商丘市交通運輸局

加快推進綜合交通運輸體系建設，完善綜合運輸服務銜接機制。優化交通運輸服務方式，統籌城鄉交通運輸協調發展。加強交通運輸管理，推動交通運輸轉型升級。強化交通安全生產責任制落實。統籌推進交通運輸“放管服”改革和交通運輸信用體系建設。

一、

二、擬定並組織實施全市公路、內河航運、地方鐵路行業發展規劃、中長期計劃和年度計劃；負責全市交通行業統計和信息引導。

三、負責全市公路、內河航運、地方鐵路的行業管理和運輸管理；負責全市地方交通戰備工作，保證國家戰略物資、緊急物資的運輸；組織實施全市重點交通基礎設施建設。

四、指導並組織實施全市交通行業體制改革工作；維護交通行業的平等競爭秩序，建立完善的服務體系；引導交通運輸行業優化結構、協調發展。

五、負責全市公路、內河航運、地方鐵路及其設施的建設、養護、管理和規費征稽；負責全市汽車維修市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理。

六、負責全市水上安全監督、船舶檢驗、防止船舶污染及航道管理工作。

七、負責制定全市交通行業科技政策、技術標準和規範；組織重大科技開發，推動行業技術進步。

八、負責局機關的人事和機構編製工作；按規定許可權管理局直屬單位領導幹部；指導全市交通行業職工隊伍建設。

九、負責全市交通行業涉外工作以及對外經濟技術合作、引進利用外資、開展國際交通交流與合作。

十、承辦河南省交通廳、商丘市人民政府交辦的其他事項。

與商丘市發展和改革委員會的有關職責分工

1、商丘市交通運輸局負責會同有關部門組織擬訂全市綜合交通運輸發展戰略和政策，組織編製綜合交通運輸規劃。商丘市發展和改革委員會負責綜合交通運輸規劃與全市經濟社會發展總體規劃的銜接平衡。

2、商丘市交通運輸局負責提出全市公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通固定資產投資規模和方向、政府財政性資金安排意見，按規定許可權審核上報或審批、核准國家、省和市規劃內及年度計劃規模內固定資產投資項目；負責公路、水運工程建設項目設計審批。商丘市發展和改革委員會審批、核准、審核公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通項目須徵得商丘市交通運輸局同意。

人事勞動科

計劃科

財務科

運輸科

公路科

辦公室

紀檢監察室

法制科

科技科

商丘市鐵路建設辦公室設在商丘市交通運輸局，主要負責協調推進鐵路項目建設工作。商丘市鐵路建設辦公室主任由商丘市交通運輸局領導班子成員兼任。

商丘市機場建設辦公室設在商丘市交通運輸局，主要負責機場建設項目推進以及與有關方面的協調、對接等工作。商丘市機場建設辦公室主任由商丘市交通運輸局領導班子成員兼任。

商丘市交通運輸局機關行政編製45名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名，總規劃師1名，安全總監1名；正科級領導職數17名（含機關黨委專職副書記、機關紀委書記各1名），副科級領導職數8名。暫保留機關後勤服務人員編製1名，隨自然減員收回。

商丘市交通運輸局所屬事業單位的設置、職責和編製事項另行規定。

商丘市交通運輸局局長、黨委書記：王愛民

商丘市交通運輸局副局長、黨委副書記：楊無軍

商丘市交戰辦主任：張傑

商丘市交通運輸局黨委委員、市道路運輸管理局局長：魯萬偉

商丘市交通運輸局副局長、黨委委員：任河亮、林士強、陸峰

商丘市交通運輸局總工程師、黨委委員：郭金收

商丘市交通運輸局副局長：吳先宇

商丘市交通運輸局副調研員：劉福強

本規定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規定程序辦理。

本規定自2019年4月7日起施行。

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，紮實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，促進領導幹部廉潔從政，現就加強廉政文化建設提出如下意見。

一、加強廉政文化建設的重要意義、指導思想和基本原則

（一）充分認識加強廉政文化建設的重要性和緊迫性。廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規範和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。廉政文化建設，面向全黨全社會，以黨政機關和領導幹部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規範為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和豐富多彩的廉政文化產品為載體，在反腐倡廉建設中處於基礎性地位。

