小將鎮

小將鎮位於新昌縣東部，與天台和寧海縣交界，有311省道象西線穿境而過，是沃州湖的水源地之一。全鎮地域面積為143.2平方公里，下轄24個行政村，總人口為2.14萬餘。全鎮森林資源豐富，有七堡龍亭、善政鄉主廟、吉安橋等名勝古迹。2007年全鎮實現國內生產總值 6.39 億元，同比增長13.1 % ；其中工業增加值5.1億元，同比增長12 %；技改投入1.04億元，同比增長11%；農民人均收入達6931元，增長5 %；計劃生育符合率達95.4 %。2007年獲得“浙江省東海文化明珠”、“省級生態鎮”等榮譽稱號。

2007年，小將鎮立足農村，挖掘潛能，突出優勢，紮實推進效益農業。主要抓好了“竹、木、茶、果”的基地建設，申報了3萬畝綠色冬筍基地，並通過了國家級認證；培育花卉苗木共8000餘畝，其中精品1000餘畝。其中里宅村大興自然村新發展紅豆杉基地300畝，五埠村與浙江豐島實業有限公司合作建立了30畝鮮切花基地。新發展良種茶300畝，改良200畝，有機茶麵積達2500餘畝。野源苦丁茶被評為國家級綠色食品。種植黃桃、西瓜等各類水果基地2000畝。同時，農業科技進一步推廣，為農服務進一步深化。

尋求突破，注重扶持，工業發展穩中有升。2007年小將鎮家庭工業蓬勃發展，投入技改資金1.2億元，94家企業技改亮點紛呈。其中於雁服飾有限公司投入1000多萬元引進德國羊毛衫自動生產線，新亞紡織機械廠與浙江工業大學、浙江工程學院建立長期協作關係，成立了技術開發機構，並申報省級新產品3隻。

加大力度，集中整治，新農村建設欣欣向榮。主抓飲用水、道路和衛生三大工程。2007年對外小將、里東村、結局山、茅洋九江潭、金村金元、芹塘、迭里、平山村等8個村的自來水進行了全面改造，累計投入資金109萬元。同時對里小將、外小將、道士嶴等3個村進行了道路硬化，對外小將至大興、上朱部至柏樹枝公路進行了路面硬化，啟動馬力坑通村公路的建設，全鎮交通條件大為改善。在衛生建設上，投資50多萬元建成小將中學生活污水處理設施，解決了多年來生活污水直排問題。

統抓共管，協調發展，各項事業齊頭並進，新農村文化建設尤其突出。2007年全鎮組織開展農民文化節暨種文化晚會，“培育新農民、弘揚新風尚、建設新農村”主題晚會等大型文體活動8場次，榮獲“浙江省東海文化明珠”稱號。里小將村積極組織參加全省農民“種文化”活動，獲得全省“種文化”百村賽活動“雙十佳”稱號。同時，社會保障、安全生產、社會治理方面都取得了不錯的成績。

1950年置大靈、方泉鄉，1958年建小將公社，1961年改大靈公社，1983年改設鄉，1985年改小將鎮，1992年方泉鄉、結溪鄉、五馬鄉併入小將鎮。1996年，面積121.9平方千米，人口2.5萬人，轄里小將、外小將、里宅、里東、南裕、面靈、嶺腳、金元、迭石、里竹、嶺頭陳、新建、中家嶴、大嶺下、方口、上朱部、陳家塢、銅坑、大興、下朱部、柏樹株、田西、寨嶺、下塢、聯民、柱杭、茅洋、九江潭、赤房山、埠頭、外坑、道士嶴、染里、橋頭王、芹塘、雷鋒、孔家坪、馬力坑、上海、鰲坑、彭坑、馬坑等、湖項山、舊塢、下迭石、黃婆山、里家溪小村、平山、結局山、里家溪等50個行政村。

1999年末轄50個村，人口24313人，面積146平方千米。2000年末人口24260人，2001年末人口23865人，2002年末人口23536人，2003年末人口23251人。2005年末，面積141平方千米，人口2.22萬人，轄里小將、外小將、方泉、里宅、里東、南洲、嶺腳、金村、上朱部、迭里、羅溪、銅坑、下朱部、新欣、下聯、茅洋、道士嶴、芹塘、舊塢、結局山、平山、橋里房、五埠、里家溪24個行政村，鎮政府駐小將村。

1950年置大靈、方泉鄉，1958年建小將公社，1961年改大靈公社，1983年改設鄉，1985年改置小將鎮，1992年由小將鎮、方泉鄉、結溪鄉、五馬鄉合併置小將鎮。

2008年，全鎮實現國內生產總值7.54億元（其中工業增加值6億元），增長10.4 %，技改投入1.07億元，農民人均收入達7282元，增長5%。小將鎮被評為“浙江省第三批興林富農示範鄉鎮”

