價格誠信

我國加入世貿組織后，國內經濟與世界經濟、國內價格與國際價格逐漸接軌，國外資本以及商品和服務大量進入我國，國內市場將面臨更加激烈的競爭。而良好的信用是增強競爭力的必備條件。信用缺失損害企業自身形象，嚴重阻礙企業的生存與發展，最終導致企業在競爭中被淘汰，甚至破壞整個社會的信用體系，使社會經濟受到極大的危害。

當前，我國市場經濟運行中的信用缺失現象屢增不減，愈演愈烈，狀況令人堪憂。為適應激烈的國內外競爭，為適應社會主義市場經濟的發展要求，為營造良好的競爭環境，為使企業在競爭中立於不敗之地，引導企業樹立價格誠信的經營理念已是當務之急。

一、加強道德建設，增強自律意識。

引導經營者自覺追求誠實守信的經營理念誠信就是要真摯誠懇，信守承諾。價格誠信，就是貨真價實、童叟無欺、等價交換、平等公正、互利互惠。市場經濟是信用經濟，價格誠信是經營者必須遵守的職業道德規範，加強職業道德教育，對引導和激勵經營者自覺地誠實守信具有明顯的作用。要使經營者清楚地認識到：誠信是無形價值資源，誠信是寶貴的精神財富，是一種特殊的資本；恪守誠信的職業道德可以塑造良好的企業形象，打造企業的品牌，提高企業的商譽，由此，可以使企業獲得社會各界的信任與支持，贏得更多的合作者，開拓更大的目標市場，擴展未來的前進道路，適應更快的發展節奏，永遠立於不敗之地。而有些企業為單純追求經濟效益不惜代價、不擇手段、急功近利，儘管可能會使企業達到一時的既得利益的滿足，但最終葬送的不僅僅是自身利益，而且還會葬送企業自身的“性命”。一個成功的企業，一個精明的經營者，不僅懂得從道德的角度去遵守誠信，更懂得從經濟的角度如何“經營”好誠信，把恪守誠信當成樹立企業形象，贏得廣大消費者信賴，創造企業品牌，提高企業經濟效益與社會效益的寶貴機遇。於是，在經濟活動中對自身的產品價格行為進行自我規範、自我監督、自我約束和自我激勵，真正做到以誠制價、以信經營，從而取得經濟效益與社會效益雙豐收。

二、健全法律法規，加大執法力度.

教育警示經營者走誠實經營的道路市場經濟是法制經濟，企業必須守法經營。然而，當今市場經濟領域為利益驅動，坑蒙拐騙，形態各異，但目的都是為賺取高額利潤。正如馬克思在《資本論》中曾引用19世紀中葉英國評論家登寧的話，來描述資本家追逐高額利潤的心態： “資本家害怕沒有利潤或利潤減少，就像自然界害怕空氣一樣。一旦有適當的利潤，資本家就大膽起來。

如果有10% 的利潤，它就保證到處被使用；有20% 的利潤，它就活躍起來；有50% 的利潤，它就鋌而走險；有100% 的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有300% 的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。”而在我國，由於個別行業法律的滯后，達到100% 的利潤，不必擔心“踐踏一切人間法律” ，甚至達到300% 的利潤，也不必“冒絞首的危險。急需健全相應的法律法規，做到“有法可依” 。

另一方面，管理部門有規不遵，有令不行，違法不究，執法不嚴，這就使那些價格欺詐的不法之徒無視法律前存在，更加肆意妄為，於是市場經濟活動中信用缺失、價格混亂的現象呈上升趨勢，法律形兩建設，這是執法“蒼白”的悲哀。加大執法力度是誠信價格鍵摩發展的基礎。執法部門對價格欺詐、價格歧視、價格暴力、低價傾銷等方面價格誠信缺失的經營者，要嚴格依法懲治，堅決維護法律的尊嚴，充分發揮法律的震懾作用，真正做到“有法必依，違法必究，執法必嚴。”強化價格執法 教育和威懾作用。通過法律對價格失信行為的有力制裁，讓經營者清醒地認識到價格信用缺乏將付出昂貴的法律成本，其後果猶如搬起石頭砸自己的腳，自毀前途，甚至自取滅亡，教育、警示經營者增強法律意識，積極維護價格信譽，誠實守法地從事生產經營活動，在激烈的市場競爭中憑藉良好的信譽發展壯大，不斷前進。

