註冊資本認繳登記制

一是減少投資項目審批，最大限度地縮小審批、核准、備案範圍，切實落實企業和個人投資自主權。對確需審批、核准、備案的項目，要簡化程序、限時辦結。同時，為避免重複投資和無序競爭，強調要加強土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發揮法律法規、發展規劃、產業政策的約束和引導作用。

二是減少生產經營活動審批事項，按照行政審批制度改革原則，最大限度地減少對生產經營活動和產品物品的許可，最大限度地減少對各類機構及其活動的認定等非許可審批。

三是減少資質資格許可，對不符合行政許可法規定的，一律予以取消；按規定需要對企業事業單位和個人進行水平評價的，改由有關行業協會、學會具體認定。

四是減少行政事業性收費，取消不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目，降低收費標準，建立健全政府非稅收入管理制度。

工商登記制度將由“先證后照”改為“先照后證”。新政透出“寬進+嚴管”的政策導向，有助於進一步激發市場活力。

現行制度下，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照，這就是“先證后照”。在等待許可過程中，因不具有企業法人資格，創業者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作。

政協委員、國家工商行政管理總局局長周伯華將這種困擾形容為“先有雞還是先有蛋”的問題，“有的小微企業創業者得先去找前置審批部門，取得他們的同意才能到工商部門辦理執照。但這些部門可能會說，你連公司都沒有，怎麼審批？創業者被推來推去，兩頭受堵。”改革后，創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動。如果要從事需許可的生產經營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業先期發展爭取了大量時間。

此外，註冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度，工商部門只登記公司認繳的註冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。申請企業登記不用再為註冊資本發愁。如參照國際慣例，企業股東承諾認繳多少就是多少，理論上一塊錢也能辦公司，經營者風險自擔。新政將使廣大創業者直接受益。

從方案看，“嚴管”是潛台詞，要求企業加強自律，要求有關部門加強對市場主體、市場活動監管。

《甘肅省註冊資本登記制度改革實施方案》開始實施

實繳變認繳年檢改年報

取消了有限責任公司最低註冊資本3萬元、一人有限責任公司最低註冊資本10萬元、股份有限公司最低註冊資本500萬元的限制。

將企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度。

推行電子營業執照和全程電子化登記管理（新註冊的個體工商戶和農民專業合作社暫時使用舊版營業執照，截止到2015年2月28日，全面啟用新版執照）。

簡化名稱登記手續，放寬經營範圍登記，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件。

加快建立全省市場主體信用信息公示體系。

2014年2月28日，甘肅省工商行政管理局負責人在新聞發布會上表示從理論上講，一元錢辦公司是可以的。此次註冊資本登記制度改革的核心，是註冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，並放寬註冊資本登記條件。向媒體發布了《甘肅省註冊資本登記制度改革實施方案》的具體內容，並公布，這一方案從3月1日起正式實施。

實繳登記制改為認繳登記制

據介紹，這次註冊資本登記制度改革主要包括五個方面的內容：一是推進註冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司的門檻和成本。二是將企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度，為市場主體提供便捷高效的服務。三是推行電子營業執照和全程電子化登記管理。四是簡化名稱登記手續，放寬經營範圍登記，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件。五是加快建立全省市場主體信用信息公示體系，既方便市場主體准入，又有效保障經濟社會秩序。

改革后，將註冊資本實繳制改為認繳制，放寬了註冊資本登記條件。註冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，並放寬註冊資本登記條件。具體內容是：取消了有限責任公司最低註冊資本3萬元、一人有限責任公司最低註冊資本10萬元、股份有限公司最低註冊資本500萬元的限制。取消最低註冊資本限制，並不是說開辦公司就沒有條件、不用花錢，註冊資本只是設立公司需要具備的基本條件之一；從另一個角度講，維持公司的基本運營也是需要一定的資本，完全不花錢辦公司實際上是不可能的。“一元錢辦公司”這種說法只是一個形象的比喻。