未富先老

中國老年人口基數大，人口老齡化進程快，老年人慢性病患病率高。老齡事業面臨的主要問題包括：應對人口老齡化的頂層設計和戰略規劃滯后；政府、市場、社會多元主體共同應對人口老齡化的體制尚未形成；養老保障和醫療保障水平還比較低；農村老齡事業發展明顯滯后。

隨著1952年和1953年出生的人口進入老年期，中國迎來了第一個老年人口增長高峰，60歲以上老齡人口達1.94億人。老年人口的高齡、失能（生活不能自理）和空巢化將進一步加劇應對人口老齡化的嚴峻性和複雜性。截至2012年底，80歲及以上高齡老年人口達2273萬人，失能老年人口3600萬人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。2025年之前，高齡老年人口將保持年均增長100萬人。由於人口老齡化超前於現代化，“未富先老”和“未備先老”日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務、照料、精神關愛等諸多困難和問題。一是貧困和低收入老年人數量仍然較多，2012年約有2300萬人。二是城鎮老年人口的宜居環境問題突出，七成以上的城鎮老年人口居住的老舊樓房沒有安裝電梯，高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。三是農村老年人留守現象突出，2012年約有5000萬人。

由於計劃生育一代陸續開始進入老年期，無子女和失獨（喪失獨生子女）老年人越來越多。2012年中國至少有100萬個失獨家庭，且每年以約7.6萬個的數量持續增加。我國正在研究通過社會保險和商業保險建立老年人長期護理制度，商業保險應先行先試，《老年人權益保障法》已提及這個問題。

收養失能和失智老人收費高，從經營上說養老院都願意收養，對老人病重或去世后可能與家屬產生的糾紛不好處理。