新仁鄉

全鄉轄文化、長井、隆興、東風、仁慕、田壩、小寨、群益、化屋等9個行政村，131個村民組，總戶數5654戶，總人口22356人。居住有漢、苗、彝、白、仡佬、布依、蒙古等7個民族。在少數民族中，苗族5618人，佔總人口的25.54%，是多民族聚居鄉。

境內礦藏資源豐富。礦產有煤礦、赤鐵礦、鋁礦和稀土礦。其中以煤礦、赤鐵礦、鋁礦的藏量最為豐富，品位高，具有良好的開發、開採價值。

旅遊資源優勢明顯，一是有山水秀麗的東風湖為主線的風景區，景區內有八仙洞、水西座佛、天竹奇峰、哈沖燕城、萬象神岩、靈貓戲鼠、樓蘭美女等景點，集奇、雄、峻、險為一體，加上湖水之清，峰巒之秀，令人嘆服大自然造化之妙；二是有濃郁的民族風情。東風湖畔、天竹峰下，聚居著眾多苗族同胞，他們極具特色的蠟染刺繡服飾，優美動聽的多聲部民歌、奇特的蘆笙舞、板凳拳舞、打鼓舞等舞蹈體現了民族歷史的源遠和深厚的文化內涵。這種自然景觀與人文景觀的絕妙組合引人入勝。1995年被貴州省文化廳命名為“苗族歌舞之鄉”。

2004年以來，在民建中央和黔西縣委、縣政府及有關部門的大力支持下，基礎設施建設逐步改善，水、電、路、訊逐步暢通。

鄉黨委、政府

正帶領全鄉兩萬多人民努力實踐“三個代表”，以團結、穩定、務實、發展的思路，著力農業結構的調整，依託科技生產優質糧食；依賴退耕還林還草，大力發展養殖。堅持長、中、短相結合的發展格局，達到“以短養中，以中保長，立足長遠”，真正拓寬生產門路，促進農民增產增收。積極引資開發礦產資源和旅遊資源，讓產業結構調整有效應，促進財政增收，使資源優勢發揮經濟效益、生態效益、社會效益。

境內礦藏資源豐富。礦產有煤礦、赤鐵礦、鋁礦和稀土礦。其中以田壩、文化、長井等村煤礦藏量最為豐富。煤層有高煤、鐵煤、大三層煤、小三層煤、山腳煤等煤層，且各煤層有機硫含量低，易選。高煤屬低灰、低中硫無煙煤，鐵煤為低灰、特低或低硫無煙塊煤，大三層煤為中灰、中硫無煙煤。以上產煤區距黔西縣縣城40公里，距貴畢高速公路中山站23公里，距鄉政府4公里，各礦區至鄉政府所在地為四級鄉村公路，交通極為方便。各產煤區地質構造及水文地質條件較簡單，開採技術條件好，用戶可靠，市場潛力大，具有較好的經濟效益和社會效益。長井村蘊含有豐富的赤鐵礦、鋁礦，且品位高，具有良好的開發、開採價值。在該鄉落戶的有田壩新峰煤礦、大興煤礦、文化煤礦。

旅遊資源，一是有山水秀麗的東風湖為主線的風景區，景區內有八仙洞、水西座佛、天竹奇峰

、哈沖燕城、萬象神岩、靈貓戲鼠、樓蘭美女等景點，集奇、雄、峻、險為一體，加上湖水之清，峰巒之秀，令人嘆服大自然造化之妙；二是有濃郁的民族風情。東風湖畔、天竹峰下，聚居著眾多苗族同胞，他們極具特色的蠟染刺繡服飾，優美動聽的多聲部民歌、奇特的蘆笙舞、板凳拳舞、打鼓舞等舞蹈體現了民族歷史的源遠和深厚的文化內涵。這種自然景觀與人文景觀的絕妙組合引人入勝。1995年被貴州省文化廳命名為“苗族歌舞之鄉”，2006年被畢節地區攝影家協會授牌“畢節地區攝影創作基地”。

目前正積極引資開發礦產資源和旅遊資源，讓產業結構調整有效應，促進財政增收，使資源優勢發揮經濟效益、生態效益、社會效益。

黔西縣新仁苗族鄉仁慕村離鄉人民政府所在地1公里，全村876戶3585人，村民種植結構單一，都是靠種烤煙和油菜經濟作物增加農民收入。怎樣給村民找一條有長期經濟效益的發展路子，是鄉黨委、政府重點思考的問題。在民建中央社會服務部的大力支持協助下，夏趕秋副縣長帶縣農辦、林業局相關領導與鄉黨政領導多次深入專業技術人員引種成功的點上考察調研，該鄉有適合種植的條件，2005年初，引來了福建解放鍾和早鍾6號兩個品種的優質枇杷苗到仁慕村種植。

