東北政務委員會

東北政務委員會是張學良主政東北時期東北的最高行政機關，於1929年1月12日成立。

“東北易幟”談判時，國奉雙方達成的條件之一是在東北成立政治分會，但1928 年8 月國民黨二屆五中全會作出了於1928 年底裁撤各地政治分會的決議，而東北政治分會是在此決議作出裁撤決定后成立，所以產生了矛盾。為了既執行會議決議，又滿足東北的“特別情形”和“過渡辦法”的要求，於是雙方商定變化形式，在易幟后成立東北政務委員會。

根據《東北政委會暫行組織條例》第三條、第四條之規定：東北政委會“設委員十三人，以東北各省區資深望重富有政治經驗者充之”，並“設主席一人，由委員互選之”。所以該會成立之初有委員13 人：主席張學良，委員張作相、萬福麟、湯玉麟、方本仁、張景惠、翟文選、王樹瀚、莫德惠、袁金鎧、劉尚清、劉哲、沈鴻烈。1930 年1月，翟文選因病辭遼寧省政府主席，臧式毅繼任，后臧氏被增補為東北政委會委員，故此年該會有委員14 人。中原大戰後，劉尚清升任國府內務部長，辭去東北政委會委員職，該會委員又降至13 人。

一般東北政委會3 至4 天召開一次通常會，審核並議決由秘書廳所準備的各項議案，內容主要為東北四省的各種政務。

東北政委會成立之初雖有委員13 人，但並不是每次會議都由全體委員出席，因為有的委員並不常駐瀋陽，如張作相為吉林省政府主席常駐吉林，萬福麟為黑龍江省政府主席常駐黑龍江，湯玉麟為熱河省政府主席常駐承德，張景惠為東省特別區行政長官常駐哈爾濱，沈鴻烈為東北海軍江防艦隊司令兼東北航務局董事長也常駐哈爾濱，所以常駐瀋陽並能經常參加東北政委會會議的只有張學良、翟文選、王樹翰、莫德惠、袁金鎧、劉尚清、劉哲、臧式毅及南京的代表方本仁。

根據《東北政委會暫行組織條例》第七條之規定，東北政委會內設秘書廳，掌理各項政務，廳下置六處：初為機要、總務、行政、財務和蒙旗五處，后添設航政處。各處設處長一人，總理處務。每處分置兩股，股設股長。機要處職掌撰擬機要文電，保管翻譯、會議記錄、議案編製等事宜。總務處職掌撰擬文件、典守印信和收發會計等事項。行政處職掌民政、教育、司法、行政、農礦、工商及建設事宜。財務處職掌賦稅、公債、關稅、鹽務及錢幣事項。蒙旗處職掌關於東北蒙旗行政建設事宜。航政處職掌關於航政、漁業、船舶製造、水道測量及江海建設等事宜。

東北政委會作為張學良主政東北時期東北最高行政機關，其直轄機關包括行政機關：各省省政府、東省特別區行政長官公署、興安屯墾公署、東北礦務局、東北航務局、東北水道局和東北防疫處；司法機關：各省高等法院及其檢察處、東省特區高等法院及其檢察所、最高法院東北分院及其檢察署；交通機關：東北交通委員會、東省鐵路督辦公署；稅務機關：東三省鹽運使公署、吉黑榷運局、遼吉黑熱四省煙酒事務所、遼吉黑熱四省印花稅處以及瀋陽關、山海關等四個監督公署；外交機關：東三省交涉總署、外交部特派員辦事處；教育機關：同澤新民儲才館、同澤新民儲才館司法班、東北蒙旗師範學校以及東北大學、東北交通大學等四所大學；文化機關：東北文化社。張學良及東北政委會正是通過這些機關牢牢地掌控了東北地方政權。

東北政委會成立，國民政府形式上統一了中國。