南昌臨空經濟區

謀划空港經濟藍圖 2025年建成大型客運航空樞紐

2014年3月28日，省政府正式批複《南昌臨 空經濟區發展規劃（2014-2025年）》。根據規劃，南昌臨空經濟區以南昌昌北國際機場及周邊服務區為核心。臨空經濟區總體格局分為空港樞紐區、集聚發展區和臨空輻射區。空港樞紐區和集聚發展區的規劃面積為223平方公里。

南昌臨空經濟區將構建“一心、一廊、兩軸、兩區”，形成向鄱陽湖扇形敞開式的功能布局。“一心”是指以昌北國際機場為核心，重點建設航空客貨樞紐、多式聯運設施和客運換乘中心，形成多功能立體交通樞紐。“一廊”是指沿梅嶺-溪霞水庫-白馬廟休閑旅遊中心-象山森林公園-南磯山濕地候鳥觀景區-環鄱陽湖西側生態旅遊帶，形成一條西南至東北的弧形生態屏障，打造集生態保護和休閑旅遊於一體的生態廊道。

“兩軸”是沿昌九高速公路、昌九城際鐵路以及昌九大道形成昌九城市發展軸；沿贛江依託港口形成贛江黃金水道發展軸；“兩區”則是指：先進位造業集聚區，包括生物醫藥產業園、電子信息產業園、裝備製造產業園、綜合保稅區等，重點發展臨空型先進位造業；產城融合區，包括機場周邊和桑海經濟技術開發區等城鎮化區域，重點發展物流基地、總部基地、商務基地、休閑基地和配套基地等。

根據規劃，南昌臨空經濟區確定了3個階段發展目標：到2015年，昌北國際機場旅客吞 吐量達到1000萬人次，臨空經濟區實現生產總值80億元，集聚人口20萬人。

到2020年，昌北國際機場旅客吞吐量達到1500萬人次，臨空經濟區實現生產總值300億元，集聚人口45萬人，初步形成臨空型先進位造業和現代服務業集聚區。

到2025年，昌北國際機場旅客吞吐量達到3000萬人次，貨郵吞吐量達到30萬噸；臨空經濟區實現生產總值1000億元，集聚人口100萬人。建成國內大型客運航空樞紐和中部國際貨運航空樞紐，臨空經濟區基本成型。

基礎設施建設穩步推進 港口北大道10月1日前通車

《南昌臨空經濟區發展規劃》公布后，南昌按照“依託成熟路網，形成環形互通”的建設思路，調集各方力量，採取大兵團作戰的方式，迅速啟動臨空經濟區起步區主幹道建設。

位於臨空經濟區最核心區域內，湖濱北路、小微大道、建業大道、瓜洲圩堤 圍繞小微工業園福銀高速以南片區的環形路網已全面貫通、對接。並對小微工業園福銀高速以北7平方公里內的主要路網進行了梳理，製作了臨空經濟區路網現狀圖，對臨空經濟區內小微工業園片區和桑海開發區片區路網連接問題形成了初步意見。

昌九大道幹線道路工程正分五個標段同時展開施工；港口北大道項目將於10月1日前通車。擁有4個2000噸泊位的龍頭港碼頭建成后將與贛江黃金水道連接，真正形成臨空經濟區內航空、鐵路、公路、水運四位一體的立體集成、多式聯運交通優勢。

目前，臨空經濟區核心區域內的水、電、氣等配套設施建設也在快速推進，確保路建到哪裡，水、電、氣就配套跟進到哪裡。中小微企業孵化基地第一期10萬平米標準廠房即將投入運營。鄰里中心概念性規劃已出具第一階段成果。

築巢為引“金鳳”來 規劃建設60萬平方米標準廠房

為讓企業“拎包”入駐，南昌規劃建設30萬平米標準廠房，目前，已建成的10萬平米標準廠房已預售一空，尚在規劃中的20萬平米也被全盤訂購。

上半年，南昌還將在臨空起步區北部再開闢30萬平米以上的新戰場。其中，二期15萬平米標準廠房項目工程於6月28日開工建設，計劃2014年10月底前完成主體施工；三期10萬平米標準廠房項目工程已完成土地平整和地質勘探作業，將於近期開工，計劃2014年10底前完成主體施工。

同時，針對企業留住研發人才和藍領工人困難，南昌還專門委託綠地集團在起步區東西兩面分別建設佔地100畝的人才公寓和鄰里中心，通過鄰里中心商業、文化、體育、衛生等配套，為企業的員工提供餐飲、娛樂、住宿、購物“一站式”服務，讓員工安得下來。

招商引資“開門紅”超百億元高端項目落戶園區

儘管南昌臨空經濟區起步區還在建設中，但是已經吸引了眾多投資商的目光，成為了外來客商投資興業的熱土。圍繞打造新型工業化的標桿區、示範區，南昌大力開展定向招商，引進了一批具有重大引領作用的高端、前端、深端產業項目。