該項目分佈在胡家寨、衙院、水銀壩子三個村民組，種植面積達500多畝，其中坡耕地種植部分涉及53戶村民共200畝，荒山部分300畝。為了保障項目順利實施，鄉黨委、政府多次研究，制定出一條行之有效的方法。

一是留住技術人員，政府將鄉有荒山300畝租賃給技術人員，租賃期為50年，租金每年3000元，且待項目投產後才逐年交鄉政府。

二是對接處理好技術人員與農戶責、權、利關係。技術人員必須指導好53戶用耕地種植枇杷的農戶，包括栽培、施肥、防病、採摘、加工等一系列技術，枇杷投產後，每株掛果20斤前，收入歸村民，20斤以上收入分成為技術人員佔3成，種植農戶佔7成。如果因技術人員不負責造成農戶利益受損，政府將依法要求技術人員按產量實賠，也可以用技術人員基地內的枇杷同等數量置換的方式解決。以公證處公證的依據作法律保障。

三是政府管理種植農戶方法具體。涉及的苗、葯、肥等費30萬元資金由民建中央和政府共同投入。如果農戶認真按技術人員指導的方式管理，項目投產順利，投入資金就送村民當作扶貧；如果因農戶不負責等原因造成的，政府將通過法律手段從種植農戶中收回民建中央和政府的投入資金。

四是找准行政管理人員，政府除按要求協調服務外，還明確專人對示範種植的53戶農戶進行行政管理，處理好種植農戶之間易發生的一些糾紛或人為破壞等，管理人員報酬則由農戶負責，解決辦法是待枇杷掛果后，每年每株枇杷提1元作管理人員的報酬，管理人員每年將收入管理費1萬元，直到枇杷老化不能掛果為止。

由於技術上有專業人員負責，管理上有村民精心培植，措施上有行政保障，目前枇杷苗成活率達90%以上，長勢良好。

該基地枇杷2008年可以掛果投產，2010年進入豐產期后，按每斤枇杷3元計算，戶均增收6000元，真正可以發揮其示範帶動作用。

黨中央提出建設社會主義新型農村，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求，新仁苗族鄉黨委、政府認真研究，立足鄉情，合理定位，著手抓社會主義新型農村建設。

一、正確理解社會主義新農村建設的內涵，解決認識問題。

建設社會主義新農村，按照中央要求，發達地區和欠發達地區的難度與效果是不一樣的，針對新仁鄉基礎條件較差的前提，鄉領導班子認真研究，首先解決認識問題。通過討論，充分認識到建設社會主義新農村的重要性，更深刻地剖析了在極貧地區建設社會主義新型農村的長期性和艱巨性，使班子成員和廣大幹部達成共識，既要藉助外援加快發展步伐，又要腳踏實地地有序開展此項工作。該鄉的設想是正確理解社會主義新農村建設的內涵，積極理清社會主義新農村建設思路，增強幹部群眾的信心，注重克服盲目性，避免社會主義新農村建呈泡沫發展勢態。

二、搶抓機遇，儘快改善農村基礎設施建設，夯實“三農”基礎。

在新階段扶貧開發的進程中，黔西縣委、縣政府對新仁高度重視，縣直相關部門鼎力支持。新仁苗族鄉水、電、路、訊等基礎設施建設有所改善。2004年，又將該鄉列為民建中央重點幫扶鄉鎮，新仁有了發展機遇，兩次迎來國家領導人率團入鄉視察調研。該鄉緊緊抓住這一機遇，在黔西縣領導的指導下，該鄉以踏實的工作作風對接處理好民建中央社會服務部、民建貴州省委和民建會員的關係，求得支持和援助。2004年來，民建中央社會服務部、愛德基金會、民建會員企業家共捐資254萬元，縣級財政匹配資金300餘萬元，村民以勞折資500餘萬元，投入水、電、路、訊、學校等建設，建成一所初級中學、5所村級完小，建成300口沼氣池、400口小水窯，三個自流式人畜飲水工程，實施100頭能繁母牛飼養，500畝優質枇杷示範種植，新修村級公路52公里，極大地改善了村民生產生活條件。在農村稅費改革政策規定逐步取消兩工積累的今天，公益事業建設累計投勞不超過8個工作日，集資不超過人均15元。既要不違背政策，又要廣大村民自覺參與確實是一對難以解決的矛盾，該鄉通過召開全鄉各村群眾大會的形式，廣泛動員村民積極投入建設，尤其是仁慕至化屋基村級公路，沿線數千群眾以飽滿的熱情，苦戰三個冬春，終於打通一條長]4公里，路面寬8米的主幹公路，結束化屋基自有人居住以來不通公路的歷史，村民們風趣地稱仁化路為村級高等級公路，公路的溝通，既拉動沿村村民的經濟發展，又為東風湖至洪家渡休閑旅遊提供了捷徑。

