回疆

清朝在回疆的管理體制不一。

在塔里木盆地，清朝設立“總理各回城事務參贊大臣”（亦稱喀什噶爾參贊大臣），管轄回部喀什噶爾（今喀什）、英吉沙爾、葉爾羌（今莎車）、和闐（今和田）、烏什、阿克蘇、庫車、喀喇沙爾（今焉耆）等城辦事、領隊大臣及其軍政事務，同時參照內地官制改造回疆舊有的伯克制度，任命維吾爾上層為各級伯克，管理各城、村事務。

東部吐魯番、哈密兩地，清朝實行軍、民兩套體制并行的政策，軍政方面設立吐魯番領隊大臣、哈密辦事大臣，受制於烏魯木齊都統；民政方面，設吐魯番直隸廳，隸屬迪化直隸州，哈密設理事糧廳，屬鎮西府，迪化州、鎮西府組成鎮迪道而隸屬於甘肅省。吐、哈兩地維吾爾上層因歸屬清朝較早，且參加平定回疆叛亂有功而被授予王、貝勒、貝子、公、台吉等爵位，實行札薩克制度，擁有世襲領地，但受本城大臣監督。

駐防的八旗兵丁在各城附近修築規模略小的要塞，稱為“滿城”或“漢城”，供滿、蒙、漢人官員及旗人居住，並駐紮軍隊。原有的舊城則稱為“回城”，由伯克按照伊斯蘭教法管理。

乾隆二十四年（1759年）平定大小和卓之亂後，西域進入清朝版圖，稱為“西域新疆”，後簡稱“新疆”。新疆分為南北二部分，天山以北的蒙古準噶爾故地為“凖部”，天山以南的葉爾羌國故地為“回部”。

回部不設郡縣，而是劃分為以大城市為中心的九個轄區，即喀喇沙爾（今焉耆縣）、庫車、阿克蘇、烏什、喀什噶爾（今喀什市）、葉爾羌（今莎車縣）、和闐、吐魯番、哈密。喀什噶爾的屬城英吉沙爾有時也視為單獨一城。其中喀喇沙爾、庫車、阿克蘇、烏什合稱東四城，喀什噶爾、英吉沙爾、葉爾羌、和闐合稱為西四城，東四城、西四城合稱“八城”或“南八城”，與天山北路的伊犁、烏魯木齊等城相對。

有時回部的範圍僅指“八城”，不包括哈密和吐魯番。

與回部接近的地理概念有維吾爾文中的六城（Alti-shahr），即六大回城，一般指喀什噶爾、英吉沙爾、葉爾羌、和闐（額里齊）、阿克蘇、庫車。一說有烏什而無英吉沙爾。六城並非僅指六座城市，而是泛指以六城為中心的塔里木地區。

近代西方人將六城地區稱為“喀什噶里亞”（Kashgaria），將六城以外的哈密和吐魯番稱為“維吾爾斯坦”（Uyghurstan）。

清代晚期又出現了“七城”的說法。同治年間入侵新疆的阿古柏，扶植張格爾之子布素魯克建立了“哲德沙爾國”，哲德沙爾（Yeti-shahr）即七城之意，可能指喀什噶爾、英吉沙爾、葉爾羌、和闐、阿克蘇、庫車、烏什（或喀喇沙爾）。

回部每城置駐紮大臣一至二員，其下置伯克，依當地習俗管理穆斯林事務。除哈密、吐魯番以外，各處大臣從屬於總理回疆事務參贊大臣（通常稱為喀什噶爾參贊大臣）。哈密、吐魯番兩地大臣隸屬於烏魯木齊都統。喀什噶爾參贊大臣與烏魯木齊都統皆受伊犁將軍節制。

駐防的八旗、綠營兵丁在各城附近修築規模略小的城堡，稱為“滿城”或“漢城”，供滿洲、蒙古、漢人官員及旗人居住，並駐紮軍隊。原有的舊城則稱為“回城”，由伯克按照伊斯蘭教法管理。各大臣所駐之城兼轄其周邊較小的城鎮和村莊，大者稱為“回城”，小者稱為“回庄”。