其中，總投資53億元的深圳歐菲光產業園已經落戶，項目建設內容包括新一代納米銀觸控面板、高清攝像模組、高端觸控顯示一體化模組和感測系統，以及可在3年內形成世界第一大的智能手機和平板電腦觸控系統生產基地、第二大的感測識別系統生產基地和第三大的高清攝像模組生產基地，綜合實現銷售收入300億元以上。

總投資20億元的中國北車機車生產基地項目，從簽約到動工僅用了4個月的實踐，項目達產後“南昌地鐵 南昌製造”將變成現實。

總投資10.9億元的快遞（電商）物流園項目，集成化引進了國內快遞物流業排名前5位的順豐、圓通、中通、友和道通、優速等龍頭企業，構築起南昌電商物流大平台。

總投資30億元的酷派系列智能手機終端生產項目，項目達成后可形成年出貨量6000萬部智能手機，項目落戶將帶動一大批關聯配套企業落戶，使園區真正成為全省智能手機生產的高地。

投資近百億、用地規模2000畝的江西LED產業集群基地項目和用地規模800畝的鴻利光電項目、恆動新能源汽車電池生產基地項目正在積極對接洽談中。

223平方公里臨空經濟區空間如何布局？10年間發展目標如何？入區發展企業將獲得哪些政策支持？目前臨空經濟區招商、建設進展如何？……昨日下午，江西省發改委、南昌市人民政府聯合召開“南昌臨空經濟區發展規劃”新聞發布會。會上正式對外公布《南昌臨空經濟區發展規劃（2014-2025年）》，首次揭開223平方公里臨空經濟區規劃的神秘面紗，並就上述社會各界關注的問題公眾釋疑解惑。

總體布局三大區域

根據《南昌臨空經濟區發展規劃（2014-2025年）》，臨空經濟區以南昌昌北國 際機場及周邊服務區為核心，包括桑海經開區，新建縣樵舍鎮、樂化鎮、金橋鄉的部分區域和南昌經開區的白水湖管理處、冠山管理處，總共約223平方公里。

臨空經濟區總體格局為空港樞紐區、集聚發展區和臨空輻射區。空港樞紐區包括昌北機場周邊約23平方公里範圍（機場區佔地13.3平方公里，機場周邊直接關聯產業與服務區9.9平方公里）；集聚發展區總面積約為200平方公里，主要包括桑海經開區的58平方公里，新建縣樵舍鎮的68平方公里、樂化鎮的23平方公里、金橋鄉的22平方公里，南昌經開區的白水湖管理處、冠山管理處29平方公里；臨空輻射區主要向南昌市新建縣、經濟技術開發區和九江市永修縣等周邊區域輻射拓展。

規劃體系初步形成

新規明確了臨空經濟區戰略定位為：中部地區重要航空樞紐和對外開放門戶；長江中游高端產業集聚區和綠色智慧空港；鄱陽湖生態經濟區先導區和改革創新示範區；昌九一體化發展的戰略支點和強力引擎。

為此，在省委、省政府的高位推動下，按照“統籌規劃、分區啟動、同步招商、早見成效”的思路，南昌臨空經濟區以10平方公里產業核心區建設為引爆點，聚焦政策和資源，通過短短几個月的奮力拚搏，在昔日的荒山荒漠上，一座現代化的產業園區已初具雛形，各項建設工作進展順利。

據悉，根據省政府批複的《南昌臨空經濟區發展規劃（2014-2025年）》，南昌市已經起草了《南昌臨空經濟區建設三年行動計劃》，明確任務分工、時間節點和責任體系，市委、市政府討論后將立即組織實施。同時，即將啟動《南昌臨空經濟區土地利用規劃》、《南昌臨空經濟區生態建設和環境保護規劃》、《南昌臨空經濟區產業發展規劃》等規劃編製工作。

明年昌北機場旅客吞吐量將達1000萬人次

“發展目標分階段制定，每五年一次‘裂變’。”相關人士介紹說，到2015年，昌北國際機場旅客吞吐量達到1000萬人次，臨空經濟區實現生產總值80億元；到2020年，昌北國際機場旅客吞吐量達到1500萬人次，臨空經濟區實現生產總值300億元，初步形成臨空型先進位造業和現代服務業集聚區；到2025年，昌北國際機場旅客吞吐量達到3000萬人次，貨郵吞吐量達到30萬噸；臨空經濟區實現生產總值1000億元，集聚人口100萬人。

未來，南昌將建成國內大型客運航空樞紐和中部國際貨運航空樞紐，形成具有較強競爭力的臨空產業體系，臨空經濟區基本成型。

功能布局為“一心、一廊、兩軸、兩區”

構建“一心、一廊、兩軸、兩區”，形成向鄱陽湖扇形敞開式的功能布局。

一心：以昌北國際機場為核心，重點建設航空客貨樞紐、多式聯運設施和客運換乘中心，形成多功能立體交通樞紐。

一廊：沿梅嶺-溪霞水庫-白馬廟休閑旅遊中心-象山森林公園-南磯山濕地候鳥觀景區-環鄱陽湖西側生態旅遊帶，形成一條西南至東北的弧形生態屏障，打造集生態保護和休閑旅遊於一體的生態廊道。