加強廉政文化建設，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的戰略舉措，對於堅定中國特色社會主義共同理想，加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨員幹部拒腐防變能力，增強全社會反腐倡廉意識，形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍，從源頭上預防和減少腐敗現象發生，具有重要意義。

近年來，黨中央、國務院高度重視廉政文化建設，採取了一系列政策措施。各地區各部門緊密結合實際，開展了形式多樣的廉政文化創建活動，廉政文化建設充滿活力，影響力、滲透力不斷增強。黨的十七大和十七屆四中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出了新的更高要求。與之相比，當前廉政文化建設相對滯后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設的整體效能。另一方面，腐朽落後文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣，致使少數黨員幹部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲，甚至走上違紀違法的道路。因此，大力加強廉政文化建設，在全黨全社會形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。

（二）加強廉政文化建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，把廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創建活動，大力營造崇尚廉潔的社會風尚，為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展提供思想保障和文化支撐。

（三）加強廉政文化建設的基本原則。堅持服務大局、統籌協調。把廉政文化建設融入經濟社會建設各個領域，貫穿於黨的建設各個方面，與反腐倡廉各項工作緊密結合，整體推進；堅持以人為本、注重教育。尊重幹部群眾的主體地位，堅持用科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，不斷提高幹部群眾的思想道德修養和廉潔從政、廉潔從業意識；堅持突出重點、面向社會。以黨政機關和領導幹部為重點，面向全體社會成員，擴大覆蓋面，增強影響力，形成有利於反腐倡廉建設的廣泛群眾基礎和良好社會氛圍；堅持繼承創新、與時俱進。注重繼承和發揚我們黨清正廉潔的優良傳統，挖掘和利用中國優秀傳統文化，借鑒和吸收世界各國廉政建設有益成果，適應時代發展變化，不斷推進廉政文化建設理論和實踐創新；堅持重在建設、務求實效。深刻認識和把握新形勢下廉政文化建設的特點和規律，以建設性的思路、舉措和方法紮實推進，不斷取得新的成效。

二、大力培育和弘揚廉潔價值理念

（一）樹立領導幹部秉公用權、廉潔從政的價值理念。紮實開展中國特色社會主義理論體系教育，組織廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎。以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮鬥教育，引導領導幹部正確對待和依法行使權力。著力加強領導幹部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，始終保持共產黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。把從政道德建設放到更加突出的位置，教育引導領導幹部時刻牢記立黨為公、執政為民的執政理念，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，做到為民、務實、清廉。堅持把廉潔從政教育貫穿於領導幹部培養、管理和使用的全過程，引導領導幹部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關規定。把培育廉潔價值理念與廉潔從政實踐結合起來，引導領導幹部做到學與用、知與行相統一。加強廉潔從政行為規範教育，大力宣傳秉公用權、廉潔從政的先進典型，努力形成有利於落實廉潔從政行為規範的社會氛圍。

（二）培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。以開展社會主義核心價值體系教育為重點，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把培育廉潔價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來，普及道德知識和道德規範，引導人們加強道德修養，自覺遵守公民基本道德準則。深入開展社會主義榮辱觀教育，提高公民道德素質，使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為準則，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。加強國家公職人員職業道德和職業紀律教育，把廉潔知識和誠信要求納入各類職業資格考試內容。廣泛開展行業廉潔教育，加強以公正、誠信、自律、守法為主要內容的行業廉潔文化建設。把廉潔要求寓於市民公約、鄉規民約和行業規範之中，轉化為人們的自覺行動。加強新經濟組織、新社會組織從業人員職業道德教育和行為規範教育，提高自律意識和自我約束能力。研究建立廉榮貪恥的道德評價機制和獎懲機制，褒揚和鼓勵廉潔從業行為，抵制和克服違規從業行為。