三、加強信息披露的規範化建設。

創建價格誠信的良好環境。提醒、告誡經營者誠信經營近年來，市場上El益增多的價格欺詐現象，很大程度上源於信息不對稱。信息不對稱，是指參與交易的當事人，特別是消費主體無法完全得到他要想得到的信息。這樣，一些價格欺詐的不法之徒趁機而人，發布虛假信息，欺騙消費者，誤導消費。

為此，相關部門要注意研究、探索社會主義市場經濟新時期如何加強信息披露的規範化建設，降低信息不對稱程度，充分發揮其對價格誠信的協助作用，建立一套行之有效的信息披露機制，使之成為價格誠信的晴雨表，警戒經營者，提醒消費者，以維護正常的市場價格程序，有效地推動誠信價格的實現。

一是要改進和加強產品價格信息採集、分析、預測和發布工作。物價部門要通過發布調查研究報告，重要商品和服務價格監測預測報告，公布價格信息、生產成本和價格水平比較，引導生產經營和消費。

二是要完善企業價格信用體系，建立價格誠信記錄製度。把“雙信”活動作為促進社會誠信體系建設的切人點，拓展其內涵和外延，樹立誠信典範，建立企業價格信用檔案，健全相關信息採集，準確記載，並將企業價格誠信資料數據化、網路化，資料管理動態化、系統化，以便於消費者及時了解企業誠信狀況，以此激勵先進，鞭策落後，提高企業價格誠信認同度，創建公開、公正、公平的競爭環境，促進優勝劣汰機制的形成，倡導誠實守信的經營理念。

三是要加大力度整頓並規範各種大眾傳播媒介的廣告管理，對散布虛假廣告者嚴歷打擊，徹底堵住各種虛假信息的傳播渠道，有效防止各種虛假信息對消費者的誤導。

四、強化社會監督的作用。

管造誠信經營的社會氛圍社會監督是促使經營者樹立價格誠信的經營理念必不可少的手段。各級主管部門要解放思想，與時俱進，開拓創新，善於發現，善於引導，善於運用，把一切積極因素都調動和凝聚起來，參與、支持、幫助、服務於價格監督。要邀請人大代表、政協委員對一些突出的價格問題進行調查研究和視察、檢查。藉助各級紀檢、監察部門以及工商、技術監督、公安等相關部門的力量，對不正當價格行為予以嚴格查處。發揮企業物價員和行業協會的作用，開展“雙信”活動，建立價格誠信體系。可以通過價格舉報，藉助全社會的力量。充分發揮報紙、雜誌、廣播、電視、網際網路路等大眾傳媒的監督和引導作用，對誠實守信、講求市場價格信用的先進經營者進行積極宣傳，對價格信用缺失的經營者進行公開曝光，公告經營者的價格違法事實和後果，並把所做的相關調查、糾正、補救工作情況跟蹤予以通報，使其置於強大的社會輿論監督之下。

在全社會形成倡導和弘揚社會主義價格信用、嚴懲和打擊價格信用缺失的良好氛圍，維護市場價格秩序，促進社會主義市場經濟健康發展。

樹立價格誠信的經營理念，不是一朝一夕的事情，而是一個長期的、艱巨的系統工程。需要全社會堅持不懈的努力，需要集中全社會各方面的力量，廣泛參與，共同監督，齊抓共管，通力合作 只有整個社會的道德修養、法律意識、管理手段、監督意識等方面都得到不斷提高和日臻完善，對價格失信行為形成“人人喊打”的社會氛圍，價格誠信的經營理念才能自覺深入人心，也只有如此，誠信價格才能成為人們追求的道德目標而加以自覺遵守。