小將鎮代碼：330624107　郵編：312590。轄27個行政村：里小將村、外小將村、里東村、銅坑村、下朱部村、道士嶴村、芹塘村、舊塢村、平山村、結局山村、南洲村、嶺腳村、羅溪村、金村村、里家溪村、下聯村、上朱部村、方泉村、五埠村、茅洋村、新欣村、里宅村、橋里房村、迭里村。鎮政府駐小將中路88號。

小將鎮人口數據：（第五次人口普查數據）

2007年，是小將鎮全面推進社會主義新農村建設的重要一年，是實施鎮第十三屆黨 代會、第十五屆人代會所確立的各項目標措施的關鍵一年，是新一屆黨委、政府領導班子上任工作的開局之年，我們將以更加飽滿的政治熱情，更加紮實的工作作風，以更加優異的工作業績喜迎黨的十七大勝利召開。

一、指導思想

2007年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆六中全會精神，按照縣委、縣府的總體要求，堅定“農業大鎮、工業興鎮、生態旅遊新鎮”的總體思路，圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀兩大主題，以建設新農村為主旋律，以全民創業建小康為總目標，竭力實現農業增效，農民增收，財政增長，後勁增強的工作目標。

二、工作思路

2007年工作總體思路是：以農業增效，農民增收為核心，以提高農民生活質量為核心目標，切實加強“三農”服務，按照生態鎮建設的要求，完善集鎮功能，構築農村交通網路，進一步推進農村精神文明和基層組織建設“五四三二”行動，引導全鎮黨員幹部群眾積極參與，扎紮實實推進新農村建設。

三、工作目標

2007年全鎮預期目標：實現國內生產總值6.2億元，增長10.9%，其中，第一、二、三產業增加值分別達到8750元、48400萬元、5130元，分別增長12%，10%，18%，工業增加值達到4.5億元，同比增長10%，人均收入達7100元，增長8%，新培訓勞動力700人，轉移600人。計劃生育符合率達到96%，社會各項事業全面發展。

四、工作措施

為確保上述目標的實現,2007年該鎮重點開展“一”次討論，做好“七”篇文章，致力於“五”項工作，抓好“十”大工程，落實“五四三二”行動。

（一）開展“一”次討論

組織鎮村幹部開展一次“構建和諧社會，小將怎麼辦”為主題的大討論。構建社會主義和諧社會。首先就是要發展，要加快發展，科學發展。我們需要的不僅是經濟要發展，而且社會各項事業要協調發展，齊頭並進。通過開展大討論，進一步統一全鎮廣大幹部群眾的思想，使全鎮上下心往一處想，勁往一處使，從而形成一種奮發向上、積極有為的良好氛圍，促使廣大幹部群眾一心一意謀發展、盡心儘力建新村、同心同德促和諧。此項工作由鎮黨委書記王國軍同志和鎮長石德燦同志共同負責，著重激發全體機關工作人員的積極性，努力把小將的各項工作做好。

(二)農業經濟，突出“優”字，重點做好“七”篇文章

1、做好農業品牌文章。積極向上爭取，申報有機無公害茶品牌1隻，QS認證1家。此項工作由朱玉潤副鎮長負責，鎮農辦具體實施。

2、做好茶葉扶持文章。重點是發展改選傳統高山茶葉，2007年改造高山茶葉基地500畝，使全鎮茶葉面積達到5000畝以上，良種化率達到85%。此項工作由朱玉潤副鎮長負責，鎮農辦具體實施。

3、做好冬筍基地文章。在芹塘等村試點的基礎上，實施萬畝綠色冬筍基地，打造“綠色冬筍”品牌。此項工作由朱玉潤副鎮長負責，鎮農辦和林業站具體實施。

4、做好蘭花發展文章。在2007年成立蘭花協會，健康、有序、穩步推進蘭花產業。此項工作由朱玉潤副鎮長負責，鎮農辦具體實施。

5、做好高山蔬菜、瓜果文章。在芹塘、平山等村發展反季節高山蔬菜基地500畝。在退宅還田、土地整理點發展高山水果基地300畝。此項工作由朱玉潤副鎮長負責，鎮農辦具體實施。

6、做好農業深加工文章。發展農業深加工企業2家，重點是開展毛竹深加工，切實提高毛竹的附加值。此項工作由朱玉潤副鎮長負責。

7、做好花木結構調整文章。大力調整花卉苗木結構，重點做好花卉苗木上山，調優品種提高科技含量，大力發展營銷隊伍，推進花卉苗木促銷，進一步打響品牌。此項工作由朱玉潤副鎮長負責。