兩軸：沿昌九高速公路、昌九城際鐵路以及昌九大道形成昌九城市發展軸；沿贛江依託港口形成贛江黃金水道發展軸。

兩區：先進位造業集聚區，包括生物醫藥產業園、電子信息產業園、裝備製造產業園、綜合保稅區等，重點發展臨空型先進位造業；產城融合區，包括機場周邊和桑海經濟技術開發區等城鎮化區域，重點發展物流基地、總部基地、商務基地、休閑基地和配套基地等。

爭取儘快批複設立綜合保稅區

據悉，《規劃》制定的政策措施涉及體制機制創新、航線航班發展、產業發展引導、擴大開放合作、保障建設用地等各個方面。

體制機制創新方面，支持組建精簡統一高效的開發建設管理機構，推行企業化運作和管理；借鑒上海自貿區的經驗做法，推進投資貿易便利化；支持開展環評、能評試點等；航線航班發展方面，省、市財政共同出資設立航空發展專項資金，支持航線航班發展，鼓勵培育機場航空口岸和開闢客貨運新航線航班。

產業發展引導方面的政策尤為值得關注。“對進入臨空經濟區的重大項目，優先列入省重大項目調度，在專項資金安排上給予特殊扶持。”據相關人士介紹，南昌臨空經濟區將建立臨空產業投資項目庫，明確准入條件，重點引入符合臨空產業發展導向、帶動性和創新能力強的知名企業。研究設立創業投資基金，重點支持高科技、產品新、成長快的創業投資企業等。

另外，將爭取儘快批複設立綜合保稅區；落戶的省外高新技術企業，可申請減按15%優惠稅率繳納企業所得稅，頒發高新技術企業證書。省、市政府還將保障建設用地，統籌安排臨空經濟區年度新增建設用地計劃指標，切塊保障臨空經濟區內重大項目建設用地需求。

形成“航、鐵、公、水”四位一體交通運輸優勢

基礎設施建設快速推進。位於臨空經濟區最核心區域內，湖濱北路、小微大道、建業大道、瓜洲圩堤圍繞小微工業園福銀高速以南片區的環形路網已全面貫通、對接；對小微工業園福銀高速以北7平方公里內的主要路網進行了梳理，製作了臨空經濟區現狀圖，對臨空經濟區內小微工業園片區和桑海開發區片區路網連接問題形成了初步意見。連接昌九大道幹線道路工程正分五個標段同時展開施工；港口北大道項目將於 10月1日前通車。

“擁有4個2000噸泊位的龍頭港碼頭建成后將與贛江黃金水道連接，真正形成臨空經濟區航空、鐵路、公路、水運四位一體的立體集成、多式聯運交通優勢。”相關人士介紹，目前臨空經濟區核心區域內的水、電、氣等配套設施建設也在快速推進，確保路建到哪裡，水、電、氣就配套跟進到哪裡。同時，為產業發展配套的10萬平方米的電子信息產業專用標準廠房， 13棟單體建築主體已全部完工。鄰里中心概念性規劃已出具第一階段成果。

吸引歐菲光、中國北車項目入駐

招商引資方面，南昌在產業定位上確定了“1+X”的發展戰略，其中“1”指以臨空經濟指向特徵明顯的電子信息產業為主導，“X”指關聯產業或其他臨空導向的高端製造業。在政策扶持和交通優勢的吸引下，南昌臨空經濟區大力開展定向招商，引進了一批具有重大引領作用的高端、前端、深端產業項目。

其中，總投資53億元的深圳歐菲光產業園已經落戶，總投資110億元、一期投資60億元的深圳萊寶高科，中國北車、快遞物流園、艾煒特、電商產業園等招商項目進展順利，酷派手機6000萬台（第一期3000萬台）生產線即將入駐中小微企業孵化基地第一期10萬平方米標準廠房並投入生產運營。

臨空經濟區管委會下轄五個園區

南昌臨空經濟區的管理體制和運行機制初步確立。臨空經濟 區管委會下轄五個園區，即電子信息產業園、生物醫藥產業園、裝備製造產業園、綜合保稅區、航空物流產業園、其他產業園。臨空經濟區管委會對管轄園區實行統一規劃制定與監管、統一產業布局與准入、統一基礎設施規劃與建設、統一招商政策和考核。

同時，將桑海生物醫藥產業園58平方公里、小微工業園起步區10平方公里（含綜合保稅區3.3平方公里）範圍劃歸南昌臨空經濟區管委會直接管轄負責開發推進；其餘範圍進行統籌管轄，由縣區（新建縣和經開區）平行推進。

管委會內設機構採取大部制，內設“四部一局”：即綜合協調部、產業協調部、規劃建設和資源環境協調部、社會管理部和財稅局。同時，管委會加掛南昌市臨空經濟區建設投資集團公司牌子。管委會下轄的產業園區均採用企業化管理運作模式，專司負責招商引資和園區項目建設。