黨的十六大提出要“整頓和規範市場經濟秩序、健全現代市場經濟的社會信用體系”，十六屆三中全會又進一步提出要“增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度”。價格誠信作為社會信用體系的重要組成部分，作為各級黨委、政府誠信發展方略的一個重要方面，在當前社會經濟生活中具有十分重要的地位和作用，尤其在我國市場經濟框架基本形成，市場價格體系初步完善，市場價格監管份額越來越大的情況下，價格誠信已成為整個價格工作的重中之重。從近年來西寧地區開展的價格誠信評選活動中證明，對企業價格放開以後，價格直接管理少了，甚至基本上沒有約束行為，但通過價格誠信活動，填補了這項空白，保住了這塊陣地，使生產、經營者從思想上樹立了價格道德觀念，在誠實信用的意識形態指導下進行公平、合理的價格競爭、商業競爭活動。據調查，現在西寧市場各大商場和超市基本上沒有明顯的價格欺詐廣告。華聯、富康醫藥連鎖店、大百等作為我市價格誠信單位，不僅在經營場所不張貼欺詐廣告，而且把價格誠信和商業經營活動很好地融合在一起，利用節假日、店慶搞一些讓利於民活動。一些大型超市和商場在節假日，以低於市場價格的形式在門前設點公開銷售人民群眾生活必需品，受到廣大市民的好評。

徠同時，放開商品市場價格開展誠信活動，還有利於企業發展。因為市場經濟條件下的生產、交換、消費過程，是由供求關係決定的，而供求關係最終要反映到價格上來。價格是企業發展的核心、動力，是決定企業興衰的關鍵因素。一個企業在價格上失去了誠信、失去了信譽，也就是在市場上失去了陣地，失去了發展的基本條件，就等於飲鴆止渴。所以，對放開商品市場價格監管，開展價格誠信活動，不僅是價格部門加強放開商品價格管理的一種自我行為，而且是對企業發展、提高自身效益的一種有效舉措。

從目前西寧地區開展誠信活動的情況來看，仍存在許多不盡人意之處。一是認識不到位，尚未引起全社會的重視，未形成一個大的社會氛圍，人們自覺性不高，參與面不廣；二是各項措施不到位，工作有死角，相互配合失缺，價格誠信工作滯后；三是資金人力不到位，後續工作趕不上，缺乏後勁。這些工作上的缺位，是目前制約價格誠信的主要原因，要真正把價格誠信工作引向深入，必須把握好以下幾方面：

(一)要把誠信建設作為加強黨的執政能力和配合黨和政府中心工作的一項重要任務來完成。價格誠信建設是一項“民心工程”，是價格工作的新品牌工作。

各級價格部門要轉變觀念，增強服務意識，把價格誠信建設提高到加強執政黨能力建設的高度來認識，作為構建和諧社會的一部分來對待，採取積極措施形成一種合力，從人力、物力、財力給予必要的支持，以維護黨和政府在群眾中的良好形象。

(二)要在全社會營造誠信建設的良好氛圍。價格誠信建設要形成一種社會性的活動，要吸引千家萬戶來參與，必須採取多種形式，大張旗鼓來宣傳。一是利用報紙、電台等新聞媒體來宣傳；二是樹立榜樣，用典型來宣傳；三是政府號召，利用各種會議的中心工作推動宣傳。這樣一方面讓廣大群眾了解價格誠信，主動參與；一方面通過宣傳引導大家樹立誠信觀念，強化誠信意識，從而維護黨的物價方針政策，提升價格工作的力度，吸引更多的企業單位參與誠信建設活動，在全社會形成一種人人爭當價格誠信經營模範的社會大環境，促進市場經濟健康發展。

(三)要努力組織好價格誠信評選活動。這是價格誠信活動的重要一環，必須充分做好準備，廣泛聽取各方面意見。首先制定出切實可行的評比方案，要求評比條件、運作方案，既要保證標準，又要考慮實際操作性。其次是要組織好評比活動的各個環節，特別是誠信單位的最後產生，一定要按確定的程序，堅持公平、公正、公開的原則，認真評比、驗收，聽取社會各階層、各部門的反映，使誠信單位不只局限於價格領域，而且要在其他行業同樣具有典範作用，使價格誠信評選活動更好地接受社會監督，更具全面性和社會性。

(四)要認真搞好價格誠信檔案的管理。價格誠信建設是一項長時期市場價格監管的重要內容。檔案管理是價格誠信建設的一項基礎性工作，要不斷健全和完善，保證價格誠信建設的歷史性和連續性。要按誠信單位的基本情況，分行業、按類型，設立各種檔案。

