合理低價中標

專業術語

合理低價中標是指:在招投標過程中,中標價是經過評標委員會評審認定,能夠保證工程順利實施的具有科學的,合理施工技術措施的最低報價。合理低價中標是在不違反法律法規原則的前提下,最大程度的滿足招標人的要求和意願。

特點


把涉及到投標人各種技術、商務和服務內容的指標要求,都按照統一的標準折算成價格,進行比較,取“評標價最低者”為中標人的辦法。評標時,評標委員可以是“同一專業”的,也可以是不同專業,而互補的;可以討論協商。最後,各個評委獨立提出意見,匯總得出評標結論。

要點


1、對於資質,資格,業績等等條件,採取的是“合格者通過;不合格者淘汰”的辦法。優於或者超出,不予“加分”。
比如:現行的機電產品國際招標的做法是:先進行“初步審查”即“符合性審查”(審查有無法人代表授權書投標保證金;是否簽字等)--再進行商務條件符合性審查--再進行技術指標符合性審查--再進行價格折算;最後,進行比較。
2、特殊情況下,允許對某種情況的投標人“加價”。比如,在國際招標中,對於“國產和國內供應”,和直接進口者相 比,允許有15%的“加價”,即:拿國內生產供應的投標,+15%以後與直接進口的投標價,進行比較,低價者中標。再比如,對於技術商務指標允許有偏差的,其偏差部分,也“加價”折算,一般是加價0.5%。

特徵


施工技術措施科學合理;經過評標委員會評審方案科學、合理、可行;合理低價不應低於投標人的個別成本

優點


1、最適合使用財政資金和其他共有資金而進行的採購招標,更能體現“滿足需要即可”的公共採購的宗旨。
2、在不違反法律法規原則的前提下,最大程度的滿足招標人的要求和意願;
3、通過競爭,突出體現招標能夠節約資金的特點,根據統計,一般的節資率在10%左右。
4、評標比較科學,細緻;可以告知每個投標人各自不中標的原因。

缺點


1、事先(招標前)的準備工作,要求比較高;特別是對於關鍵的技術和商務指標,需要標註“*”的,需要慎重考慮;那種指標,只要有一項達不到招標人的要求,即可判定為“沒有實質上響應招標要求”而做為“不合格”,不能再進入下一輪。
2、評標時,對評委的要求比較高;需要評為認真考評和計算,才能得出結果。比較費時間。
3、雖然多數情況下,避免了“最高價者中標”的問題;但是,對於某些採用公有資金但是具有競爭性需要的國際招標引進項目,難以準確的劃定“技術指標”與價格的折算關係,表現不出“性價比”的真正含義;比如,國際招標的辦法,技術上的正偏差(高水平的技術因素,加價因素也只有0.5%,有時反映不出真正的水平差距;)導致招標人即使有資金有理由,也難以引進水平更高一點價格也稍高一點的設備和技術。
合理最低價評標法就是項目業主通過招標選擇承包人,在所有的投標人中報價的合理最低價者,即成為工程的中標人。這裡“合理最低價”指應當能夠滿足招標文件的實質性要求,並且是經評審的投標價格最低,但投標價格低於企業自身成本的除外,評標價最低的投標價不一定是投標報價最低的投標價。評標價是一個以貨幣形式表現的衡量投標競爭力的定量指標,它除了考慮價格因素外,還綜合考慮施工組織設計、質量、工期、承包人的以往施工經驗及施工新技術的採用等因素。