劉德全

光緒二十七年(1901)，奉令實行新學，主持將縣敷文書院改為縣立高等小學堂，捐置有關中外新思潮書籍二十餘部。小學堂初設，縣內士人以“洋學”斥之，不肯送子弟來學。劉德全請來德高望重的郭炎昌老先生，到縣內各地遊說，終使士人消除思想顧慮，送子弟前來就讀。

光緒二十八年(1902)，主持纂修《洵陽縣誌》，是書14卷，史料宏富，體例頗合志法，參加修志人員共達121人，都是洵陽當時最優秀的人才。光緒二十八年(1902)七月，調任陝西省咸寧縣（轄今西安市鐘樓以東）知縣，再任候補直隸州知州。

清故中憲大夫、晉封榮祿大夫劉公心齊先生墓誌銘：

中華民國二十五年一月日，吾師心齊劉先生考終里第，明年一月二十四日卜葬於陶溪河新阡之陽。

先期，公子元以銘函之文請余，老門生也。回憶先生蒞洵陽時，余方應童子試。拔於孤寒之中，扶持之、教誨之，示以周、程、張、朱之學業，勉以衛、霍、韓、之事功，戒之以自是自足，期許深矣！余駑鈍副先生望，今又衰老，其何以報先生哉！稱述言行，傳信後世，余之報先生者，惟此。師事近四十年耳，目所接，曷敢以不文辭？謹按：

先生諱德全，心齊其字也，湖北谷城人。祖，漢鼎，懿行載《襄陽府志》。考，秉謙，清同治丁卯舉人，官中憲大夫。妣氏傅氏蕭贈恭人，贈公有子三人，先生居其季。咸豐戊午六月二十七日生，卒年八十，配錢夫人。子，元熙，日本東京大學畢業；元裕，度支部事審計院僉事。皆先卒。元章，清黑龍江候補縣丞；元，武昌中華大學畢業，如一公之孫文泉。孫十五人：大謨，北平朝陽大學畢業；大訓，南京高等警官學校畢業、平漢路巡官；大均、大詹、大誠、大信、大謇、大同、大傑、大珊、大魁、大壯皆肄業各大學中學。女孫八人，曾孫眾女八人。

所著《洵陽縣誌》十四卷已行世，《谷》十二卷、文集若干卷藏於家。

先生壯歲以優廩生業經心書院，南皮張文襄開府武昌建“兩湖書院”，復考入肄業焉。體用兼，故多宏通淹博之儒。先生試冠曹為文襄。光緒甲午舉於鄉，明進士。官陝西洵陽縣中民願而貧川楚，莠民雜居者務為博進奸盜，願者多喪其產訟滋。先生以為欲絕警端清盜源，當自禁賭而疏之籍，挾健役四五人徒行二百里周曆村落，執諸博徒痛懲之。復冒雨械匪首黃以歸，法奸民龔伏几三百里，估船上下時有戒心。先生偵知捕役林某與會匪通，乃召而諭之曰：“往事余不爾究，自今伊始終耳爾賞否亦惟爾罰。”林然聽命，終先生之任無刦略患。

庚子歲大祲，請發常平倉振貧民。轉粟石泉設局，平書院諸生司其事，勸富民出谷千數百石設分局於鄉，遴正紳董之，躬親巡視，實惠及民，歲雖飢不為害。

教士用兩湖書院法出，篋中書升多士。縱觀之月，以文親評甲乙，培植寒畯如誨子弟，暇置酒召諸生與之談學術、論治理，古今中外道藝用不窮竟委而示之徑。余或至書院、私塾察其勤惰，聞書聲琅然則色而喜，見一長譽之不容口以故人憤勉，士風丕變矣。去洵日，有老民攀興而泣曰：“爺去亦何時歸耶！”撤棘后，調署咸寧縣。

