1921年蒙古革命

清廷的腐朽和敗落，民初的紛擾戰事，原本和北京中央政權若即若離的外蒙古民族勢力抬頭了。外蒙古獨立的傾向，其實很早就出現了。

1911年12月也就是辛亥革命之後不久，外蒙古首次宣誓過要獨立，先後又經過了“取消獨立，實行自治”又經過撤銷自治“回歸”中國，再迅即宣布恢復獨立，來回折騰了好幾次。

第一次蒙古獨立之後，當時的北洋政府不能說是無所作為的，趁俄國爆發革命自顧不暇之際。1919年，北洋將軍徐樹錚帶兵“收復外蒙，撤銷自治”徐樹錚驅兵入蒙之後呢，軟硬兼施，逼迫外蒙古的政治勢力上書北京要求撤銷自治。

1920年1月由他主持了“撤治儀式”將中華民國總統像掛在哲布尊丹巴活佛的座上。勒令其三鞠躬，並代表民國大總統冊封他為呼圖克圖汗，並且解除了外蒙的武裝。

但是徐樹錚的鐵腕作風也引起了外蒙上層的不滿，他們尋求外援，想要趕走中國人。1920夏天因直皖之爭，徐樹錚被調回北京。之後羅曼·馮·恩琴的率他自己建立的亞洲騎兵師共800人進入外蒙古，在日本的支持下，2月3日，他很快擊敗高在田率領的中國軍隊，進入外蒙古首都庫倫，成為外蒙古的實際統治者。

1921年3月“蒙古人民軍”的武裝向駐守買賣城的中國軍隊發起進攻，中方戰敗。從此中國軍隊再也沒有踏上過外蒙古這塊土地。

1921年5月，溫甘倫軍隊(騎兵約10000人、步兵200人、火炮21門、機槍37挺)侵入了蘇俄遠東共和國境內。在溫甘倫軍隊入侵前，蒙古臨時人民政府於1921年4月10日就請求蘇聯政府出兵入蒙。在特羅伊茨科薩夫斯克地域，蘇赫巴托爾率領的蒙古人民革命軍各騎兵團擊潰了一支正向恰克圖、特羅伊茨科薩夫斯克迂迴的白衛軍龐大支隊。溫甘倫匪幫遭重大損失，遺棄武器、輜重大部，退到蒙古腹地(伊羅河對岸)。在蘇蒙聯軍夾擊下溫甘倫（恩琴男爵）於8月22日被俘，並於9月15日經西伯利亞革命法庭判決，在新尼古拉耶夫斯克(新西伯利亞)被槍決。其殘部在蘇赫巴托爾的騎兵追擊下於庫倫以東120公里處逃散。僅有零星散兵竄人滿洲里。溫甘倫匪幫一部退到蒙古西部，分別歸附巴希奇、凱戈羅多夫、卡贊采夫等匪幫，他們全被蘇蒙部隊擊潰，其頭目於1921年10月被俘。蒙古戰役后革命成功。

1921年3月19日“蒙古臨時人民政府”宣布成立，為期僅一年的蒙古“回歸”就此結束了。外蒙古宣布“獨立”和建立“蒙古國”的消息傳到中國呢，輿論大嘩，國內各民間團體、民主黨派紛紛發表宣言，反對蒙古分裂。並且譴責蘇俄對中國外蒙古的武裝佔領。

當時北京政府的實權人物曹錕和吳佩孚早就對外蒙古獨立十分惱火，東北的張作霖也大罵俄國人對外蒙古的“獨立”異常憤慨。他一時衝動竟準備要發兵外蒙，以武力來解決外蒙的問題。

然而張作霖害怕曹錕、吳佩孚藉機出兵東北，不敢對外蒙貿然行事。而北京的曹吳在北邊要對付張作霖，南邊要對付其他各省的軍閥，也生怕出兵外蒙會喪失自己在北京政府中的實權，因此只有隔岸觀火，無可奈何。

那麼作為一種外交形式，北京政府發布了一封措辭嚴厲的聲明。譴責外蒙古分裂中華民國，不承認外蒙古的“獨立”。