（三）增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責任意識。廣泛開展反腐倡廉形勢任務、工作成效宣傳，加強反腐倡廉輿論引導，進一步增強幹部群眾對反腐敗的信心。通過多種形式，推動廉政理論和廉潔規範通俗化、大眾化，使反對腐敗、崇尚廉潔的價值理念被人們認同和接受。深入宣傳腐敗對黨和國家事業以及社會的危害，積極鼓勵公民檢舉腐敗行為，提高公民監督意識，在全社會倡導和弘揚不容忍腐敗和抵制腐敗的良好風氣。引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，有序參與反腐倡廉建設。主動做好反腐倡廉網路信息收集研判和處置工作，及時回應群眾關切，營造反腐倡廉的良好氛圍。

三、廣泛開展廉政文化創建活動

（一）推動廉政文化深入社會領域。把廉政文化創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出先進思想和廉政文化內涵，強化道德教化功能，使廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭，引導廣大幹部群眾在參與中自覺增強廉潔意識。

1.結合創建學習型、服務型機關，將廉政文化融入機關文化建設，使機關幹部在文化熏陶中增強廉潔自律意識。積極推行廉政承諾制度。大力宣傳、表彰勤廉兼優的先進典型，開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，教育幹部廉潔從政。

2.結合和諧社區建設示範單位創建活動，將廉政文化建設的相關要求納入示範單位指標體系之中，積極推進廉政文化進社區。適應社區居民的文化需要，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術活動。有效整合和利用社區文化資源，充分發揮社區文化活動場所、文化設施的作用，大力營造崇尚廉潔的良好社區人文環境。

3.結合未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容，納入國民教育體系。充分發揮課堂教學的主渠道作用，在中小學思想品德類課程和高校思想政治課程標準中明確廉潔教育內容，紮實推進廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦。針對青少年特點，定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動，深入推進校園廉政文化建設。大力加強師德建設，充分發揮教師在開展廉潔教育中的示範和引導作用。把青少年廉潔教育工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估範疇。

4.結合社會主義新農村建設，通過送文化下鄉活動和農村黨員幹部現代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進入農村日常生活，建設文明鄉風。發揮農家書屋、農村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用，利用民間藝術、地方戲曲等形式，開展富有農村特色的廉政文化創建活動。廣泛宣傳村務公開、民主管理等政策措施，引導農民增強民主監督意識。

5.結合企業生產經營管理，把企業廉政文化建設納入企業發展戰略，融入企業黨建工作和文化建設之中。開展依法經營、廉潔從業教育，國有資產保值增值責任意識教育和勤儉辦企業教育。建設反貪拒腐、誠信守法的企業文化，引導企業領導人員廉潔從業，教育企業管理人員自覺抵制商業賄賂。

6.結合創建文明家庭，積極開展家庭助廉教育，倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員幹部及其家庭成員抵禦腐敗的能力創造良好的家庭環境。

結合創建文明行業活動，加強窗口行業廉潔教育，樹立廉潔新風，把打造廉潔行業納入創建文明行業活動之中，推動廉政文化建設向社會全面覆蓋。大力推動廉政文化建設創新工程。堅持因地制宜，突出品位，體現特色，打造健康向上、富有聲勢的廉政文化創建活動品牌。

（二）加強各類基層廉政文化陣地建設。注重挖掘各類歷史文化名勝、旅遊景點中蘊含的廉政資源，使之成為弘揚廉政文化的重要場所。加強廉政教育基地的建設、管理和使用，有步驟地命名一批廉政教育示範基地。及時總結和推廣各地區各部門開展廉政文化陣地建設的有效經驗，建設一批廉政文化創建活動示範點。重視廉政文化景觀建設，設置與城鄉環境相協調、與自然生態相融合的廉政文化設施。將廉政文化活動場所建設納入公共文化設施網路布局，充分發揮圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、社區文化中心等公共文化設施的作用，豐富群眾精神文化生活。

