差額預算單位
差額預算單位
差額預算單位是指在預算管理上實行以收抵支的單位。其支大於收的部分由預算撥款，收大於支的部分向預算繳款。如醫院、劇院、體育場、託兒所等，這些單位一般有經常的、穩定的收入，它們和財政總預算的繳撥款關係是，差額補助或差額上繳。由預算撥款補助的差額預算單位，有兩種補助方式，一是，全額管理，定額補助。即對單位的收支差額，定額補助; 二是，全額管理，定項補助。即對單位業務支出中的一個或幾個項目，包干補助，其他業務支出由其業務收入解決。
差額單位和全額單位在資金管理與會計核算方面的區別主要有：
(一)管理形式不同
全額單位實行統收統支。差額單位根據財務收支不同情況，分別採用定額補助；定項補助；差額補助或差額上繳三種管理形式。
(二)資金渠道不同
全額單位所需經費，主要是國家預算撥款，同時，還有部分自收自支的預算外資金，要求預算內分別核算，自求平衡。差額單位全部收入(包括國家補助撥款)都列入本單位的預算和收支計劃之內，統一核算，不存在預算內外資金分別核算的問題。
(三)核算基礎不同
(四)年終結餘處理不同
全額單位年終預算結餘，從“撥入經費”帳戶轉入“經費包干結餘”帳戶；實行限額撥款的，年終銀行自動註銷的包乾結余限額，還應通過“應返還限額”帳戶核算，新年度開始，由上級返還包干結餘限額。差額單位，通過“結餘”帳戶，將全年各項收入和支出進行歸集、結算，反映全年收支結餘情況。
(一)計劃管理各單位都要編製年度預算收支計劃，將全部收入和支出列入計劃之內，由主管部門報經財政機關審查，核定當年的預算差額補助或預算差額上繳數額，據以執行。
(二)自求平衡各單位年度預算收支計劃核定后，在計劃執行中都要自求平衡。年終，超收節支留用，短收超支不補，收支結餘全部留歸單位在下年繼續使用。
(三)增收節支收入必須按政策、制度規定，確定收費標準，不能隨意增加社會負擔。要求通過擴大為社會服務，提高經濟效益和社會效益來努力增加收入；一切開支必須貫徹勤儉節約的原則，執行各項標準、制度。自籌基建項目必須經批准列入基建計劃，購買專控商品必須按規定審批。
(四)合理分配差額單位的職工工資、補貼、津貼、獎金等必須按國家規定發放，由於經濟效益和社會效益提高，單位結餘較多的，可以根據“國家得大頭，單位得中頭，個人得小頭”的原則，在留足事業發展基金后，對有關人員付出的超額勞動進行增收獎勵。
差額預算單位的管理方法有三種：
(1)全額管理、定額補助：就是財政部門對單位的收支進行全額管理，收支之間的差額，按照確定的定額由預算撥款補助。
(2)全額管理、定項補助：就是財政部門對單位的收支實行全額管理，根據單位收支的安排情況，對某一個或幾個項目，由預算撥款補助。
(3)全額管理、差額補助：就是財政部門對單位的收支進行全面管理，並就其差額由預算撥款補助。