白雲鄉

白雲鄉位於石門縣中部，距縣城23公里。東與皂市鎮接壤，西與磨市鎮、慈利國太橋交界，南與慈利東嶽觀、楊柳鋪為鄰，北與國營白雲山林場毗連。總面積160.1平方公里，耕地28731畝。轄15個行政村和1個居委會，440個村民小組，9563個農戶，3.4萬人。居民以漢族和土家族為主，是一個典型的丘陵山區鄉。

近年來,鄉黨委政府認真貫徹落實科學發展觀,以經濟建設為中心,突出城鎮建設、項目建設、產業建設，加強安全生產，促進社會進步，構建和諧之鄉。先後被縣委、縣政府授予“目標管理先進單位”、“財政工作先進單位”、“新農村建設先進單位”、“為民辦實事先進單位”、“工業經濟先進單位”、“平安鄉鎮”等多項榮譽稱號。

2009年，在國家惠農、富農政策的刺激下，及時準確發放各類補貼資金500多萬元，充分調動了群眾的種糧積極性。全鄉糧食產量達到23899噸，同比增長11%。一是柑橘產業穩步發展。針對銷售困難價格低的問題，鄉黨委政府及時調整思路，努力提振桔農信心，引導群眾改良品種2000畝，加強產前產中產後技術推廣應用，發展出口認證基地面積5000畝，重點抓好了築壩橋、美盛橋、北峪灣、望羊橋等村的柑橘品質提升。同時，藉助石門柑橘這一品牌優勢，通過多種方式進行積極宣傳，並實行分級採摘、統一包裝、科學運輸，積極化解“大果實蠅”給該鄉柑橘產業的負面影響，取得了全鄉2.3萬噸柑橘全部銷完的優異成績。二是養殖規模不斷擴大。2009年，全鄉以竹巷口村的肉豬養殖小區、白羊山村的草食牲畜研製小區，磺廠的家禽養殖小區為牽引，引導農民走“種、養一體化”、“產、供、銷一條龍”的發展模式，加強動物防疫工作力度，全年共培育出養殖大戶上百個，養殖業成為農民增收的新渠道。三是煙葉生產初見成效。2009年，全鄉以白羊山為試點，發展烤煙種植面積500畝，先後共爭取資金10萬元，建大改密烤房15個，小改密烤房30個，架通三箱電1.5公里，收穫烤煙1000多擔，產生了一個煙葉千擔村。

一是重點工程取得新突破。投資700多萬元的農業綜合開發二期工程在築壩橋、美盛橋、蘇家灣等村實施，全線整修新修渠道25千米，維修骨幹塘2口，新修機耕道1.5公里，完成其它附屬工程150處。總投入1300萬元的南溪水庫大壩除險加固工程順利完工，2009年被評為全市水利建設十強鄉鎮。二是集鎮功能日趨完善。白雲集鎮東區配套設施得到進一步完善，投入100多萬完成了下水道、垃圾屋等配套設施建設。撬動民資500多萬元，新建樓房24棟，改造舊房6棟。投入70多萬元完成了磺廠集鎮下水道建設和綠化、亮化等工程，逐步發揮了聚集效應，進一步完善了集鎮功能，促進了集鎮的繁榮穩定，增強了兩個集鎮綜合承載能力。三是農村面貌全面改善。2009年，全鄉硬化村組道路15公里，完成道路安保工程7處，樹立安全警示牌30處。完成雞鳴橋、竹巷口、三合山2900人的農村安全飲水工程建設，農村電網改造在青龍橋、王家堰等村順利實施，全鄉農村面貌煥然一新。

