中華人民共和國西安海關

孫世和，男，漢族，1963年1月出生，中共黨員，在職研究生畢業，一級關務監督。1983年7月參加工作，2018年4月進入海關係統。1993年6月起任處級領導職務，2007年11月起任副廳局級領導職務，2012年12月起任正廳局級領導職務，2018年8月任西安海關關長、黨組書記。

龍承偉，男，藏族，1964年9月出生，中共黨員，大學本科畢業，二級關務監督。1986年7月參加工作，1999年5月進入海關係統，2001年5月起任處級領導職務，2013年9月起任副廳局級領導職務，2017年12月任西安海關副關長、黨組成員。

李玉，女，漢族，1962年9月出生，中共黨員，在職研究生畢業，工商管理碩士，二級關務監督。1984年7月參加工作，2001年3月起任處級領導職務，2015年7月起任副廳局級領導職務，2020年11月任西安海關副關長、黨委委員。

楊占強，男，漢族，1964年6月出生，中共黨員，省委黨校函授本科畢業，二級關務監督。1982年1月在拉薩海關參加工作，1994年12月起任處級以上領導職務，2003年11月起在鄭州海關工作，2016年5月任西安海關副關長、黨組成員。

劉向東，男，漢族，1963年11月出生，中共黨員，中央黨校本科畢業，二級關務監督。1985年8月參加工作，2004年4月起任處級領導職務，2016年7月起任副廳局級領導職務，2018年8月任西安海關黨組成員、黨組紀檢組組長。

魏智榮，男，漢族，1963年11月出生，中共黨員，大學本科畢業，醫學學士，二級關務監督。1988年7月參加工作，2018年4月進入海關係統。2001年4月起任處級領導職務，2017年10月起任副廳局級領導職務，2018年8月任西安海關副關長、黨組成員。

應小莉，女，漢族，1968年3月出生，中共黨員，碩士研究生畢業，工學碩士，二級關務監督。1990年10月參加工作，2018年4月進入海關係統。2001年3月起任處級領導職務，2018年1月起任副廳局級領導職務，2018年8月任西安海關副關長、黨組成員。

辦公室

行政級別：正處級

主要職責：負責西安海關重要會議的安排，督促檢查會議決定事項的貫徹落實情況；負責重要文稿的起草工作，審核以西安海關名義印發的各類文稿；負責關區新聞宣傳、文書、檔案、保密工作，組織實施關區辦公自動化工作；負責對外提供海關政策諮詢，組織實施知識產權海關保護工作；負責重大行政行為的預審、備案、跟蹤與管理以及行政複議、行政應訴和行政賠償工作；處理來信、來訪、來電，綜合協調有關工作。

辦公地點：陝西省西安市高新區唐延路19號

辦公時間：

春秋季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

夏 季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

監管通關處

行政級別：正處級

主要職責：承辦通關作業改革的部分工作，組織開展對通關作業整體效能的監控評估，組織實施便捷通關措施企業的審核報批管理、敏感物項出口管制的快速查控及通關突發事件的管理、H2000通關管理系統部分項目的審核報批管理、加工貿易監管的職能管理和其他與通關管理職能相關的工作。

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審單處

行政級別：正處級

主要職責：組織開展審單和報關單的集中複核工作，組織實施審單及稅費徵收工作的管理和指導，審單作業的通道管理及維護，相關疑難問題專業認定，審單作業過程中的風險分析及審單作業流程、報關單數據的監控分析，審單作業中特殊事務的管理和諮詢，以及其他與審單作業職責和管理相關的工作。

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關稅處

行政級別：正處級

主要職責：研究制定並組織實施本關區商品歸類、審價、原產地認定、減免稅、加工貿易管理等工作制度及業務規程；負責組織實施本關區年度稅收計劃，組織、指導稅源分析，對稅收征管工作進行檢查、監督和評估；開展稅收分析、減免稅統計分析，負責商品約束性預歸類工作和歸類的職能管理，指導關區商品歸類諮詢；負責關區化驗管理工作，政策性退稅申請、緩稅申請、減免滯納金申請的審核、報批；計核涉嫌走私和違規案件貨物的稅款，協助處理行政複議和行政訴訟案件涉稅問題；組織關區加工貿易監管工作的檢查、監督和評估，協調跨關區加工貿易監管業務。負責關區保稅倉庫、保稅工廠的審批、年審、撤消。

