地震次生災害

2008年5月12日14時28分04秒，四川汶川、北川，8級強震猝然襲來，大地顫抖，山河移位，滿目瘡痍，生離死別……西南處，國有殤。這是新中國成立以來破壞性最強、波及範圍最大的一次地震。此次地震重創約50萬平方公里的中國大地！為表達全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。自2009年起，每年5月12日為全國防災減災日。

大地震對自然界的破壞是多方面的，如大地震時出現地面裂縫、地面塌陷、山體滑坡、河流改道、地表變形，以及噴沙、冒水、大樹傾倒等現象。

火災：強烈的震動會造成爐具倒塌、漏電、漏氣以及其它易燃易爆物品產生反應，發生火災。

海嘯：一般由震源在海底下50千米以內、里氏震級6.5以上的海底地震、沿岸、火山爆發引起海嘯。

傳染性疾病（瘟疫）：地震災害后，因環境衛生不好引起的一些強烈致病性微生物，如細菌、病毒得不到控制，引起傳染病。

水災：地震引起震動使水庫大壩遭到破壞，引起水災。

滑坡：暴露在外面的斜坡上的土體或岩體，受地震影響，在震動的作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動的現象。

水災、毒氣污染、細菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、水災；沿海地區可能遭受海嘯的襲擊；冬天發生的地震容易引起凍災；夏天發生的地震，由於人畜屍體來不及處理及環境條件的惡化，可引起“環境污染”和瘟疫流行；另外，震時有的人跳樓，公共場所的群眾蜂擁外逃可造成稱為“盲目避震“的摔、擠、踩等傷亡；大地震后或地震謠傳或誤傳之後，由於恐震心理，還可出現不分時間、地區“盲目搭建防震棚”災害；隨著生產力的發展，一些新的次生災害可能出現，如高層建築玻璃損壞造成的“玻璃雨”災害；信息儲存系統破壞引起的稱為“記憶毀壞”災害等。

地震次生災害按成因類別可分為：

1．物理性次生災害。大部分次生災害都屬於這一類，如火災、滑坡、海嘯等災害。

2．心理性次生災害。如“盲目避震”、“盲目搭建防震棚”躲避災害等。

3．地震次生災害按地區類別可分為：城市（包括人口密集地區）次生災害、山區次生災害、沿海地區次生災害、水域次生災害。

強烈地震發生后，自然以及社會原有的狀態被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，海嘯，水災，瘟疫，火災，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質擴散對生命產生威脅等一系列的因地震引起的災害，統稱為地震次生災害。地震次生災害按其成因，種類一般分為火災、毒氣污染、細菌污染等。其中火災是次生災害中最常見、最嚴重的。

例如：地震時電器短路引燃煤氣、汽油等會引發火災；水庫大壩、江河堤岸倒塌或震裂會引起水災；公路、鐵路、機場被地震摧毀會造成交通中斷；通訊設施、網際網路路被地震破壞會造成信息災難；化工廠管道、貯存設備遭到破壞會形成有毒物質泄漏、蔓延，危及人們的生命和健康；城市中與人們生活密切相關的電廠、水廠、煤氣廠和各種管線被破壞會造成大面積停水、停電、停氣；衛生狀況的惡化還能造成疫病流行等。

中國是一個多山的國家，山地、丘陵和比較崎嶇的高原佔全國總面積的三分之二。住這些地區，地震一般都伴隨不同程度的崩塌、滑坡和泥石流災害，它是一類嚴重的地震次生災害。

崩塌是陡坡上大塊的多裂隙的岩體在地震力或重力作用下突然崩落的現象。滑坡是斜坡上不穩定的土體(或岩體)在地震力或重力作用下沿一定的滑動面(滑動帶)整體向下滑動的現象。崩塌實際上是滑坡的一種特殊情況，泥石流是山地在地震力或重力作用下爆發的飽含大量水、泥、砂、石塊的洪流。

(一)地震滑坡和泥石流的特徵

地震對滑坡、泥石流的作用在於，觸發滑坡，泥石流的滑動或流動，促進滑坡，泥石流的形成。其表現在以下三個方面：

1．地震力的作用，使斜坡體承受的慣性力發生改變，觸發了滑動和流動。

2．地震力的作用，造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學強度指標，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變；進一步創造了滑坡、泥石流的形成條件。

3．地震觸發的崩塌、滑坡、冰、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的鬆散固體物質和水源，進一步擴大了泥石流的規模。

