陝西省衛生健康委員會

2018年11月13日，陝西省衛生健康委員會正式掛牌。

根據《陝西省機構改革方案》，在新一輪省級黨政機構改革中，將原省衛生和計劃生育委員會、省老齡工作委員會辦公室的行政職能、職業安全健康監督管理職責、省保健局的行政管理職能整合，組建省衛生健康委員會，作為省政府組成部門。

（一）貫徹國家衛生健康工作的法律法規和政策規定，組織擬訂全省國民健康政策，協調推進健康陝西戰略實施；擬訂衛生健康事業發展地方性法規規章草案，擬訂全省衛生健康規劃和政策措施，制定衛生健康地方標準和技術規範並組織實施。統籌規劃全省衛生健康資源配置；指導區域衛生健康規劃編製和實施。負責衛生健康信息化建設，依法組織實施統計調查。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，貫徹落實國家深化醫藥衛生體制改革重大方針政策；研究提出全省深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議；組織深化公立醫院綜合改革，健全現代醫院管理制度，制定並實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出全省醫療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定並組織落實全省疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施；負責衛生應急工作，組織指導全省突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援；發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施；負責推進全省老年健康服務體系建設和醫養結合工作，推動老齡事業和產業發展，促進醫療與旅遊、體育、食品和網際網路等行業深度融合。

（五）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，擬訂全省藥物政策，執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物生產鼓勵扶持政策建議。

（六）負責制定職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理的規範標準和政策措施；負責傳染病防治監督，建立健全衛生健康綜合監督體系；組織實施食品安全風險監測，依法制定並公布食品安全地方標準；牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）負責制定全省醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施；建立健全醫療服務評價和監督管理體系；會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員資格准入標準；制定全省醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範，並組織實施。

（八）貫徹落實全省計劃生育政策，負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，制定優生優育和提高出生人口素質的政策措施並組織實施。

（九）擬訂並組織實施全省基層衛生健康服務、婦幼健康發展規劃和政策措施，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設；建立健全基層衛生健康機構運行新機制和鄉村醫生管理制度。

（十）組織擬訂全省衛生健康人才發展和科技發展規劃，指導衛生健康人才隊伍建設，推進衛生健康科技創新發展；協同指導院校醫學教育工作，會同有關部門開展國家住院醫師、專科醫師和全科醫生規範化培訓等畢業后醫學教育和繼續醫學教育。

（十一）負責衛生健康宣傳、健康教育、健康促進等工作；根據國家要求，組織衛生健康國際交流合作與衛生援外工作，開展與港澳台的交流與合作。

（十二）負責省保健對象的醫療保健工作，承辦省委、省政府以及省委保健委員會委託或指定的有關保健醫療方面的工作任務及相關事項；負責在陝召開的國際性、國家和省重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作。

（十三）負責本行業領域的安全生產監督管理工作。

（十四）管理省中醫藥管理局，指導省計劃生育協會業務工作。

（十五）完成省委、省政府交辦的其他任務。

一是更加註重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

二是更加註重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。

三是更加註重提供服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院綜合改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

1、與省發展和改革委員會的有關職責分工

省衛生健康委員會負責開展全省人口監測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分佈方面的政策建議，完善全省生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全省人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。

省發展和改革委員會負責組織監測和評估全省人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出全省人口發展戰略，擬訂全省人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進全省人口長期均衡發展的政策建議。

2、與省民政廳的有關職責分工

省衛生健康委員會負責擬訂應對全省人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

省民政廳負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂全省養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與西安海關的有關職責分工

省衛生健康委員會負責全省傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作。按照國家國境衛生檢疫監測傳染病目錄，省衛生健康委員會與西安海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協作處理機制。

4、與省市場監督管理局的有關職責分工

省衛生健康委員會負責全省食品安全風險評估工作，會同省市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。省衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織檢驗和食品安全風險評估，並及時向省市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，省市場監督管理局等部門應當立即採取措施。省市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向省衛生健康委員會提出建議。

