用領導方式轉變加快發展方式轉變

加快發展方式轉變是當前中國面臨的一個重大課題。如何加快轉變？盧展工書記在2010年6月3日《人民日報》發表署名文章《用領導方式轉變加快發展方式轉變》，不僅為中原經濟區建設指出一個重要的切入點，而且具有普遍的指導意義。

邇來，河南日報集中力量，以“何平”名義，連續推出九篇大型政論，從八個方面深入闡述了用領導方式轉變加快發展方式轉變必須注意的多方面問題，引起了強烈的社會反響，並得到省委領導的高度評價。

《用領導方式轉變加快發展方式轉變》一書將盧展工書記的署名文章放在卷首作為“代序”。本書除了收集“何平九論”外，還編選了2010年“何平”的另外三篇大型政論文章。

破解經濟社會發展中的矛盾和問題，根本途徑在於加快經濟發展方式轉變。

加快轉變講起來很簡單，做起來不容易。講轉變，首先要從黨委、政府和領導幹部轉變開始，思考自己怎麼轉、怎麼做。

發展目的必須明確。發展為了什麼？以人為本、為民惠民。為民不是一句空話，需要我們在具體的發展實踐中體現對人民負責。比如，領導幹部比較關注GDP，但老百姓不太關心；領導幹部比較關心產值，甚至少數人認為環境、資源問題可以放一下，但老百姓卻不贊成。個別幹部比較喜歡拍腦袋、大呼隆、一風吹、一刀切，一會兒一個思路、一會兒一個戰略，但基層幹部怎麼想？老百姓怎麼想？有多少東西老百姓能夠記得住？所以，人民群眾反映強烈的問題，與人民群眾切身利益有關的問題，正是加快經濟發展方式轉變中需要認真研究和加以解決的問題。

頭腦清醒至關重要。一方面，要清醒認識經濟社會發展中存在的矛盾和問題。群眾可以多看成績、多看好的一面，領導幹部則要更多地看問題、看不足，更多地研究問題、解決問題。個別地方好像顛倒過來了，一些領導幹部經常看到成績，自己說自己做得很好；而群眾經常看到存在問題，對所謂的政績不一定認可。另一方面，要清醒認識加快經濟發展方式轉變的長期性、艱巨性、複雜性，按照中央部署結合河南實際有序、持續地推動經濟發展方式加快轉變，始終持續加快轉變的力度和韌勁，做到不動搖、不懈怠、不颳風、不呼隆、不折騰。

正確思路應當持續。河南這些年來一直在走不以犧牲農業和糧食為代價，“三化”協調推進科學發展、中原崛起的新路子。實踐證明這條路子是正確的，正確的思路就要堅定地往前推進。思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現，思路不持續會使基層無所適從，難以統一思想、形成合力。要堅持重基礎、重集思廣益、重科學決策，始終圍繞中原崛起、河南振興、“三化”協調發展、推進“兩大跨越”等戰略方針來研究，以思路的持續確保加快經濟發展方式轉變的持續推進。

方式方法亟待改進。我國已經初步建立了社會主義市場經濟體制，暫時的關鍵是宏觀調控、中微觀管理以及具體運行機制要跟上，切實體現尊重市場主體，體現尊重規律，體現尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造。從領導層面來講，要講究有所為有所不為。暫時有些事情，“為”就是“不為”，做了很多事情，沒有起作用甚至起了副作用，做了等於沒做；“不為”就是“為”，很多事情尊重規律、不去干預不去做，反而會收到很好的效果。要多在運作上下功夫，堅持“三具兩基一抓手”，使中央轉變經濟發展方式的決策部署得到落實、見到實效。“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實；“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎，這項工作很重要，是最難的，也是最需要持續、最需要韌勁的；“一抓手”，就是把實施項目帶動作為抓手，圍繞項目建設形成加快經濟發展方式轉變的合力。

總之，領導幹部要跟上中央決策的步伐、適應加快轉變的要求，認真研究轉變政府職能、轉變領導方式、轉變工作方法的問題，做到謀划多一點、服務多一點、創造條件多一點、依法依規多一點、求實求效多一點，真正肩負起加快轉變的領導責任，在創新中提高領導水平。（盧展工 作者為中共河南省委書記）