根據現階段市場經濟發育狀況，大致可分為三個行業：經營性服務行業、商業零售行業、行政事業性收費單位。五個類型資料：近年來價格監督檢查情況、價格舉報投訴情況、誠信單位基本情況、誠信單位制度建設、誠信單位《收費許可證》年審情況。按照行業不同情況，分門別類建檔管理，並實行每年發布一次，接受社會監督。這樣對於信用好的企業則能起到鞭策激勵作用，使價格誠信活動建立在紮實可靠的基礎上，在市場經濟運作中立於不敗之地，更具有生命力。

(五)要建立價格誠信建設競爭機制。價格誠信單位不能搞終身制，一勞永逸，要不斷吐故納新，增強活力，保持價格誠信活動的旺盛生命力。筆者認為，對已產生的價格誠信單位要實行年審制，每年組織有關人員依據價格誠信檔案情況，召開相關人員參加的座談會，採取聽證的方式進行年審。對於社會反響大的，年審不合格的要公示，取消其誠信單位的稱號。對於保持價格誠信榮譽、深受社會認可的誠信單位，要予以表彰，樹立榜樣。這樣有利於強化誠信單位內部建設，有利於促進價格誠信活動引向深入，有利於增強價格誠信活動的生命力。

市場經濟和誠實守信是統一的。市場經濟愈發達就愈要求誠實守信，這是現代文明的重要基礎和標誌。江澤民總書記曾指出：“沒有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展。”朱鎔基總理在九屆全國人大五次會議上的政府工作報告中指出：“要切實加強社會信用建設，逐步在全社會形成誠信為本，操守為重的良好風尚。”可見誠信對整個社會經濟的健康發展是至關重要的。

價格誠信是信用體系的重要組成部分。建立良好的價格誠信機制，營造良好的價格誠信氛圍，對市場經濟的持續健康發展，對促進良好社會風尚的形成十分重要。

一、價格誠信是市場經濟正常運行的必要條件，是市場經濟發展的內在要求

在市場經濟中，價值規律要求人們遵守等價交換、平等互利的原則，價值規律這隻“無形的手”正是通過價格圍繞價值的上下波動來調節社會生產，實現社會資源的合理配置。真實合理的價格能為生產經營者提供正確的信息導向，促進社會經濟正常運轉；虛假的價格信息，傳遞的是錯誤扭曲的信號，提高了市場交易成本，影響了社會經濟的良性發展。隨著市場經濟進程的加快，相應的管理滯后，市場上不講誠信、不規範的價格行為越來越多，虛假標價、虛假折扣、虛假讓利、模糊標價等價格欺詐行為時有發生，有的經營者為排擠競爭對手，搞惡意的價格廝殺，擾亂正常的價格秩序，最終侵害了消費者的利益；有的企業、行業缺乏必要的成本約束機制，虛高定價、層層回扣、賄賂營銷......這些違反價格誠信的行為，不僅破壞了正常的社會秩序，還影響了社會經濟的持續健康發展。價格誠信作為企業從事生產經營的一個必要條件，有著比黃金白銀還要珍貴的經濟價值。

二、價格誠信是企業鑄就品牌，在競爭中取勝的重要前提。

市場經濟是信用經濟，誠信也是市市場主體的一種重要社會資本。講誠信是企業素質和企業文化內涵的外在表現，無論任何個人和企業，只有誠實守信，才能建立良好的市場信譽，才能財源滾滾。企業不講誠信，就會使企業內在品質扭曲，無形資產貶值，信譽度下降，最終效益受損。價格誠信是企業誠信的重要組成部分，它與企業效益更是息息相關。在國家的政策法規之內，合法經營，制定正確的價格營銷策略，開展合法的價格競爭，有利於企業擴大市場份額，鑄就企業品牌，提高企業效益，在競爭中取得優勢；如果企業違反國家法規政策，搞價格欺詐、價格壟斷、價格歧視、進行惡意價格競爭，也許在短期內會獲取一定的好處 但長遠看必定會丟掉客戶，失去市場，更談不上效益。凡是成功的企業都離不開價格誠信。河南瑞貝卡發製品股份有限公司的董事長鄭有全就一貫倡導，做生意要“先考慮盡量讓客戶賺錢，再考慮自己賺錢”，其誠信理念和人格魅力得到眾多客戶的讚譽，也獲得了巨大成功。短短几年時間就使該公司由一個名不見經傳的家庭式小企業發展成為年出口創匯近50oO萬美元，提供了4000多個就業崗位的股份制企業，為許昌的經濟發展做出了突出貢獻。眾多的事實也充分說明價格誠信是企業在競爭中取勝的重要前提。