(三)工業經濟，突出“量”字，重點致力於“五”項工作

1、致力於家庭工業發展。發展家庭工業不少於30家，由各村指導員完成每村一家，班子成員每人完成一家，重點發展羊毛衫，布機加工及竹木品加工企業。此項工作由求玉林副鎮長負責，具體由鎮工辦組織實施。

2、致力於勞動力培訓轉移。全年計劃培訓勞動力700人，轉移600人，在內容上，主要培訓軸承、羊毛衫、茶葉炒制、花卉苗木嫁接等實用技術。此項工作由求玉林副鎮長負責，具體由鎮農轉辦、鎮工辦組織實施。

3、致力於技術改造。技改投入資金8000萬元，爭取申報專利產品5隻，重點在新亞紡機、“於雁”羊毛衫、軸承二分廠等企業開展工作。此項工作由求玉林副鎮長負責，具體由鎮工辦組織實施。

4、致力於羊毛衫品牌創建。打響羊毛衫品牌，在已獲市級名牌的基礎上，爭創“於雁”羊毛衫商標為浙江省名牌。此項工作由求玉林副鎮長和朱玉潤副鎮長共同負責，做好商標的申報工作。

5、致力於金融支持。積極爭取金融部門的支持，扶大扶強中型企業。此項工作由求玉林副鎮長負責，具體由鎮工辦組織實施。

（四）新農村建設，突出“實”字，重點抓好“十”大實事工程

因地制宜，積極發揮各村優勢，走一村一式的特色化建設之路。按照“道路硬化、河道凈化、環境潔化、村莊綠化、民居美化”的“五化”要求，重點抓好以下十大實事工程。

1、抓好省級生態示範鎮創建工程。爭取有關部門支持，認真抓好生態鎮各項工作，積極籌建生活污水處理點，確保省級生態示範鎮創建成功。此項工作由石光明副鎮長負責，具體由鎮村建辦組織實施。

2、抓好鎮區河道凈化工程。2007年主要是在鎮區構築攔水壩5處，防洪堤300米，保障河道清潔。此項工作由石光明副鎮長負責，具體由鎮村建辦組織實施。

3、抓好垃圾集中收集清運工程。主要是在10個村實施垃圾集中收集清運工程，確保農村環境衛生有較大改善。此項工作由石光明副鎮長負責，具體由鎮村建辦組織實施。

4、抓好自來水改造工程。切實抓好飲水工程建設，在外小將、平山、里東、迭石、芹塘等村實施自來水改造，確保農民飲用水安全。

5、抓好水庫除險加固工程。對5隻小（三）水庫實施除險加固，確保農業生產安全。此項工作由朱玉潤副鎮長共同負責，具體由鎮農辦組織實施。

6、抓好硬化工程。加大農村路網建設，實現行政村通村道路全面硬化，徹底發送交通條件，確保農村道路交通安全。此項工作由石光明副鎮長負責，具體由鎮村建辦組織實施。

7、抓好村莊整治工程。實施茅洋村新農村建設下山移民工程。啟動農民公園建設。完成金村、下塢、嶺腳、里宅村中巷弄硬化、改廁、外牆粉刷等工程，切實改善村容村貌，為新農村建設抓好點、帶好路，確保新農村建設紮實推進。此項工作由石光明副鎮長負責，具體由鎮村建辦組織實施。

8、抓好退宅還田工程。實施退宅還田工程40畝，非標準農田整理工程2隻300畝，完成土地整理250畝，增加用地指標，確保新農村建設用地所需。此項工作由石光明副鎮長負責，具體由鎮村建辦組織實施。

9、抓好東海文化明珠工程。爭取有關部門重視，及早開發羅坑山休閑旅遊基地。籌建農民健身樂園，完善綜合性多功能文化中心，加強萬冊圖書閱覽室及文化下鄉活動建設，促進農村豐富多彩的文化生活，確保農村精神文明建設欣欣向榮。此項工作由鎮紀委書記李平同志負責，具體由鎮文化站組織實施。

10、抓好鎮街道拆舊建新工程。力爭完成鎮街道拆舊建新500平方米，切實改善鎮容鎮貌，確保集鎮功能完善。此項工作由石光明副鎮長負責，具體由鎮村建辦組織實施。

（五）特出重點，狠抓落實，確保創建“平安小將”工作和信訪工作的順利開展。

著力抓好社會政治穩定工作。加強嚴打方針不動搖，依法打擊各類犯罪對象。開展“綜治進企業“工作。切實加強治安防範工作。積極疏導化解矛盾糾紛，高度重視矛盾糾紛的排查調處工作，創新工作機制和實行定期排查、情況報送、領導包案、分工調處、督查指導等制度。