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綜合統計處

行政級別：正處級

主要職責：編製進出口貿易統計和海關業務統計，負責統計數據質量的管理，開展數據質量審核、監督、考核；負責進出口商品貿易指數的編製與發布工作，管理和發布本地區進出口貿易統計資料，負責海關統計諮詢和查詢服務的管理；負責報關單及隨附單證檔案的職能管理；開展進出口貿易統計分析和海關業務統計分析，利用執法評估系統開展執法評估和風險分析，實施和加強統計監督。

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技術處

行政級別：正處級

主要職責：研究制定並實施本關區科技發展規劃和年度工作計劃，組織實施本關區技術管理規章制度；負責海關總署配發的業務信息化管理系統、跨部門聯網項目的運行管理、技術保障和安全管理工作；負責關區計算機系統及網路通信系統規劃、建設及日常運行管理；負責關區內科技開發項目的立項、論證、開發和應用管理工作，並負責技術工程的論證和組織實施；負責關區技術設備的申請、購置、調配、維護和管理以及關區科技經費的申請及使用管理。

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稽查處

行政級別：正處級

主要職責：組織實施本關區進出口貨物的常規稽查、專項稽查和貿易調查、市場調查等項工作；組織實施本關區企業進出口行為規範和報關單位、報關員的管理工作；組織實施對本關區企業的分類管理和報關從業資格的處罰。

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冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

風險管理處

行政級別：正處級

主要職責：指導協調本關區的風險管理工作；組織實施本關區的風險分析監控工作。

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冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

緝私局

行政級別：副局級

主要職責：負責在西安關區（即陝西省範圍內）依法查緝涉稅走私犯罪案件和違規案件；對走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法進行偵查、拘留、執行逮捕和預審；接受公安（邊防）、工商和關內有關部門等移交的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人；對偵查終結的走私犯罪案件向檢察機關移送起訴。

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人事教育處

行政級別：正處級

主要職責：研究制定本關人事管理和教育培訓等方面的工作計劃、措施並組織實施；負責機構設置、人員編製等項工作；負責辦理本關工作人員的錄用、考核、獎勵等項工作以及人事檔案管理；負責本關職工的工資福利、勞動保護事項以及臨時工的錄用和管理工作；負責全關離退休幹部的管理工作；負責組織報關員資格全國統一考試的有關工作以及全關幹部職工的教育培訓工作。

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財務處

行政級別：正處級

主要職責：制訂、執行本關各項財務規章制度，管理全關財務工作；審核、編製海關各項經費預、決算，參與海關重大財務收支問題的研究、決策、管理；負責海關各項經費的日常財務管理和會計核算，編製各項經費報表；負責海關稅費、罰沒收入的財務管理以及海關基本建設、住房制度改革的財務管理和會計核算；負責海關罰沒財物的保管、變賣、處置等工作。

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關務保障處

行政級別：正處級

主要職責：負責研究擬訂本關區裝備設備發展規劃、管理制度並組織實施；組織關區關務保障工作的監督檢查；負責擬訂本關區車輛設備及油料、監管查驗設備、檢驗化驗設備、信息化設備、緝私裝備（含武器、警械和專業設備）、制服裝備、業務單證等各類裝備設備的配備計劃和分配方案並組織實施；研究擬訂本關區實物資產（含存貨、固定資產）管理制度並組織實施；管理關區實物資產，負責關區內實物資產的購置及重要實物資產的維修保養等管理工作，負責關區內實物資產的調撥、轉讓、報損、報廢等事宜，並負責用於經營性實物資產的審批和監督管理；研究擬訂本關區安全保衛工作規章制度並組織實施；承擔社會治安綜合治理辦公室有關工作。

辦公地點：陝西省西安市高新區唐延路19號

辦公時間：

春秋季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

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冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

思想政治工作辦公室

（機關黨委辦公室）

行政級別：正處級

主要職責：組織學習和宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，落實海關總署、關黨組和機關黨委的決議、決定，研究制定機關黨建和思想政治工作規劃，並組織實施；組織實施全關思想政治教育、廉政教育，負責管理關黨組中心組的理論學習，並做好基層建設的推動、協調和考核評比工作；組織開展海關精神文明創建活動，協助落實關務公開和行風評議工作；承辦機關黨委日常事務，檢查指導基層黨、團組織的思想建設、組織建設和作風建設；負責本關區安全保衛工作；指導、協調機關工會、共青團工作。