5、與省醫療保障局的有關職責分工

省衛生健康委員會、省醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

6、與省藥品監督管理局的有關職責分工

省藥品監督管理局會同省衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

（一）辦公室（對外合作與交流處）。負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作；承擔重要文稿起草、政務公開、政務信息、安全保密、信訪維穩等工作；組織指導全省衛生健康領域國際交流與合作，承擔衛生援外和國際合作項目的外聯管理與協調；承辦機關及直屬單位外事管理工作，開展與港澳台地區的交流與合作。

（二）規劃發展與信息化處。擬訂全省衛生健康事業發展中長期規劃，統籌規劃與協調優化全省衛生健康資源配置，指導市級區域衛生健康規劃的編製和實施；指導全省衛生健康服務體系建設，推進醫療裝備發展應用及裝備服務體系建設；擬訂全省衛生健康信息化發展規劃並組織實施；承擔衛生健康統計工作，參與省人口基礎信息庫建設。

（三）法規處。組織起草衛生健康地方性法規規章草案和地方性標準；開展貫徹法律法規情況調研評估；承擔規範性文件、重大執法決定的合法性審查工作；負責行政審批“放管服”改革協調工作；負責組織重大處罰事項的聽證，承擔行政複議、行政應訴等工作；負責普法宣傳和機關學法用法工作。

（四）體制改革處。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出全省深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議；組織開展醫改工作監測、評估和績效考核；承擔組織推進公立醫院綜合改革工作，協調推進現代醫院管理制度建設；協調推進機關和直屬單位全面深化改革工作。

（五）疾病預防控制處。擬訂全省重大疾病防治規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施；完善疾病預防控制體系，依法管理傳染病、地方病，負責寄生蟲病防治和精神衛生工作，統籌協調慢性非傳染性疾病、環境衛生、學校衛生工作並組織實施；負責疾病監測和預警預測，承擔傳染病疫情信息發布工作；承擔省防治重大疾病工作聯席會議制度和省預防控制艾滋病領導小組辦公室的日常工作。

（六）醫政醫管局。擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等地方性行業管理政策規範、標準並監督實施；承擔推進全省護理、康復事業發展工作；指導醫院葯事、臨床實驗室管理等工作，參與藥品、醫療器械臨床試驗管理；監督指導全省醫療機構評審評價工作，擬訂全省公立醫院運行監管、績效評價和考核制度並監督實施；負責制訂醫療事故和計劃生育手術技術鑒定的管理制度，協調、指導、監督醫療事故的處理；牽頭醫療援藏和蘇陝交流工作。

（七）基層衛生健康處（基本公共衛生項目辦公室）。擬訂全省基層衛生健康政策、標準、規劃、措施並組織實施；指導基層衛生健康服務體系建設、服務能力評價和鄉村醫生管理工作，推進家庭醫生簽約服務；統籌協調管理基層基本公共衛生服務工作，組織開展績效評價；指導基層衛生隊伍建設，參與基層衛生綜合改革、醫聯體建設和信息化建設工作。

（八）衛生應急辦公室（省突發公共衛生事件應急指揮中心）。承擔衛生應急和緊急醫學救援工作，組織編製專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作；指導衛生應急體系和能力建設；根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。

（九）科技教育與宣傳處。擬訂衛生健康科技發展規劃及相關政策並組織實施；組織實施省級科研項目、新技術評估管理、重點科研基地建設，承擔實驗室生物安全監督管理；參與擬訂全省醫學教育發展規劃，會同有關部門開展住院醫師、專科醫師培訓等畢業后醫學教育和繼續教育工作，實施全科醫生培養，協同指導醫學院校教育；組織指導衛生健康專業技術人員崗位培訓工作；制訂衛生健康社會宣傳工作規範並組織實施；組織開展衛生健康重大主題、重大典型宣傳，文化建設和婚育新風進萬家活動；制訂機關新聞發布制度、計劃並組織實施，負責媒體聯絡、輿情監測、研判和處置，開展網際網路宣傳和信息發布工作。

（十）綜合監督局（食品安全標準與風險監測處）。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，組織查處醫療服務市場違法行為；負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、計劃生育的監督管理；組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查；完善綜合監督體系，指導規範執法行為；組織擬訂食品安全地方標準並跟蹤評價，承擔食品安全企業標準備案；制訂並實施食品安全風險監測方案，參與食品新原料及食品相關產品現場核查；協調落實國民營養計劃。