2009年，全鄉實現工業總產值3.52億元，同比增長13.7%；完成工業增加值1.3億元，同比增長14%；規模工業完成產值1.1億元，同比增長45.2%。這項成績的取得，利益於鄉黨委政府的兩大舉措：一是優化發展環境不折不扣。為了讓企業的生產有一個寬鬆的外部環境，鄉黨委、政府把優化經濟發展環境工作擺在十分重要的位置，專門下發了優化經濟發展環境的有關文件，確保了優化環境工作走上法制化、程序化、規範化的軌道。一年來，全鄉共處理涉及經濟發展環境的問題20多個，為企業和客商解決實際問題12個，特別是有效督促了金瑞泰煤礦融資240萬元進行污水治理，化解了恆峰煤礦與周邊村組補損糾紛問題，以及磺廠水泥廠政策性關停有關問題的協調。二是安全生產監管盯緊看牢。年初專門成立了安全生產領導小組，明確責任，強化監管。先後組織了6次安全生產大檢查，重點檢查各單位各行業排查治理事故隱患和安全生產管理機構、制度、責任追究等工作的落實情況，著力整治和消除各類安全隱患，使該鄉安全生產形勢實現根本好轉，全年未發生一起傷亡事故，2009年該鄉被評為全市煤礦安全監管先進單位。

一是平安建設成效明顯。2009年，全鄉以打造“平安白雲、和諧白雲”為目標，堅持依法行政，誠心實意排查化解矛盾糾紛，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，全年調處矛盾糾紛230起，調解成功率達95%，確保了全鄉經濟社會大局的和諧穩定，為全鄉經濟社會的發展創造了良好的環境。二是計劃生育脫帽進位。投入50萬元改造了鄉級服務所和規範了村級陣地建設，徵收社會撫養費35萬元，調整優化計生專干5名，開展宣傳教育活動20多場次，順利通過創“國優”省市縣檢查驗收。三是民生工程惠及群眾。城鎮居民醫療保險和農村新型合作醫療在我鄉得到了全面實施，全鄉參加城鎮居民醫療保險1400多人，超過縣下達任務的17%；農村新型合作醫療參合人數現已達27675人，占任務100%。全面推行”陽光民政”,共審批農村低保戶和五保戶317個，共發放民政救濟和優撫金160多萬元,完成社保擴面25人、續保85人，共計上繳社保基金40多萬元。“家電下鄉”、“汽摩下鄉”政策全面落實，全年發放補貼資金60多萬元。

白雲境內礦藏儲量豐富有雄磺礦、煙煤、硫鐵礦、石灰石、赤鐵礦、石煤、石灰岩、大理石、重晶石、葉岩等20餘種礦藏，開採價值很大。由徐向前元帥親自題詞的中國十大名洞之一龍王洞就在該鄉境內，距縣城西北35公里處，省道S303線南側。洞中有水，洞中有洞，步步有景，處處藏珍。洞內鐘乳石千奇百怪，“朝龍殿”、 “瑤池”、“靈芝寶菌”、“龍王寶座”等五十多處景觀，令人目不暇接。頭頂滴水如琴，腳下清泉如瑟，冬暖夏涼。黃廠千年雄磺古洞花崗岩觀賞尚在開發，前景非常廣闊。白雲鄉是石門的工業重鎮境內共有大小企業300多家，其中，磺廠化工廠、磺廠水泥廠、白雲水泥廠等3家企業年產值分別超過1000萬元，五峰山煤礦、王堰煤礦、磺廠採選廠的年產值均在500萬元以上。

白雲的望羊麻花、白糖和粉絲聞名遐邇，產品遠銷省內外。望羊麻花年產近10萬公斤，為過往遊客必嘗之物。白糖加工廠有20多家，年產量可達250噸。

為認真貫徹落實全國、省、市、縣關於農村集體土地確權登記發證工作，紮實推進農村集體土地“三權”登記發證工作的開展，白雲鄉於4月18日組織召開農村集體土地確權登記培訓會，這標誌著該鄉農村集體土地確權登記發證工作正式啟動。省國土資源廳技術人員、鄉國土所、各村國土管理幹部等40餘人參加了此次培訓會。

農村集體土地確權登記意義重大而深遠。通過開展對農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權的調查，全面查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積、用途等基本情況，依法確權登記發證。掌握真實的農村集體土地基礎數據，有助於建立健全全縣城鄉一體化地籍調查資料庫及信息管理系統，有助於逐步建立產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理、嚴格規範的農村集體土地產權制度，深化農村土地利用制度改革。

培訓會結束后，16名省國土資源廳的技術員立即隨各村負責人進駐到村組，開始為期一周的農村集體土地確權工作。