辦公地點：陝西省西安市高新區唐延路19號

辦公時間：

春秋季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

夏 季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

監察審計室

行政級別：正處級

主要職責：負責擬訂全關監察審計工作年度計劃並組織實施，督促檢查落實情況；對監察對象遵守和執行法律、法規以及國家有關政策的情況實施監察；受理對監察對象違反行政紀律行為的控告、檢舉；調查處理監察對象違反行政紀律的行為；負責職務犯罪預防工作；受理監察對象不服紀律處分的申訴；對本關各類經費及稅費收入、罰沒收入等財務收支有關經濟活動及其經濟效益進行專項督察；負責本關執法督察、常規督察以及隸屬海關和派出機構的主要負責人任期經濟責任審計工作；對有關經濟活動的內部控制制度及財經法紀的執行情況進行監督、檢查和審計。

辦公地點：陝西省西安市高新區唐延路19號

辦公時間：

春秋季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

夏 季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

現場業務處

行政級別：正處級外派機構

主要職責：辦理進出口貨物報關單證的審核和稅費徵收、核銷手續，並根據作業結果或現場分析實施風險布控；對進出口貨物及其運輸工具進行實際查驗和放行；辦理加工貿易合同備案、前期驗廠、中期核查、後期核銷等業務。

辦公地點：陝西省西安市高新區唐延路19號

辦公時間：

春秋季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

夏 季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

駐郵局辦事處

行政級別：正處級外派機構

主要職責：對進出境國際郵件總包、包裹、印刷品和郵遞快件依法進行監管，辦理簽收、查驗、徵稅等手續；接受企業進出境郵遞貨物報關，辦理接單審核、稅費徵收及相關放行手續；對涉及違禁內容的印刷品、音像製品及其他違禁物品依法審查、扣留、沒收；開展國際郵件通關業務諮詢工作。

辦公地點：西安市新城區尚勤路339號（郵編：710005）

辦公時間：

春秋季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

夏 季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

西安咸陽機場海處

行政級別：正處級隸屬海關

主要職責：負責對西安咸陽國際機場空運進出口貨物、進出境旅客所攜行李物品以及運輸工具及其服務人員的監管、徵稅和統計；西安咸陽機場海關緝私分局負責對現場走私、違規案件的調查、移交和處理。

辦公地點：西安咸陽國際機場（郵編：712035）

辦公時間：

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冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

寶雞海關

行政級別：正處級隸屬海關

主要職責：負責辦理寶雞關區進出口貨物的轉關、申報、徵稅、減免稅、查驗、放行和統計，加工貿易合同的前期備案、中期核查和後續管理，進出口企業的稽查等。

辦公地點：寶雞市高新技術產業開發區英達路2號（郵編：721006）

辦公時間：

春秋季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

夏 季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

機關服務中心

行政級別：正處級

主要職責：負責機關後勤保障工作，承擔海關委託的行政管理職能，負責海關閑置資產的管理和出租，盤活資產、保值增值；負責機關服務中心隸屬經濟實體的管理工作；負責本關房產的日常維修管理工作，辦公、生活用水、電、暖（冷）、氣的供應及相關設備、設施的管理和維修工作；負責本關辦公用品、勞保用品等物品的採購工作；負責制服裝備的管理、製作與發放；負責車輛、食堂、招待所的日常管理以及職工日常的醫療保健和計劃生育工作。

辦公地點：陝西省西安市高新區唐延路19號

辦公時間：

春秋季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

夏 季：上午 8:30-12:00,下午 14:00－17:30

冬 季：上午 8:30-12:00,下午 13:30－17:00

隨著經濟的回升向好，西安海關將化解有效監管和高效運作、業務量日益增長和管理資源相對不足的矛盾作為切入點，深化業務改革，整合監管資源，不斷強化實際監管，提高執法水平。成立構建“大監管”體系領導小組，出台《西安海關大監管體系建設實施方案》，制定《西安海關“三查合一”實施方案》。推進“一案雙查”，實現關警聯合值班。出口貨物分類通關順利開展，出口報關單海關平均作業縮短0.25小時。構建三級關稅例會制度，實現價格風險控制。制定西安鐵路集裝箱中心站海關監管場所建設規劃，並已按照海關監管要求完成建設，公路運輸轉關貨物監管場所已通過驗收正式投入運營。與南寧、石家莊海關簽署協議，開通“屬地申報、口岸驗放”業務的口岸海關達16個、結對業務點61個。開展打擊出口騙退稅百日專項行動、“以打促稅”專項行動、打擊礦產品和快件渠道走私專項行動、打擊廢物走私專項行動。制定“反走私績效評估暫行規定”，組織召開聯席會議，協調成員單位共同營造良好進出口環境。2010年陝西省進出口總值120.8億美元，突破百億美元大關；監管進出口貨運量達到261.08萬噸，同比增長1.3%；稅收入庫33.86億元，增長21.2%，其中審價補稅3326.54萬元，增長25.4倍；監管進出境航班6594架，驗放進出境旅客行李物品30.05萬人次；查獲涉嫌走私文物5779件、象牙製品511件、各類非法出版物2799件（冊）。