地震觸發和促進的作用，造成了兩種類型的滑坡和泥石流。一方面，由於地震的觸發作用，震時出現大量的滑坡；泥石流，另—方面，地震使斜坡產生新的破壞，促使滑坡的形成，繼地震后陸續發生，稱為後發性滑坡、泥石流。地震滑坡、泥石流圍繞地震的類型、強度等特性表現出鮮明的特點。

一個地震區的地震活動有高潮期和平靜期，顯示明顯的周期性。地震的周期性帶來了滑坡和泥石流活動的周期性。如四川爐霍震區1923年發生7.5級地震后，出現地震滑坡和泥石流的活動期，在較大範圍內暴發了地震滑坡和泥石流。震后數年停止活動，進入了間歇期。1972年該區又發生7.9級地震，地震滑坡和泥石流又重新進入活動期。

2．地震滑坡和泥石流與地震震級、烈度的關係

地震滑坡和泥石流的活動與地震震級與烈度具有明顯的關係。根據以往幾次強震調查和近年多次強震調查統計。滑坡和泥石流多發生在七度及其以上地區。僅在特殊情況下，六度區發生滑坡和崩塌。一般地說，5級左右的地震可以誘發滑坡和泥石流；5級左右的地震其誘發滑坡和泥石流的區域可達100多平方公里。8級以上的地震，誘發的滑坡和泥石流的區域可達幾萬平方公里。在相同條件下，地震震級越大，誘發滑坡和泥石流的面積也越大。

3．地震類型與滑坡和泥石流的關係

“震群型”的地震要比“主震餘震型”的地震誘發的滑坡、泥石流要多，規模要大。“震群型’的特點是地震能量分多次釋放。第一次地震地表產生破壞之後，緊接著第二次、第三次地震，產生的破壞要強烈得多，所以形成的滑坡和泥石流要多而大。如1973年“主震餘震型”的四川爐霍地震，極震區烈度十度；而“震群型”的龍陵震區，其極震區烈度為九度，但龍陵震區的滑坡、泥石流活動比爐霍地區嚴重。

4．地震滑坡和泥石流規模大、形成時間短

地震滑坡和泥石流與自然滑坡、泥石流相比規模大，形成時間短。如龍陵震區一次泥石流能將百餘萬立方米的物質搬運到13公里以外的堯市壩，沖毀和淤埋4000餘畝農用田。一般滑坡和泥石流發育過程要經歷較長(幾十到幾百年)的時間，有明顯的階段性。而地震滑坡因地震的突發作用，使處於極限平衡或接近極限平衡的山坡在剎那間就完成裂縫，下滑的全過程。而地震泥石流也是在震時或震后降雨時迅速暴發。

5．地震滑坡和泥石流災害延續時間長反覆性大

—次強震之後發生大量的滑坡和崩塌，為形成大型的泥石流提供了物質來源。泥石流行：流動的過程中對河床進行下切，兩岸進行沖刷和刮挖，這樣使邊坡又失去平衡，產生新的滑坡。這樣循環反覆互為因果，因而地震滑坡和泥石流災害延續時間長，從地震開始，—直延續到次年以至於數年之內。

地震滑坡、泥石流災害分佈廣，且多發生在人口稀少地區，工程治理困難。防治地震滑坡、泥石流災害應貫徹躲避和綜合治理相結合，長遠的措施和短期的工程措施相結合的原則，合理制定。

長遠對策

為防止地震滑坡和泥石流的危害，從戰略角度考慮應科學地開發山區和建設山區，保護山區林業。

(1)合理地進行震區工程建設震區工程建設，如修建鐵路、公路、橋樑，工廠、礦山、水庫、城鎮等，應合理地進行。工廠、城鎮儘可能選在開闊的盆地和平原上，決不能造在滑坡體上；鐵路、公路、橋樑、車站應盡量避開滑坡和泥石流的活動範圍。在設計上儘可能少對邊坡進行開挖或不開挖。礦山必須進行科學地開採，在開採中要有排水措施。礦渣，廢土堆放在少水、低洼的開闊地區，嚴禁盲目亂開、亂采和亂堆廢礦渣以防止破壞山體的穩定性。

(2)植樹種草，保護植被植樹種草，保護植被是防止水土流失的一種有效方法，它不僅可以防止滑坡和泥石流的發生，還可以改善生態環境。植樹造林應貫徹喬木林和灌木林相結合，草被與植樹相結合，因地制宜。根據土質條件和氣候特點選擇適當造林方法，科學種植，精心管理的方針，各地方政府統一規劃，分區、鄉、村包干。保證植樹造林的進行。當前尤應搞好退耕還林、封山育林、消滅病蟲害、防止森林火災等工作。