（六）基層組織建設，突出“能”字，重點落實“五四三二”行動

2007年組織工作總體思路是：抓好五項學習、強化四個隊伍、推進三項重點、提高兩種能力。此項工作由鎮黨委副書記李亞明同志負責，具體由鎮黨政辦組織實施。

1、抓好五項學習。一是抓好對《黨章》的學習。二是抓好對十六屆六中全會精神的領會學習。三是抓好鎮黨委中心組學習。四是抓好黨風廉政建設和《黨內監督條例（試行）》和《紀律處分條例》等兩個條例的學習。五是抓好《江澤民文選》的學習。

2、強化四個隊伍。一是強化新一屆黨委、政府領導班子隊伍建設。重點做好以下三方面工作：一是進一步完善黨委議事制度、集體領導下的個人分工負責制，健全民主集中制等制度，增強班子凝聚力、向心力和戰鬥力；二是認真落實領導幹部廉潔自律各項規定，公開黨政班子成員廉潔自律承諾，加強領導班子自身修養，築牢思想道德和黨紀國法兩道防線；三是規範領導班子的民主生活會制度，定期召開民主生活會，交流思想，開展批評與自我批評，以提高解決自身問題的能力。二是強化小將鎮年輕幹部和中層幹部隊伍建設。結合中層幹部競爭上崗，採用“雙向選擇”，把“想幹事、會幹事、干成事、不出事”的幹部提拔到中層崗位、重要崗位上來。三是強化小將鎮基層黨組織隊伍建設。認真組織黨員學習黨的章程、基層組織選舉條例，並將對一些因工作、身體、年齡等原因，不適合再擔任村幹部職務的進行必要的調整，選配一批組織觀念強、紀律觀念強、工作能力強的進入村級班子，使基層組織更具有活力和戰鬥力。四是強化小將鎮黨員隊伍建設。進一步優化小將鎮黨員隊伍結構，提高黨員隊伍的整體素質，狀大黨員骨幹隊伍力量，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，通過黨員活動日活動，發揮黨員骨幹的帶頭作用，將黨的領導、服務推進到最基層。

3、推進三項重點。一是推進基層“五好”黨組織創建。基層“五好”黨組織的創建工作是推動基層黨組織建設的有力方式，我們將通過多種形式和行之有效的方法，加強8個創建“五好”黨組織示範點建設，創新創優，形成特色亮點，以點帶面推進基層黨建工作水平整體提升。二是推進農村黨員幹部遠程教育學用結合。積極推行農村黨員幹部現代遠程教育，加強基層播放點建設。24個行政村均已建有固定的辦公場所，都設有電教播放室，其中22個村開通有線電 視。我鎮本著規範示範點、梯次推進各站點的原則，做好“管、學、用”文章，不斷擴大黨員電教覆蓋面，不斷完善播放網點建設。三是推進非公企業黨建。我們將嚴格遵循“應建必建，屬地管理”和二個100%的原則，按照上級組織部門的要求，穩步紮實推 進。不斷探索發揮非公企業黨組織作用的途徑和方法，加強對非公企業黨組織指導、引導和服務，確保創建一個，鞏固一個。

4、提高兩種能力。一是提高黨員幹部組織動員、帶領致富能 力。結合先進性教育活動，通過舉辦黨員遠程教育班、政策理論班，開展新農村建設黨員幹部專題培訓，切實提高黨員幹部依法行政和政策理論水平，提高黨員幹部組織動員、帶領致富的能力。二是提高基層組織凝聚人心、為民分憂的能力。實施惠民工程，建立完善村級零招待制度、村務公約制度、村幹部談心談話等聯繫群眾的各項制度，使聯繫群眾工作經常化、制度化，密切黨群幹群關係，提高基層組織凝聚人心、為民分憂的能力。

五、幾點建議

1、垃圾集中清運工作是一件好事，也是為農村群眾解決實際問題的一件實事。但就我鎮的實際情況來看，從村運到垃圾中轉站困難較大，原因是鎮財政無力承擔運費，村又無資金，望縣府予以適當補貼。

2、小將鎮是長詔水庫主要源頭，“河道清水工程”、“生活污水處理工程”是否能在小將地區優先實施？要求儘快建立長詔水庫水源保護基金，以確保全縣人民飲用水更衛生、更符合標準。

3、縣財政對鎮鄉財政扶持力度雖有所加大，但鎮自有資金來源越來越少，為確保鎮鄉工作正常運轉，要求縣委、縣府繼續加大補助力度，特別是對專項工作進行補助，如選舉工作、山林延包，農業普查、森林防火、動物疫情防控、集鎮衛生管理等。

4、象西線改造工程群眾呼聲較高，望縣委、縣府考慮儘快動工建設或列入計劃，明確目標。

5、小將中學建設已基本完工，但資金缺口較大（約500萬元），要求縣府予以解決，以確保學校基建全部完成，確保社會穩定。