深入研究陝西建設西部開發開放戰略高地的重要歷史機遇，牢牢把握關中—天水經濟區建設的關鍵時期，主動適應陝西經濟社會發展。以盛光祖署長、趙正永代省長簽署《海關總署 陝西省人民政府合作備忘錄》為契機，加快落實署省合作備忘錄有關內容，建立署省合作新機制。開展“政策宣講月”活動，受到省政府表彰。召開新聞發布會，組成“政策宣講團”為西安軟體園區企業、楊凌開發區企業宣講政策。開展“關中大發展，海關怎麼辦”主題討論活動，全年上報《送閱件》108期，被省市黨委政府領導批示率接近50%。年底正式開通“12360”全國海關統一公益服務電話，實現“一口接收，快速研究，一日答覆”。根據陝西發展形勢及進出口企業實際需要，研究出台6方面24項服務措施。審批減免稅8.76億元， “重大技術裝備”減免稅超過全國海關審批總量的三分之一，居全國海關之首。赴榆林、咸陽、漢中、渭南等地與當地市政府開展海關機構設置可行性研究，榆林海關已獲批建設，渭南海關已報國務院審批，漢中海關擬向國務院提出設立申請。在西安、成都、上海、深圳等地海關特殊監管區域之間實現了保稅物流。西安保稅物流中心4月正式通過國家四部委聯合驗收，截止年底進出口貿易額1218萬美元。綜合保稅區申請已進入國家各部委審核會簽階段。西安出口加工區進出口總值30.99億美元，增長1.7倍，佔全省進出口總值25.6%。

高度關注規範津補貼后關警員思想動態，致力於加強內部管理和隊伍建設，加強思想政治教育和心理疏導，打造一支與“精品海關”建設相適應的幹部隊伍。深入開展創先爭優活動，積極營造“快樂工作，健康生活”的良好氛圍。開展“學先進，樹典型，帶全關”主題教育活動，邀請全國海關先進代表做事迹報告，在全關掀起學習身邊典型的熱潮。匯總疏理全年81項重點工作，按月督辦落實並通報進展情況。信息新聞工作實現突破。網路保密安全管理日益規範，檔案管理保持了“署特級”榮譽稱號。每月開展督察，堅持落實“雙周五”隊列訓練、大型集會前訓練，成立“隊列示範班”，內強素質，外樹形象。在科級非領導職務晉陞中首次實行差額選拔。選拔任用處科級幹部50人，佔全關具備選拔資格人數的26.3 %，交流調整幹部71人，佔全體關警員的24%，關區最大業務現場人員增幅達到31%。幹部群眾對我關幹部選拔任用工作滿意率和基本滿意率為99.5%，對新選拔任用處級和正科級領導幹部的滿意率和基本滿意率為99.5%。

著力防範“兩大風險”，加強內控機制建設，為“精品海關”建設提供全方位保障。針對總署第三巡視組年初反饋的意見，細化措施，落實責任，明確時限，順利完成了巡視意見的整改落實，盛光祖署長作出批示，認為“西安海關黨組高度重視巡視工作，認真研究、整改巡視組提出的意見和建議，推動自身建設，非常好。”組織對關區財政財務收支和業務執法情況“滾動審計”，補徵稅款66.13萬元。組織執行控制節點和職能監控評估指標論證，全年通過HL2008系統核查問題1248個，追繳補徵稅款2926萬元。與陝西省檢察院共建廉政預防職務犯罪工作機制，聘請40位特邀監督員。全年安全行車近百萬公里。穩步推進團購房工作，對91名無房和住房未達標職工發放房補55.34萬元。多方籌措資金解決准軍事化隊伍訓練服裝、教育及文體活動經費。“請進來，走出去”組織關警員開展形式多樣的教育活動。團委、婦委會、學會完成換屆選舉。舉辦全國海關首屆智力運動會關區預選賽、西北賽區預賽。舉辦文體賽事20餘項。14個文體協會註冊會員佔全員69%，“快樂工作，健康生活”的理念進一步深入人心。機關工會被全國總工會評為“全國模範職工之家”，機場海關團支部被團中央授予“全國五四紅旗團支部”榮譽稱號，機關團委被省直團工委授予“共青團工作優秀獎”，郵辦處獲得“省直機關文明處室”榮譽稱號。