草被，在中國南方大部分地區，因雨量較多，濕潤的山坡和泥石流溝地區，只要加強管理就能自然恢復。在雨量較少、氣候乾旱的西北、華北震區的滑坡和泥石流區，草被自然恢復時間較長，應選擇合適的草種進行培育。在裸露地區和乾旱地區，造林難以成功，往往要先恢復草被，以草護苗；改變不利的幼苗生長立地條件，提高樹苗成活率。

中期預報后對策

中期預報的地震危險區內應進行滑坡、泥石流的調查勘測，圈定危險區，制定防治規劃，對—些重要的危險區採取必要的工程措施。

(1)進行滑坡和泥石流的危險性調查，制定防治規劃應對預報區進行一次普遍的地質調查，圈定滑坡、泥石流可能發生的危險區段，並對未來發震時，滑坡、泥石流的規模、大小進行預測。對重點的滑坡、泥石流進行系統的測量，制定防治和震后應急救災的規劃。

(2)地震滑坡和泥石流的工程治理：中期預報后，應根據滑坡調查的情況，對重要建築如水庫堤壩、人口密集的村鎮、交通幹線及樞紐等，附近的具有危險的滑坡、泥石流、進行工程治理。

①地震滑坡的工程治理：地震滑坡治理工程分為減滑工程和抗滑工程兩類。減滑工程目的在於改變滑坡的地形、土質、地下水等狀態，就是改變其自然條件，而使滑坡運動停止或緩和；抗滑工程則在於利用抗滑的工程建築來支擋運動的全部或部分滑坡，減輕或免於地震滑坡災害。其主要措施為：

a.排除地表水棗雨水、泉水、池沼、水庫、渠道的滲透，可使滑坡激化，所以必須防止水的滲透。

防滲處理：對邊坡的坡項及坡面進行被複處理。在透水性強的地段，應對已發生的裂縫，用粘土或水泥漿填充，並用薄膜復蓋；在遺水性弱的地段，對重要部位也應採取防滲處理。

水溝排水工程：這是把滑坡區內的雨水迅速的彙集，排除到滑坡區外的方法。水溝分水溝和排水溝兩類。集水溝是以溝渠為主，橫貫斜坡，彙集雨水和地表水；排水溝為將匯的水排出滑坡區。排水溝應採用較陡的坡度，保證排水要求，每20-30米設計一個連結反在鬆軟的地層中採用固定排水管線；排水溝的末端要置牆。

b.排除地下水棗按地下水埋藏深淺採用不同的方法。對於地表以下3米的淺層地下水，可採用暗溝和明溝結合排水。暗溝也分集水暗溝和排水暗溝。一般每20-30米設計—個集水池或檢查井。對於3米以下地下水，採用鑽孔排水。3-5米的地下水，採用水平鑽孔排水，5米以下的地下水採用斜孔排水。孔徑，一般採用60毫米的鑽頭為宜。可同時布設2-3層鑽孔，不僅排除深層水，也可以排除淺層水。地下水從其它區域沿著含水層或其它通道大量流入滑坡區時，應在滑坡區外設置地下水截水牆，將流入滑坡區的地下水予以截斷，並用鑽孔誘異排出地表。這種方法選擇位置要適當。否則會導致滑坡的加劇。

c.削方減重法棗主要用於小型滑坡。在掌握滑坡的規模，滑坡面的分佈及地震時可能滑動的情況后，削去滑坡後部的土體，前沿只能填土鎮壓

d.抗滑樁棗在滑坡前沿用孔徑350厘米的鑽頭垂直地穿過滑動面，再插入鋼管或工字鋼，樁基應打入滑面以下三分之一。也可以用直徑1.5一2.0米的豎井來代替鑽孔，井中全部要用鋼筋混凝土充填。抗滑樁既有抗滑阻擋作用，又有鉚固增加預應力的作用。

e.檔牆棗滑坡前沿挖開后，以網架方式建築鋼筋混凝、土牆，作為滑坡前沿反壓填土的支擋工程，以穩定單個滑坡體，同時對上部斜坡的滑動塊體也起到穩定作用。

f.河流建築物棗由於河流的侵蝕，河床下切，河岸遭受沖刷，損害坡體的穩定，往往在地震時發生滑坡。可應用防護堤護岸，加固河床或用導流工程防止河流對河岸的沖刷，保護岸坡的穩定。

臨震對策

(1)進行滑坡動態監測短臨預報期間，應對村、鎮以及要害建築物附近的滑坡進行監測。可用形變方法，如水平形變網，垂直、水平位移，傾斜儀、電阻應變片等進行滑坡和滑坡體上建築物的變形觀測：選擇滑坡體上鑽孔、泉、民井等進行地下水水溫、水位、水化學成分動態觀測，以掌握滑坡穩定程度和發展趨勢，及時預報滑坡和泥石流活動情況。