三、堅定信心，合理定位，尋求新型農村建設示範突破口。

根據中央“二十字”方針，結合縣一抓教育，二抓扶貧，三抓基地，四抓建設的工作思路，該鄉在經濟發展滯后制約生產發展的情況下，著手先抓農民培訓教育，調動他們建設家鄉的激情，以挖掘鄉土文化為契機，2005年末，鄉政府與民建中央社會服務部聯合舉辦“黔西新仁首屆民族文化節”，讓村民展示自己的歌舞、民族服飾、民俗風情、民間工藝品、農產品等，既讓村民看到自己的亮點，又激發他們建設家園的熱情。今年初，鄉出台表彰全鄉百名孝子實施方案，由村民逐層推出孝敬老人的100名孝子。6月份由黨委、政府授牌表彰，正面倡導以家庭和睦構建社會和諧，盡量減少窮思吵、餓思鬧的不良現象，為鄉鳳文明建設奠定了堅實的基礎。借民建北京九華集團直接幫扶100戶農戶飼養生態豬的機遇，按集團從送5萬元購買仔豬到以20元每市斤成品臘肉回收的要求，認真研究配方，精心製作，爭取以貴州黔西苗鄉臘肉品牌打入北京市場，為村民的生產發展奠定物質基礎。在新農村建設示範點的確立上，該鄉選擇經濟條件最差、發展後勁較強的化屋村(原黔織村)為試點，旨在借東風湖奇山秀水和化屋基古樸民風這得天獨厚的條件，以畢節地區攝影家協會攝影創作基地加以宣傳，發展休閑旅遊、鄉村旅遊。現在，公路已建成通車，5公里環湖路基本建成。民族風情園七月底可正式投入使用，化屋碑林等人文景觀正著手建設。同時，已經規劃化屋新農村建設詳規，規劃突出四個特點：一是以風情園為陣地，聯袂外遷苗胞儘快收集苗族民俗民間文化，突出民族特色，確保省文化廳授牌的苗族歌舞之鄉名副其實；二是以生態建設為落腳點，以環湖公路為界，沿湖河岸種植蕎花，路旁山地分石榴帶、桃李杏帶、科技枇杷帶、金秋、黃花梨帶、速升楊樹帶等五帶種植經果林和經濟林，既恢復生態，又讓村民增收；三是新村建設保留苗族民居建設風格，體現特色。四是保留好引資開發場地，引來外資投入。通過科學規劃，讓化屋基在不遠的將來，展現在旅客眼前的場景是“枯水時節蕎花光彩，春夏季節綠蔭世界，金秋時刻果實采賣，隆冬到來冰雪不在，苗寨農家好飯好菜，民俗風情古樸不怪，奇山秀水久看不敗，生態家園建設更快”。這也是鄉黨委、政府教育化屋村民應樹立的理念，最終的落腳點是真正讓村民在各級各界人士的支持幫助下，早日擺脫貧困，過上“火烤湖魚蝦下酒，壺煮清茶話桑麻”的田園生活。更重要的借休閑旅遊、鄉村旅遊築巢引鳳，讓外來者了解新仁、扶助新仁、投資新仁、發展新仁，同時也為全鄉各村的新農村建設起到示範帶動作用。

開發項目

一、八仙洞開發項目；

二、東風湖旅遊資源開發項目；

三、化屋基民族風情度假村開發項目；

四、東風湖銀魚養殖基地開發項目；

五、化屋村生薑基地開發項目；

六、化屋經果林及早熟蔬菜開發項目；

七、小寨村竹林煤炭資源開發項目；

八、大箐坡森林公園開發項目；

九、田壩村白岩腳煤炭資源開發項目；

十、長井村沙溝煤炭資源開發項目；

十一、仁慕村水銀茶場開發項目；

十二、文化村寶山煤炭資源開發項目。