咸寧為省會附郭首邑，沖繁疲難甲於全省，令酬酢，民事多不克躬。自治理，先生未明而起，宵深始熄，孜孜勤求不倦，晨出午歸，士民環立以待，受其辭而人先生曰：若弟善人吾所知，且衣食爾、田宅爾若何不足而妄言耶！其感悟而去。甲、乙爭訟歷年不決，先生判辭以進呼杖杖之，自是，吏無敢舞文骳法者。調富平、渭南，皆大邑，號稱難治。先生處之裕如也。補精力絕人，條陳厲弊，下言理煩治，因應多方所至，廉能有聲止官亦深加倚任。

兩考上得旨嘉獎異直隸州用矣。總督不嗛於藩司，因事劾之，牽連坐罷。是時東三省初建，省治左參議周樹謨言於總督徐世昌，署罷去一切陋規，以蘇民困。廣廳設長案，二吏左右列坐分治文書。先生且閱且批，終日而畢，案無留牘宿曷童子導之，入無不達之隱聽。訟日，先期示之，無後至、無留滯。觀者堂下為滿，折獄以情，雖負者亦稱明允。民風嚴峻厲訶斥不少假顏色。至廣寧詢諸士，民始嘆曰：“安得州縣吏治盡如廣寧者乎！”周參贊之稱君賢允以治。

周樹謨巡撫黑龍江攜銀四十萬設官銀號，以先生為總經營、擘畫、推廣於哈爾濱、呼蘭、綏化及巴楚州，又委會辦廣政度支浩繁，協餉不至，則惟公司紙幣是取。公司本無基金，幣值日低，官民交受其病。先生以省盛行錢利權坐幣信用未昭，商民以紙幣購營口銀元者，費昂，建議設奉天分號，由分號購營口銀元，商民攜本省紙幣者隨地得兌現銀，幣可暢行無阻，亦便商利國之一策也。眾曰：“善。”乃分號於奉天營口寬城，商民攜取既便紙幣，推行始廣。又以俄人西亞駐兵多購糧哈爾濱，乃使分號以紙幣購糧之俄商，復設分號上海，以俄幣易俄商現金，歸往反回易行之期年，司各銀數十萬紙幣，信用穩固。度支亦民亦於補巴楚州知州。大計，保補知府。后以道員用。

壬子，國體變，辭城去。

先生自筮仕以來，即以轉移風氣培植俊材。歸田后與伯兄及諸子侄廣智高、初兩等小學校，又自建筑陽中學。以長君元熙主其事，而親自監督之。先後畢業數百人升中學，學者甚多。復命元熙組織民團，保衛桑梓。元熙卒以積勞先逝。

十八年冬，余於谷城里第，先生早起宴寢猶是當年，楷無一字草率，殷殷訓誨久之，余困不支。先生精神奕奕猶未倦，出示所著《清共芻議保衛芻議》數萬言，大謂：“清共不應全用兵力，須以政治謀根本解決之法；保衛地方當令人民自置槍枝而為公用，一縣若有三五千槍枝者，民力厚矣。”皆與今當道所謂“三分軍事、七分政治及民眾武力自衛”之策闇合。於是知先生之用盡也。年來觀察時局，知縣政不修無以奠定國基。而嘆平勤勞如先生者之少也。乃臚書之而儒以銘曰：

芒芒九有 縣為國基 安危治亂 靡不視茲 民治未昌 責重在吏 吏之賢否

民生攸系 德禮政刑 儒法殊途 或失之刻 或失之需 公兼其長以為治鵠

不柔而仁 不猛而肅 士服其教 吏畏其神 民懷其惠 四時如春 所至民

所去民思 關東關西 歌頌同辭 國體雖更 治道無異 以公為師銘昭千億

前陝西政務廳廳長代理陝西省省長門裡生洵陽李夢彪頓首拜撰

清光緒甲辰翰林直隸巡警道前財政總長再門生汪士元頓首書

中華民國二十六年歲在丁丑孟春月下浣穀旦

洋洋洒洒兩千餘字的墓誌銘正好和志書印證，並補志書記載之不足。