(2)實施滑坡和泥石流緊急工程措施短臨預報期內，應對重要建築物附近的危險滑坡、泥石流採取緊急工程措施。可以改變滑坡體的外形，後部挖方削減，前部填土加重的方法，加強滑坡的穩定性，減少滑動的危險性，用引導工程、改變滑坡、泥石流原來的滑向和流向，使其不能成害；在滑體內和鬆散固體物質中，要加寬各種排水溝和鑽孔，盡量把地表水和地下水排出滑坡區和泥石流形成區。要對一些特殊地區或特殊泥石流抓緊進行整治，用水泥漿通過淺鑽和淺井進行加壓灌注，電滲等方法固結鬆散物質；用化學凝固劑膠結礦渣，以防止礦渣液化泥石流。

(3)危險區內的群眾疏散對危險區應進行技術、經濟分析，權衡投資效益，確定採用工程措施還是採取搬遷。對於不能用工程整治或工程整治經濟效益很低的危險滑坡、泥石流，應對居住和建立在滑坡體上和滑坡堆積區、泥石流堆積區、淤塞區、流經區的居民、工廠、礦山進行搬遷疏散。搬遷應由當地政府統一組織安排，必要時調動解放軍協助。

災害發生時對策

當滑坡、泥石流發生時，現場人員應緊急發出危險性警報，並因時，因地進行躲避。

(1)滑坡的躲避當滑坡體下滑時，應垂直滑坡前進方向逃跑，在滑坡堆積區應向兩側高處跑，不能向滑坡正對面山上跑；滑體上的人應儘快跑出到安全地段。

(2)崩塌和滾石的躲避；崩塌體積小，距離不遠，崩塌往往伴避滾石造成災害，躲避時也要往兩側逃跑。當逃跑不及時，可以躺在地溝或陡坎下。

(3)泥石流躲避泥石流的流速與地形坡度有關。坡度越陡，泥石流的比降就越大，它的流速越快。一般流速每秒鐘5-6米，最快的達15米。在泥石流的流經區和堆積區只要聽到泥石流的聲音和發出的泥石流警報時，立即向主河道兩岸的高山地區安全地帶逃跑。在泥石流流通區兩岸和泥石流注入主河道的對岸處要跑到相當的高度才安全。

震后對策

震后，應迅速派人偵察調查，根據情況，救治同髮型滑坡、泥石流帶來的災害；採取措施，防治后髮型滑坡、泥石流的發生。

(1)人員救護在滑坡體上，由於滑動，房屋倒塌，可造成人員傷亡。在泥石流通過區，兩岸和邊緣區由於衝擊物的推移，房屋倒塌；在泥石流的流經區或堆積區內，鋼筋混凝土結構的房屋下部被摧毀，但上部可能保存，這些房屋內的人員尚可成活，應組織人員搜尋這些毀壞的建築物，救護人員。有時地震泥石流往往多處同時暴發，山頭被包圍，成為孤島，且其常有倖存者，應及時進行救護。必要時，應空投食品、衣物、藥品等，或使用直升飛機來救人。

(2)清除堆積物首先清除交通要道上的堆積物，恢復交通。其次，清理工廠、礦山的重要機器設備。一般埋沒的房屋和人員因埋藏較深，無法挖出，沒有必要在堆積體中挖掘房屋和屍體。

(3)防治后髮型滑坡和泥石流為防治后髮型滑坡、泥石流，震后應進行緊急調查，確定近期危險區和震后雨季危險區，根據情況，實施緊急工程，搬遷等措施，把后髮型滑坡和泥石流災害減小到最低限度。具體對策，詳見本節臨震對策。

(4)重建家園的選址應總結滑坡、泥石流災害的教訓，科學選擇重建家園的地址，要避開溝谷兩岸、滑坡體、滑坡泥石流流通區，選擇開闊比較高的平地或在完整的基岩上建房。

地震水災是指因地震造成的地形及水工建築的破壞導致的洪水泛濫。還有另一類小型的水患，如震后噴沙冒水、蓄水池、水塔的破壞等，因單次災害較小，為區別起見，稱之為地震水害。

