深圳市住房保障署

一、貫徹執行國家、省、市住房保障、住房制度改革和人才安居的有關法律、法規、規章和政策。

二、負責全市住房保障規劃和計劃的具體實施。

三、參與市本級保障性住房和政策性住房建設項目的選址和規劃，承擔設計委託、立項報批等前期事務性工作，並在保障性住房和政策性住房建設過程中推進和實施綠色發展、住宅產業化。

四、負責市本級保障性住房和政策性住房項目的建設和籌集的具體實施工作，承擔項目實施過程的監管以及竣工驗收、結算審計、申報初始登記、配套設施移交等工作；承擔市本級非財政投資保障性住房項目的建設管理任務書下達、設計標準審查、符合性驗收、項目進度監督、收購簽約和移交接收等工作。

五、負責市本級保障性住房和政策性住房的配租配售，包括受理、審核、簽約、選房、合同備案等工作。

六、承擔全市住房制度改革的具體實施工作，處理相關歷史遺留問題；負責住房貨幣化補貼和人才安居住房補貼的受理、發放和後續監管工作。

七、承擔全市保障性住房（含棚戶區改造）的投融資工作。

八、承擔市財政投資建設的保障性住房、政策性住房及其商業用房、配套設施的資產管理工作，負責組織市本級投資建設的保障性住房和政策性住房的物業管理和維修工作；以及商業用房和配套設施的運營與監管。

九、承擔全市保障性住房與政策性住房分配后的監督管理及違規行為調查處理、住房清退等事務性工作；協助主管部門開展行政處罰相關工作。

十、負責鹿丹村片區綜合改造相關管理工作；負責市本級保障性住房和政策性住房的改造、重建；參與全市棚戶區改造項目的計劃申報、項目初審及建設管理等工作。

十一、承擔住房保障、住房制度改革和人才安居有關宣傳、統計、信訪投訴、業務諮詢等工作；協助開展住房保障信息化建設和檔案管理工作。

十二、承擔市住房建設局交辦的其他工作。

張學凡

署長

主持保障署全面工作，分管綜合部

裘穎穎

副署長

分管計劃發展部和租售服務部

卜立柱

副署長

分管建設管理部

朱文

副署長

分管房改事務部，協助分管綜合部

楊佔東

總工程師

分管資產運維部

梁錫堅

五級其他管理崗

分管黨、團、工青婦及紀檢工作

曾勝

五級其他管理崗

分管法律事務部

深圳市住房保障署成立

經市機構編製委員會批准，深圳市住房保障署近日正式成立運行。該機構將在繼續做好對戶籍低收入群體和夾心層住房保障的基礎上，進一步加大人才安居工作力度，加快建立分層次、多渠道、廣覆蓋的人才住房保障體系。記者獲悉，全市人才住房信息將統一納入不動產登記信息平台，實現全市人才住房信息共享。

整合資源促進住房保障可持續發展

人才安居、住房保障，關乎城市競爭力和未來發展，是重大民生問題。近日，市委市政府出台促進人才優先發展的政策，要求進一步加大各類人才安居保障，最大限度激發人才創新創造創業活力。

市住建局有關負責人表示，為落實市委市政府的戰略部署和要求，在繼續對戶籍低收入群體和夾心層實施住房保障的基礎上，今後該局將更加突出做好對人才的住房保障工作，努力創造人才安居的良好氛圍，讓人才引得進、留得住，匯聚成經濟社會發展的巨大動能。

“十三五”期間，我市要建設籌集40萬套、供應35萬套保障房，其中面向人才群體供應不少於70%。今年要開工6萬套（含棚戶區改造）、竣工5萬套、供應4萬套。任務重，時間緊，難度大，如何實現上述目標？

該負責人表示，目前我市急需優化現有住房保障管理體制，理順流程、形成合力、強化執行，整合成立住房保障署就是落實上述戰略目標的重要舉措之一。

據悉，目前我市已經建立安居型商品房輪候庫和公共租賃住房輪候庫，並且實現了兩庫合一，“以需定建”的模式已經基本形成。今後，我市將在現有保障房輪候庫的基礎上，建立全市各級各類人才的輪候規則和輪候庫。將負責保障房前期建設的原住宅發展事務中心，與負責後續分配的原市住宅售房管理服務中心、原市住宅租賃管理服務中心整合成立住房保障署，將極大提升前端建設與後端配租配售的銜接效率，推動配套設施的落實和後續維護保修的跟進。同時，可依託有形資產完成保障房投融資工作的落地，實現住房保障工作的可持續發展。

