項目落戶沙渠，帶動農業園區及周邊農戶發展。

5、節點打造初具雛形。

2010年12月沙渠鎮現代農業園及成都濕地公園初步建成，濕地公園基本形成接待能力。四宗地位於沙渠鎮勤江社區和順河村休閑漁業特種養殖農用地項目共計1542.52畝，集體建設用地120畝，已於2010年2月4日在產權交易中心進行承包經營權和集體建設用地地使用權流轉掛牌現場競價，經過多輪激烈競價，最終以總價9828.362萬元成交。屆時將帶動全鎮2000多畝魚塘養殖模式的改變和經濟效益的提高，形成集餐飲、娛樂、觀光為一體的休閑場所，全力打造西河生態開敞帶。

6、種植美國蔬菜1000畝。

7、啟動產權交易服務站建設。

招商引資

沙渠鎮以促進項目推進為目的，以產業發展為基礎，成立組織，加強領導，落實責任，嚴格獎懲，促進“加快產業發展年”各項工作順利進行。

（一）建立機構，明確責任。鎮“加快產業發展年”領導小組下設辦公室，辦公室設在建設管理辦，負責和協調“加快產業發展年”工作推進的各項具體事宜。

（二）建立定期分析彙報督查考核制度。推進工作實行“一周一會、一月一評、半年一結、一年考核”的推進位度。“一周一會”指每周一次定時研究相關項目推進工作；“一月一評”指每月在組織督查后對督查情況按“好、中、差”進度進行通報；“半年一結”是指年中對項目推進情況進行小結；“一年考核”指年底檢查考核，兌現獎懲。

（三）突出重點，確保重大項目順利實施。涉及沙渠鎮7個重點項目和在建項目是沙渠鎮“加快發展產業年”工作的重中之重，也是關係到沙渠鎮經濟社會發展的關鍵所在。鎮黨委、政府將對涉及沙渠鎮7個重點項目和在建項目實施跟蹤考核、重點保證，對未按目標任務進度推進的項目組（含村社區）實行一票否決。

2008年3月24日，縣科技局、縣科協結合沙渠鎮開展的學習型社會建設和全民創業活動，聯合組織縣防震減災局和作物協會、植保協會、食用菌協會、種子協會、蠶桑協會、蔬菜協會、林學會、水產協會、畜牧獸醫學會、教育學會、醫學會等12個學（協）會，在沙渠鎮對群眾開展了以“節約能源資源、保護生態環境、保障健康安全、建設實力大邑”為主題的集中宣傳活動。

活動展示出以“科技引領、產業發展、城鄉富裕、和諧共享”為主題的都市農業發展宣傳展板、“保護知識產權，促進創新發展”為主題的知識產權保護、以防震減災為主題的宣傳展板共25個，現場發送《大邑縣自主知識產權保護獎勵扶持政策彙編》、《全民科普素質行動計劃綱要》、《口蹄疫的防治》、《蘑菇生產的六大要素、十大步驟》、《榨菜無公害規範化栽培生產技術要點》、《標準化養豬管理技術操作規程》、《農村循環經濟》、《油菜主要病蟲害綜合防治技術》、《畜禽養殖污染與防治》、《幾種秋冬菜的豐產栽培技術》、《畜牧生產基本知識》、《防震減災》小冊子等書籍和相關資料3000餘份。

通過“科普之春”科普宣傳活動的開展，向群眾宣傳了農作物新品種，推介了新技術、新知識，增強了群眾保護自然環境和健康活動的意識，營造了學科學、用科學、講科學、依靠科學勤勞致富的良好氛圍。

2020年7月29日，全國愛衛會決定命名沙渠鎮為2017-2019周期國家衛生鄉鎮。