地震次生水災的危害性

地震水災的危害是極其嚴重的，雖然世界上發生的地震水災次數較少，但單次災害的傷亡損失嚴重，有的要大於地震的直接災害，因而引起人們的重視。

1786年6月1日四川康定7.5級地震，發生了嚴重的次生水災。

1933年8月25日，四川迭溪發生的7.5級地震，滑坡、山崩堵塞岷江，形成十餘個地震湖，使岷江上游沿江遭淹沒，后因埝壩潰缺，造成下游沿江受沖毀。

地震水災的成因及特點

(1)地震滑坡、泥石流堵塞河流強烈地震造成山崩、滑坡或泥石流，大量的岩石、泥土填入河谷，堆壩截流蓄水，淹沒河谷兩岸的城鎮、村莊，土地。隨著蓄水量增多，或遇餘震時，即崩決，蓄水奔出，可造成下游的災害。1786年四川康定7.5級地震、1933年8月四川迭溪7.5級地震的巨大水災都屬於此例。類似的例子還有。1950年8月西藏察隅8.5級大地震，崩塌、滑坡堵斷河流形成湖泊，震后八天潰決，高達7米的巨浪淹沒了上千個村莊，損失慘重。

(2)地震滑坡、泥石流填入湖泊、水庫山區的湖泊，一般都幾面環山，水庫一般是利，用山間谷地築壩蓄水，湖、庫周圍坡度較大，蓄水后影響坡體穩定。地震時，周圍山體容易引起滑坡。滑坡填入湖泊、水庫，使水位上升，外流形成災害。1960年智利幾次地震引起的瑞尼赫湖水災屬於此例。

(3)地震破壞水利工程建築有的水利工程建築震前未設防或地震烈度超過設防烈度，有的水利工程建築年久失修，地震時容易造成破壞形成水害。例如，新疆的伽師水庫在1961年4級地震時，壩裂造成了水災。1970年1月雲南通海7.8級地震，九度區的回龍水庫壩面出現30多處裂縫，縱向裂縫長達100米，最大裂縫寬度達20厘米，橫向裂縫長6-22米，縫寬5-15厘米，深度大於2米；因震時處於旱季，蓄水較少，震后及時搶修，才未造成災害。

(4)地面陷落注水地震時，由於構造運動或振動，斷塊下陷，地下洞穴或採空區塌陷，造成大面積陷落，當湖、海、河或地下水注入后即可成災。例如，1605年7月13日海南島瓊山7.5級地震時，瓊山附近海岸七十多個村莊被海淹沒。1976年唐山地震時，天津市漢沽付庄全村沉陷2.6米，最深處達3米。村南池水大量流入村莊，水深可行船，嚴重影響村民的生活。

(5)地震破壞礦井涌水

(6)地震海嘯引起沿海水災

(7)噴水冒砂在地震作用下，地下淺層的水和砂湧出地面，形成噴水冒砂。噴出的砂水淹沒農田，淹死農作物，使土壤鹽漬化，毀壞機井、水渠、鹽田、道路。

(8)地震破壞蓄水池、水塔、屋頂蓄水物類似的例子是：1952年美國南加利福尼亞州的克思發生7.7級地震時，震區只有抗風設施的12個水塔中，有2個全被破壞，7個桿架斷裂或拉長了，只有3個無損。唐山7.8級地震時，唐山地委黨校西南一混凝土水塔從11根部折斷。1975年2月4日遼寧海城7.3級時也發生過破壞蓄水物的類似情況。

2．特點

(1)地震水災的危險主要來自地震滑坡、泥石流據世界地震水災資料統計，大的地震水災幾乎都是由地震滑坡、泥石流，堵塞河道，注入湖海、水庫引起的約佔70%。

(2)地震水災多發生在雨季，雨季發生的地震，極易產生滑坡、泥石流。雨季水源豐富，庫滿流急，為水災提供了大量的物質條件。據不完全統計，在雨季發生的地震水災約佔90%。

(3)地震水災造成損失嚴重、水害分佈廣雖然世界上發生的有記載的地震水災次數不多，但水災的損失超過地震直接造成的損失的比例較大。有的災害，例如迭溪地震，尤其嚴重。唐山地震的水害，僅噴水冒砂就遍及震區東南濱海平原六度以上地區；還發生礦井涌水、沉陷、水淹、水塔破壞等水害。

(4)水災的受災區域為山區的湖泊、水庫、河流的沿岸及其下游區；水害主要為盆地、平原。

地震水災對策

針對地震水災、水害的特點，地震水災對策應貫徹以下原則：1.以預防為主，把水災杜絕在產生之前；2.重視薄弱環節，對河流堤壩、泥石流、滑坡引起的水災應予充分重視。

中長期對策

(1)合理選擇水利工程建築的場地應嚴格按照《水工建築物抗震設計規範》的要求，場地應盡量選擇對建築物抗震相對有利地段，庫區及鄰近地區應避開地質構造複雜，有蠕滑斷層地段和大滑坡體，以及易於產生泥石流地區。