此外，住房保障署的成立，還可為廣大市民及人才群體提供更加高效便捷的住房保障服務，既方便辦事群眾，又節省行政成本，提高服務效率。

當前住房保障工作面臨三大挑戰

據了解，新成立的住房保障署為深圳市住房和建設局直屬事業單位，最高行政管理崗位為職員四級。內設機構7個，有人員編製120名，經費形式為市財政核撥。保障署承接、整合了原三個中心的工作職責，並根據我市人才工作最新舉措，把人才住房保障作為工作重心。其主要職能是貫徹執行人才安居、住房保障、住房制度改革有關法律法規和政策，具體實施住房保障規劃和計劃，負責市本級人才住房、保障房租售管理，人才安居住房補貼和保障房投融資、資產管理等工作。

市住房保障署有關負責人說，當前，我們的工作面臨三大挑戰：一是深圳可用來建設人才住房、保障房的土地資源十分緊缺，在新增建設用地指標十分有限的同時，存量建設用地也分散在各個不同的主體手中，能夠用於保障性住房建設的土地遠遠不能滿足需要。土地問題已成為人才住房、保障房工作的最大短板和瓶頸。二是保障對象範圍不斷擴大，隨著人才強市戰略的實施，人才安居需求的增量尤其突出。三是保障對象對住房品質及環境的要求日益提高，我們需要為此付出巨大努力。

加快實施人才住房和保障性住房封閉運作

市住房保障署有關負責人表示，接下來，該署將緊緊圍繞市委市政府關於人才安居工作的戰略目標，重點做好以下工作：

多渠道解決保障性住房土地供應和房源籌集問題。一是加強與市相關職能部門的協調溝通，確保將全市新增住房建設用地大部分用於建設人才住房和保障性住房。二是通過一系列措施充分釋放存量土地，主動跟各類“地主”合作，採用政府、企業或其他組織合作模式共建人才住房和保障性住房，同時通過出台鼓勵政策，鼓勵房地產企業、村集體股份公司將自有用地拿出來建設人才住房和保障性住房。三是要充分調動各區的積極性，積極開展全市範圍內的棚戶區改造工作，為人才住房、保障性住房房源籌集開闢新渠道。四是按照規劃先行、交通配套原則，落實深莞惠一體化的統籌安排，充分發掘與我市接壤的東莞、惠州乃至深汕合作區較豐富的土地資源潛力，通過完善、提升城際交通連接、生活設施等配套水平，出台配套銜接的相關政策措施，在這些地方集中建立人才住房、保障性住房項目。

在繼續對戶籍低收入群體和夾心層實施住房保障的基礎上，突出人才安居工作，建立分層次、多渠道、廣覆蓋的人才住房保障體系。一是進一步加大對人才住房的資源傾斜，在努力做大保障房“蛋糕”的基礎上，提高人才住房建設和供應比例，實現人才安居住房與一般性保障住房相互補充的住房保障體制機制。二是要通過實物配租配售以及貨幣補貼等方式，在解決保障對象住房需求基礎上，重點解決重點企事業單位人才以及支柱產業、戰略性新興產業緊缺人才的住房問題。三是建立封閉運作、公開透明的分配製度，將人才住房信息統一納入不動產登記信息平台，實現全市人才住房信息共享，防止多頭重複享受人才住房。同時，建立人才住房和保障性住房封閉運作內部流轉制度，斬斷以人才住房保障性住房牟利的利益鏈條，確保全市人才住房保障性住房總量只增不減。

開展保障性住房建設全過程的品質提升和創新工作。通過進一步加強項目建設前期策劃，積極探索各類新型建設模式，大力推動建築工業化、標準化、信息化、綠色化和精細化等舉措，全力打造符合人民群眾住房保障需求，設計優良、質量可靠、綠色宜居的保障性住房和人才住房。

加大保障性住房後續監管力度。在完善相關配套政策、法律法規的基礎上，強化租售後續監管工作機制，建立信息互聯共享的徵信管理系統，嚴厲打擊騙購、騙租、違規出租轉租牟利等違法行為，確保稀缺公共資源的公平善用。

努力建設一支專業、廉潔、高效的團隊，同時，以制度建設和信息化手段為抓手，優化精簡辦事流程，為人才和其他保障對象打造公開、公平、公正和廉潔高效的服務平台。