光緒十年（1884年）置新疆省，實行郡縣制，駐紮大臣、都統、伯克等官職隨即廢除。回部各城改設哈密直隸廳、吐魯番直隸廳、阿克蘇直隸州（後升為溫宿府）、喀喇沙爾直隸廳（後升為焉耆府）、庫車直隸州、烏什直隸廳、疏勒直隸州（後升為疏勒府）、莎車直隸州（後升為莎車府）、英吉沙爾直隸廳、和闐直隸州。民國後期，回部之名不再通行。

哈密與吐魯番是天山以南最早歸附清朝的地區。朝廷冊封當地維吾爾首領為世襲的札薩克，授以王爵。兩地享有很大的自治權利，與蒙古諸旗相似。兩地還設有監督札薩克的駐紮大臣，即哈密辦事大臣和吐魯番領隊大臣。駐紮大臣統領當地的駐軍，受烏魯木齊都統節制。

喀喇沙爾所轄城、村有：特伯勒古、塔噶爾齊、楚輝、烏沙克塔勒、碩爾楚克、博爾海、哈喇噶阿璊、庫隴勒、車爾楚、策特爾、英噶薩爾、玉古爾、鄂頗爾、裕勒都斯、哈布齊垓、察罕通格。

庫車所轄城、村有：托和鼐、阿巴特、裕赤哈喇、阿勒玉蘇布、特勒伯、哈喇阿薩爾、常格、哈魯納斯、庫克體騫、達烏圖、贏和、特克集、奇里什、額什克巴什。

庫車兼轄之沙雅爾沙雅爾、托伊博羅多、喀伊木阿塔、塔里木、查盤、塔木根庫勒、庫克布葉、哈爾噶齊、坡斯、葉勒阿里克、葉伊勒干、布古斯孔郭爾郭。

烏什又稱圖爾璊。準噶爾佔據天山南路後，將烏什回人遷往固勒扎（伊犁）為其種地，又將吐魯番的回人遷徙至烏什。吐魯番人懷念故地，遂將烏什稱作吐魯番，轉音為圖爾璊。清軍平定回部後，定名烏什。烏什境內地名也多與吐魯番相同。

烏什所轄城、村有：哈喇和卓、辟展、雅爾、洋赫、森尼木、魯克察克、巴什雅克瑪、古木克齊克、色帕爾拜、沙圖、必特克里克、古古爾魯克、連木齊木、雅木什、英額阿里克、罕都、布干、呼蘭齊克、扎木必勒阿斯提、齊都伯、素袞。

喀什噶爾為喀什噶爾參贊大臣駐地。其滿城名為徠寧城。

喀什噶爾所轄城、村有：伯什克勒木、伊克斯哈拉、牌租阿巴特、阿爾巴特、汗阿里克、塔什巴里克、赫色勒布伊、托璞魯克、提斯袞、岳譜爾和（今岳普湖縣）、英吉沙爾（今英吉沙縣）、塞爾們、哈喇刻爾、托克庫爾薩克、鄂坡勒、阿斯騰阿喇圖什、鄂什、霍爾干、玉斯屯阿喇圖什、阿喇古、巴爾昌、和什庫珠克、阿喇楚勒（阿爾楚爾）、葉什勒庫勒（蘇滿）。

葉爾羌所屬回城、回庄有：伯什恰特、雅哈阿里克、坡斯恰木、哈爾噶里克、貝拉、楚魯克、伯什阿里克、皮什南、托古斯恰特、固璊（今皮山縣）、章固雅、薩納珠（桑珠）、木濟、袞得里克、都漥、阿克阿里克、皮雅勒阿勒璊、鄂湍楚魯克、舒帖、呼木什恰特、裕勒阿里克、阿喇勒、喀瑪喇克、喇巴特齊、伊奇蘇凝阿喇斯、哈喇古哲什、和什阿喇布、庫克雅爾、英額齊盤、色勒庫爾（色勒克郭勒）、鄂爾多諤斯騰、密什雅爾、汗阿里克、塔噶爾齊、阿布普爾、拜林、庫勒塔里木、呼拉瑪（呼爾璊）、巴爾楚克（今巴楚縣）、察特西林、塞爾勒克、喀爾楚。