三、價格誠信是對政府價格主管部門文秘執法、優質服務的客觀要求。

價格誠信不僅是對生產經營者的要求，也是對政府價格主管部門文明執法，優質服務的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，各級價格主管部門也必須更新觀念，儘快從過去的“審審批批、查查罰罰”中解放出來，要認真履行“定規則，當裁判，搞服務”的職能，徹底改變“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的衙門作風，率先垂範，以身作則，在行政執法公務中，對基層表態，對社會承諾，對企業服務，言必行，行必果，果必真。公正執法，文明執法，依法治價，優質服務，做誠信的模範實踐者。要在建立良好的價格誠信機制，營造良好的價格誠信氛圍中發揮典範作用。

四、價格誠信是公民道德規範在價格領域的具體表現，是全社會的共同責任和要求。

誠信是一種規範，是一種制度，也是一種品質。價格誠信是公民道德規範在價格領域的具體表現。我們應當倡導價格誠信的良好社會風尚，使每個公民都能夠自覺以法律、道德規範引導和約束自己的價格行為，牢固樹立價格誠信觀念。價格誠信符合全社會的長遠利益，是全社會共同的願望和要求，同時也是全社會包括企業、消費者、市場監管部門的共同責任。作為企業，價格行為應當是公正、公平、合法、無款詐；作為消費者，應養成良好的消費習慣，對各類價格優惠宣傳要冷靜分析、準確判斷、正確選擇，避免因貪圖便宜而因小失大帶來的煩惱；作為市場監管部門，應恰當運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段規範市場行為，健全價格信用體系，培育誠信市場，全力營造價格誠信的濃厚氛圍。

建立現代文明，構建與世貿規則相一致的社會主義市場經濟的價格信用秩序，讓價格信用不再稀缺，作為一項緊迫任務擺在我們面前。我認為應從以下幾方面加以努力：

首先，要樹立價格誠信觀念、增強規則意識。我國已經加入WTO，融入以信用為基礎的世界經濟潮流，加入國際經濟大循環，這是不以人們意志為轉移的。加入WTO后我們面對的很大風險就是規則意識不強。一是不懂規則，違犯了規則還不知錯在哪裡；二是不按規則辦事，違犯了規則還強詞奪理。今後，我們的企業在VWTO規則框架下做生意，誰違背了遊戲規則，誰就可能造成貿易爭端，就可能受到懲罰，甚至被淘汰出局。我們的政府部門，如果不遵守國際通行的規則，就會遭到國際社會的反對。因此，我們必須認真學習規則，儘快熟悉規則，嚴格遵守規則，著力培育誠信觀念，樹立規則意識。

其次，要培育與社會主義市場經濟相適應的價格誠通道德規範。誠信是中華民族的傳統美德，講信譽是企業的立足之本，成功之道，生命之線。

誠信也是一個人立身做人的基本準則，人無信不立。各級政府價格主管部門要在價格信用建設中發揮主導作用，要同有關部門一起，通過開展“價格計量信得過”、“百城萬店無假貨”等活動，把價格信用建設與公民道德建設結合起來，把企業長遠利益和企業文化建設結合起來，以<公民道德建設實施綱要》為指導，開展“誠信經營，規範服務”，營造誠信市場氛圍，創造無形財富。

最後，要建立規範的價格誠信形成機制和失信約束懲罰機制。要在制度上保證誠信者能夠得到應有的回報，失信者必須承擔其行為造成的成本，真正實現有信者昌，無信者痛。要加大價格誠信體系建設力度，完善價格和收費公示制度，規範重點行業明碼標價。要以開展“雙信”活動為載體，拓展“價格、計量信得過”活動的內涵和外延，建立企業價格信用檔案，把獲得“雙信”稱號的企業列入紅名單，把有重大價格違法行為的單位列入黑名單，並對嚴重價格違法案件公開曝光，促進價格信用約束機制形成。