(2)在震區建築的各種水利工程應按規定設防對於1級檔水水工建築物，應根據其重要性和遭受地震的危險性，可在基本烈度基礎上提高一度設防。對其他特殊需要採用較基本烈度為高的設計烈度時，應經國家主管部門的批准。

(3)進行地震水災危險性調查，制定防災計劃當中期預報發出后，震區政府應指定有關部門，根據歷史地震資料及可能發生的地震，進行地震水災的危險性分析，確定地震水災發生的可能危險區段，制定防災計劃。及時有步驟地實施，工作做在地震發生之前。

(4)各種原有重點水利工程設施進行普查鑒定，對不符合抗震要求的，應制定方案，限期完成加固。

(5)治理水庫、湖泊、河流沿岸的滑坡、泥石流危險區段在地震水災危險性調查的基礎上，政府應組織有關單位，對水庫、湖泊、河流沿岸的滑坡、泥石流危及區段，根據危險程度，進行必要的工程治理。

(6)離開地震水災危險區進行建築。為避免水災造成損失，應盡量離開地震水災危險區建築房屋、公路、鐵路、變電站、危險品倉庫等設施。可參照水利部門防洪系統的有關規定，如四川省防汛指揮部防洪規劃中規定：“一、基本河槽以下，不準新建各種建築物。二、警戒水位線，不準構築丁壩，不準圍河造地耕種……”。

短臨對策

當短期或臨震預報發出后，處於預報區的政府應立即成立防治地震水災指揮機構，負責地震水災的預防及治理的統一指揮，採取緊急措施：

(1)巡查監視立即組織水庫、湖泊、河流沿岸水利部門或群眾進行巡查監視。監視滑坡、泥石流、堤壩的動態；加強水文觀測，掌握氣象情況，有情況及時上報。

(2)搬遷撤離對已確定的地震水災危險地段又無法排除的，應迅速組織單位和群眾做好撤離危險區的準備。可同時將貴重儀錶，重要檔案，生活急需品撤出危險區。

(3)根據實際情況，適當排水對於可能被地震破壞的蓄水池、水塔及屋頂蓄水設備；對水庫、湖泊的水應根據水文、氣象情況，地震發生的緊急程度及生產生活用水的得失，權衡考慮，作好適當放水的準備，以便減輕危險性程度。

震后對策

(1)緊急巡查，加強監視，及時排除險情指揮部應立即組織有關單位和群眾對水利設施進行一次全面的檢查，加強聯絡，報告，及時處理險情，防止或減少地震水災的可能損失。檢查內容有：各種水工建築及水利設施有無破壞，河流是否有危險段，沿岸滑坡、泥石流發生活動及河流被堵情況等。監視的主要內容有：河流水文水位動態，降雨動態，滑坡、泥石流及堵壩活動動態等。迭溪地震后，有的考察人員已發現河流堵斷大量蓄水，但由於當時通訊落後，無法向外報告，因此，巡查隊伍應配備必要的通訊聯絡工具。

(2)緊急搶修水利設施，應對被破壞的水利設施進行緊急搶修。對危險性較大的建築應加固。

(3)人工疏流排水河流及排水系統被堵，短期內大量增加蓄水，有可能造成水災的河流、水庫、湖泊等，當地政府要及時組織人員疏通排掉蓄水，清除危險。迭溪地震水災后，當地政府在各界人士和廣大人民的要求和資助下，對大海子，公棚海子的積水壩堤進行了疏導，才避免了以後雨季再次造成水災。

(4)爆炸決堤排水主要是對地震時被堵斷的河流，在短期內有造成水災而又來不及人工疏流和排水的堵壩，可用爆炸決堤排掉蓄水。

(5)緊急搬遷躲避。對於即將發生或已發生的水災，應立即組織下遊人民搬遷撤離。

2011年3月11日，日本發生了里氏9級地震。相比地震本身帶來的災害，海嘯、核電泄漏帶來的次生災害，無疑更加觸目驚心，這無疑對於我們具有非常大的警示作用。

日本曾經被全世界認為是一個擁有最高安全標準的國家。但日本大地震引發福島核電站發生爆炸並導致放射物泄漏事故后，全球為之震驚，就連德國總理默克爾也宣布，德國將全面檢查境內17座核電站的安全標準。日本發生的事情對世界是一個轉折點，德國也不可能像以往一樣照常運營核電站，必須全面檢查核電站的安全標準。