（十一）藥物政策和基本藥物制度處。組織實施國家基本藥物制度，擬訂全省藥物政策和基本藥物目錄，會同有關部門提出藥品價格和省內藥品生產鼓勵扶持政策的建議；組織開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品監測預警，擬訂短缺藥品供應保障政策並協調實施。

（十二）老齡健康處。組織擬訂老齡事業發展規劃並協調落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系；組織、協調、指導老年人權益保障和優待工作，推動老年人文化體育教育活動開展，營造養老孝老敬老的社會氛圍。

（十三）婦幼健康處。擬訂婦幼衛生健康政策、規劃、技術標準和規範並組織實施；推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼保健機構評審評價；負責婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理、生育全程和計劃生育技術服務工作，擬訂影響婦女兒童健康和導致出生缺陷危險因素的干預措施並組織實施。

（十四）職業健康處。擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、標準並組織實施；開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作；指導職業健康檢查、職業病診斷與鑒定技術支撐體系建設和職業危害申報工作，組織開展職業病危害治理，協調開展職業病防治工作。

（十五）人口監測與家庭發展處。提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分佈等方面的政策建議，擬訂完善生育、流動人口公共衛生均等化服務政策並組織實施；加強出生人口監測預警和評估研判，承擔人口形勢、人口流動和家庭發展狀況的監測工作，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育特殊家庭扶助相關制度；承擔出生人口性別比綜合治理，負責計劃生育管理和服務；承擔省計劃生育工作領導小組辦公室的日常工作。

（十六）健康促進處（省愛國衛生運動委員會辦公室）。擬訂全省健康促進與教育和愛國衛生工作規劃、標準、規範，組織開展健康促進與教育活動，承擔衛生健康科學普及工作；組織開展衛生城市創建、健康城市建設和杜會衛生整體評價等工作；擬訂健康陝西建設發展規劃、工作計劃、評估辦法並組織實施，組織開展健康陝西建設重大問題研究並提出政策措施建議；承擔《煙草控制框架公約》全省履約牽頭工作；牽頭健康扶貧工作。承擔健康陝西建設工作委員會辦公室和省愛國衛生運動委員會辦公室的日常工作。

（十七）財務處。組織開展衛生健康經濟政策研究；承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理、資金監管和內部審計工作；組織落實政府採購相關工作；組織擬訂衛生健康系統財務管理規範，負責衛生健康中央轉移支付資金和省級專項資金的分配、監管和預算績效管理；擬訂全省大型醫用設備配置管理政策並實施配置許可，提出醫療服務價格建議。

（十八）人事處。擬訂全省衛生健康人才發展政策並組織實施；承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編製、隊伍建設和目標責任考核等工作；按照管理許可權，負責衛生健康專業技術人員資格管理，負責醫療衛生高級人才管理與服務；負責組織指導衛生健康管理幹部培訓工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作，領導和管理所屬社會組織黨的建設工作。

離退休人員服務管理處。負責機關和省中醫藥管理局離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。

省中醫醫院（省中醫藥研究院）

省人民醫院

西北婦女兒童醫院

省腫瘤醫院

省第二人民醫院

省第四人民醫院

省結核病防治院

省疾病預防控制中心

省衛生和計劃生育監督中心

省地方病防治研究所

省結核病防治研究所

省衛生計生健康教育宣傳中心

省健康環境研究所

省衛生計生幹部培訓中心

省計劃生育協會

省衛生計生政策評估與信息中心

省衛生行業學會與醫療事故技術鑒定辦公室

省計劃生育葯具管理服務中心

陝西省衛生健康委員會主任：劉寶琴

陝西省衛生健康委員會副主任：趙嵐、劉嶺、藺全鎖、余立平、馬光輝

2020年4月，被中共陝西省委平安陝西建設領導小組授予“2019年度平安建設工作先進集體”榮譽稱號。

2020年5月，獲得陝西省2019年度目標責任考核優秀單位，中共陝西省委、陝西省人民政府決定予以通報表彰。

2020年12月10日，被陝西省委、陝西省人民政府授予省級文明單位稱號。