四、積極推動廉政文化產品的創作和傳播

（一）推動廉政文化產品的創作生產。適應時代的發展變化，與健全公共文化服務體系有機結合，大力提高廉政文化產品和服務的供給能力。堅持弘揚時代主旋律，把廉政題材納入文學藝術創作，舞台藝術生產，電影和電視劇製作，報刊、圖書、音像電子與網路出版計劃。重點規劃、扶持一批體現廉政主題的創作項目，著力打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統一的，深受群眾喜愛的優秀廉政文化作品，把廉政文化產品納入各類評獎範圍。與文化古籍整理和全國文化信息資源共享工程相配套，整理、挖掘古今中外的廉政文化資源，建設廉政文化作品共享庫。編寫廉政文化通俗讀本，不斷豐富優秀廉政文化出版物品種。結合推動全民閱讀活動，向公眾推薦優秀廉政文化讀物。運用現代科學技術增強廉政文化的吸引力、感染力。完善激勵機制，引導文化企事業單位開發和推廣弘揚廉潔價值理念的文化產品。

（二）加大廉政文化傳播力度。大力宣傳、積極傳播廉政文化，營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環境。積極組織優秀廉政文化作品的宣傳和展演、展示工作。切實發揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用。中央和地方各級黨報、黨刊、電台、電視台要加大反腐倡廉建設宣傳報道力度，辦好廉政專版、專欄，在重要版面和重要時段經常安排刊播廉政公益廣告。中央和地方重點新聞網站、政府門戶網站開設廉政頻道、網頁，準確發布權威信息，及時回應社會關注、關切的反腐倡廉熱點問題，推動健康向上的反腐倡廉網路文化建設。注重發揮移動多媒體廣播電視、網路廣播電視、手機廣播電視等新興媒介的優勢，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平台。注重研究傳播藝術，採用受眾易於接受的方式，不斷提高廉政文化傳播能力。

（三）加強廉政文化理論研究。把廉政文化理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程及國家社會科學基金項目，加強對廉政文化建設前瞻性、戰略性問題的系統研究。黨政機關、黨校、行政學院、幹部學院、社科研究機構、高等學校要密切合作，優勢互補，資源共享，共同推動廉政文化建設理論創新，為廉政文化建設提供理論支持。

五、加強對廉政文化建設的領導

（一）高度重視，加強組織領導。各級黨委和政府對加強廉政文化建設負有重要領導責任。要把廉政文化建設納入經濟社會發展的總體規劃，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，寓於懲治和預防腐敗體系建設的各個環節，切實加強組織領導。科學制定廉政文化建設發展規劃，及時了解廉政文化建設工作情況，認真研究解決重大問題，建立健全廉政文化建設聯席會議制度等領導協調機制，統籌推進廉政文化建設。

（二）明確責任，形成整體合力。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，加強對廉政文化建設的指導和督促檢查。各級宣傳、文化、廣播影視、新聞出版以及發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業、國有資產監督管理、旅遊等部門，工會、共青團、婦聯、文聯、作協等群團組織，在加強廉政文化建設中擔負著重要責任，要結合業務工作，發揮各自優勢，密切配合，形成推進廉政文化建設的合力。將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制和公共文化服務體系績效考核範圍，作為評價地區發展水平、發展質量和領導幹部工作實績以及創建文明城市、文明行業、文明單位的重要內容，確保廉政文化建設目標的實現。

（三）加大投入，健全保障機制。建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設經費保障機制。把廉政文化建設經費列入各級地方財政預算及黨員教育經費支出，並隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。大力扶持和獎勵為廉政文化建設作出突出貢獻的單位和個人。

加強廉政文化建設是全黨全社會的共同責任，是一項長期的戰略任務。各地區各部門要根據本意見精神，結合實際，制定貫徹落實的具體措施，真正把加強廉政文化建設的各項工作落到實處。

更新砍伐公路用地樹木審批

高速公路

受理機構：河南省交通運輸廳高速公路管理局

受理地址：河南省鄭州市農業東路100號

聯 系 人：晏武

辦理程序：

1、上報有關採伐路林的路段、樹種、總棵樹、胸徑、總立方數的材料；

2、對上報材料核實後上報省林業廳；

3、做出許可或不予許可決定。

辦理時限：根據《中華人民共和國行政許可法》第四十二條：除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。

受理條件：《公路安全保護條例》第二十六條規定內容。

材料明細：

1、所屬公路管理機構同意採伐的書面材料；

2、具體里程(樁號)段內的樹林種類、數量(列清單)；

3、採伐后的補種措施。

收費標準及依據：無