日本經常舉行地震災害演習，因為國民對地震災害的防範意識比較強烈。但是在應對次生災害的時候，就缺乏經驗，更為重要的是，此次發生問題的地方往往是他們曾經引以為驕傲的。特別是對於日本在地震多發的沿海地區，建造核電站，業界早已就有所詬病，加上此次發生問題的是服役超過40年的核電站，而且發生問題前兩天還經過檢修，其中所存在的問題更值得我們深思。

面對自然災害，我們無能為力。但將自然災害引發的次生災害如何降到最低，卻是可以值得思考的，特別是在一些我們曾經引以為豪的地方，更是容易被忽視。對於有關部門來說，不妨可以參考一下德國政府的做法，未雨綢繆將可能發生的次生災害降低到最低。

公元1556年1月23日，今陝西華縣發生8級地震。由於黃土滑坡、崩塌造成的震害特別突出，滑坡堵塞黃河，堰塞湖湖水上漲使河水逆流，造成水災。

1966年3月8日，河北省邢台地區隆堯縣東，發生了6.8級強烈地震。出現了滑坡、崩塌、湧泉，噴水冒沙等現象，水井向外冒水，淹沒了農田和水利設施。山崩飛石撞擊引起了火災造成燒山。

1906年4月18日美國舊金山發生8.3級大地震並引發大火。

1995年1月17日，在神戶東南的兵庫縣淡路島，發生7.2級地震。由於煤氣管道破裂，使煤氣泄露，引起熊熊大火。

2006年7月17日，印尼爪哇島西南海域發生里氏6.8級地震，引發海嘯。

(1)爐火引起：火災由於地震震動導致爐具傾倒、損壞，引起火災。目前，該類火災在我國佔主要比例。例如：唐山地震時，寧河縣蘆台鎮一居民戶由於房屋倒塌，打翻爐火引起火災，三間房屋全部燒光，全家三口人無一倖免。再如：天津北郊區某飯店，唐山地震時，飯店正炸果子，高溫油田幌動溢出，遇到爐火引起燃燒，將油、面及天窗全部燒毀，由於撲救及時，未造成重大損失。

(2)電氣設施損壞引起：火災強烈地震時，電氣線路和設備都有可能損失或產生故障，有時還會發生電弧，引起易燃物質的燃燒，產生火災。例如：寶坻縣某大隊副業廠在唐山地震時，廠房倒塌，電線被砸斷，火線落在易燃物質上引起火災，將兩間廠房及部分機器燒毀。又如：唐山地震時，距震中四十餘公里的某變電所，一台重達六十噸的主變壓器從台上滑下，外引線將套管拉裂，變壓器油當即噴出。由於蓄電池全部傾倒，繼電保護失去作用，引線受震強烈擺動，造成短路，打出弧光，引燃噴出的變壓器油，將變壓器燒毀。

(3)化學製劑的化學反應引起：化驗室、實驗室、化學倉庫里的化學品劑，品種多、性質複雜。強烈地震時，各種品劑產生碰撞或掉在地上，容器或包裝破壞，化學品劑脫出或流出。有的在空氣中可自燃，有些性質不同的品、劑混融，產生化學反應，引起燃燒或爆炸。例如：唐山地震時，天津市某研究所實驗室，金屬鈉瓶被砸壞，鈉自燃引起火災，將辦公樓和部分儀器設備燒毀。又如：漢沽某化工廠，唐山地震時，房屋倒塌造成設備管道損壞，二氯化硅跑出，遇空氣自燃引起火災。再如：漢沽某廠藥品庫，唐山地震時，由於藥品庫里的甘油在劇烈震動時掉進強氧化劑高錳酸鉀內，發生化學反應引起火災。唐山地震時，天津該類火災約佔全部火災的24%。

(4)高溫高壓生產工序的爆炸和燃燒：有些生產工序，特別是化工生產中的聚合、合成、磷化、氧化，還原等工序，一般都具有放熱反應和高溫高壓特點，極易產生爆炸和燃燒。由與地震時往往停電，停水，正在進行生產的工序，由於停電造成停止攪拌和失去冷卻水的控制，溫度和壓力驟然上升，當超過反應容器耐溫耐壓極限時，就可產生爆炸和燃燒。例如：唐山地震時，天津某合成脂肪截廠，因車間框架倒塌造成停電，合成塔突然升溫升壓，爆炸起火，車間設備全毀。又如：天津市某廠鍍鋅車間，唐山地震時，因電源中斷，循環水停止運行，鋅鍋溫度驟增而著火，因撲救及時，未造成災害。再如，天津某化工廠，唐山地震時，氯乙稀單體罐爆炸產生火災。該類火災往往規模大，造成傷亡，損失嚴重。

(5)易燃、易爆物質的爆炸和燃燒：易燃易爆物質有氣體，液體和固體三種。主要有天然氣、煤制氣、沼氣、乙炔氣、石油類產品、酒類產品、火柴、彈藥等。地震時，盛裝上列品的容器可能損壞，物品脫出或泄出，如遇火源，即可起火。有些物質，例如火柴、彈藥，怕碰傾。地震時，由撞擊和摩擦，這些物品可產生爆炸和燃燒。有些液體，如石油，地震油管或容器的損壞，液體的高速流動，產生很高靜電，在噴入空間時，與某種接地體之間，成很高的電位差，引起集中放電，引燃液體形成爆炸。該類火災往往規模大，損失嚴重。如，美國洛杉磯地震，由於煤氣管道變形，450處漏氣，引起28處火災，發生35次爆炸事。1964年日本新瀉地震時，由於油庫設備部件間的摩擦引起油庫

起火，導致了整個城市的大火災。又如：唐山某酒廣，地震時酒庫倒塌，由於摩擦產生熱量，使燃燒產生火災。再如：唐山某火柴庫，地震時，庫房震倒，摩擦引起火柴燃燒，產生火災。

(6)煙囪損壞強烈：地震對煙囪的破壞是很大的，由於煙囪破壞，煙火很容易飄出爐外，引起火災。例如：著名的美國舊金山地震，主要是因煙囪倒塌，煙火溢出引起的火災。另一煙囪火災發生在恢復生產時期。明顯的煙囪破壞易於發覺，震後人們採取了措施，但對一不明顯的破壞，如有的出現裂縫，有的出現折斷，外表看起來完整，實際內部已損壞，當繼續使用時，煙火穿出引起火災。唐山地震后，據天津市統計，發生這樣的火災就有31起。

火災防震棚是震區的一個較普遍的火災。其產生原因有兩個方面。

首先，防震棚多是簡易臨時建築，搭建很快，很少考慮安全防火措施。建築材料一般為笆、葦笆、油氈及塑料布等易燃材料。防震棚內空間小，各種物品靠得很緊，火種易於傳播。防震棚密度很大，消防通道狹窄，又沒有必要的消防器材和設備，一旦著火，不易滅火，易形成“火燒連營”，造成重大損失。例如：天津大學校園內，唐山地震后搭建大量防震棚，后就發生兩次大型火災。一次燒毀防震棚164間，另一次燒毀防震棚116間。

另一方面主要是人們缺乏防火知識，思想麻痹，用火不慎造成的。據海城地震統計，防震棚火災的原因多以取暖、做飯、蠟燭、煤油燈引起，約佔總數的80%；其次是吸煙，玩火及電線短路等原因引起，約佔總數的20%。唐山地震后的防震棚火災：據統計，在1976到1979年的452起防震棚火災中，因爐火安裝、使用，管理不當引起的火災159起，佔35%，於使用蠟燭、煤抽燈照明，點蚊香不慎引起的74起，佔16.4%，小孩玩火的44起，佔9.7%；煙亂扔未熄滅的火柴棒、煙頭以及打火機灌汽油等引起的42起，佔9.2%；煙道刺火引起的)起，佔6.8%；天然氣、液化氣使用管理不當造成的28起，佔6.1%；電器設備安裝使用不當引起的29起，佔6.4%，生產設備砸壞來經檢查再次使用引起的25起，佔5.5%。

毒氣、細菌、放射性污染產生。

毒氣污染，細菌污染和放射性污染是城市潛在的次生災害，其產生原因比火災簡單得多。一般局限於生產、儲存及使用這些物質的部門，涉及面較小。它們產生的原因一般來自兩個方面：

生產車間破壞、儲存容器損壞

例如：天津某化工廠，唐山地震時，液氯車間裝著60噸液氯的地下罐的輸氧管道開裂，液氧流出，揮發放出氯氣，因及時搶救，未發生中毒事故。又如：天津某儲油所，唐山地震時，八號儲油罐被震裂，兩股油柱從罐底旁一刻不停地往外衝出，大量瓦斯外溢，空中迷漫縷縷白煙，由於採取緊急措施未造成中毒事件。

生產或使用時的失控造成

例如：天津漢沽某化工廠，唐山地震時，由於強烈的地面震動，氯氣的閥門鬆口，氧氣外溢，當時即有三名當班工人中毒，搶救無效死亡。當時雖然採取了緊急措施，但氯氣還是向空中擴散了一部分。又如；天津塘沽某地毯廠，震前購進五瓶液氯。震時該廠房屋倒塌，將液氯鋼瓶移至附近的水坑中，發現其中一個鋼瓶跑氣，在排險過程中，有排險幹部、工人六人及附近居民、過路行人12人中毒。